2024年度，雅溪镇在莲都区委区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的要求，全面推进法治政府建设，为乡镇的经济社会发展提供了坚实的法治保障。现将雅溪镇法治政府建设工作情况汇报如下：

一、2024年工作主要举措及成效

（一）党政主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责。一是深入学习贯彻习近平法治思想。镇党委书记带领班子成员认真学习中央全面依法治国工作会议、中央依法治国委员会会议精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，组织全镇干部召开习近平法治思想专题学习会、宣讲会。二是充分发挥党政主要领导引领示范作用。镇党委书记对法治建设中重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，圆满完成全年法治建设各项工作任务。三是及时调整法治建设工作领导小组。及时根据人员变动情况调整法治建设工作领导小组，以党委书记为组长，党委副书记为副组长，各科室、相关站所负责人为成员，严格按照法治建设工作重点，切实加强对法治建设工作的领导和谋划，做到了整体有人抓，具体有人做，事后监督有人管，确保依法行政各项工作落到实处。四是着力提升党政机关工作人员法治思维和依法行政能力。定期召开专题会议，研究解决法治建设中的重大问题。制定并落实法治政府建设年度工作计划，将法治建设纳入雅溪镇发展总体规划和年度工作计划。坚持《雅溪镇干部学法制度》的落实，制定党委中心组学习计划、镇村两级领导干部学法计划，采用集中学习和自学相结合的方式，积极开展领导干部学法用法考试活动，不断提高政府依法管理社会和依法行使职责的能力和水平。集中组织镇、村干部开展习近平法治思想专题学习会、《信访工作条例》实施周年庆座谈会、《浙江省平安建设条例》专题学习会、《中华人民共和国民法典》学习培训会、《中华人民共和国行政处罚法》学习会、《浙江省城乡规划法》解读、《中华人民共和国宪法》宣传月、应急消防法律法规宣传等学法活动。

（二）完善依法行政制度体系，提升行政决策法治化水平。一是全面执行重大行政决策程序。根据《雅溪镇重大行政决策事项程序制度》，通过班子会集体讨论，从雅溪镇项目中选取2024年重大行政决策项目，落实重大行政决策事项目录化管理，在广泛征集意见的基础上，编制形成《莲都区雅溪镇2024年度重大行政决策事项目录》，并经莲都区人民政府门户网站予以公布。二是着力开展合法性审查工作。为贯彻落实合法性审查改革工作要求，全力推进合法性审查改革工作，雅溪镇增强审查工作体系，明确审查工作职责，设立雅溪镇合法性审查中心，明确审查事项范围、组建审查队伍（包括法律顾问团队）。2024年雅溪镇共处置重大突发事件、疑难复杂案件2次，起草、修改、审查合同、协议67件，解答法律咨询13次，参与信访事项接待、处理4次，为重大项目建设、重大决策、历史遗留问题和突发事件应对提供法律支持，全面防控政府法律风险。

（三）“解纷促和”依法有效化解社会矛盾纠纷。一是深化责任主体。实行单位“一把手”负总责，分管领导具体抓，科室干部抓落实的工作机制，做好“排查化解，源头预防，动态管控，应急处置”各环节工作，畅通信息传递渠道，统筹各方力量，推动工作及时有序开展。围绕坚持公平、公开、公正，明确安全稳定责任追究原则，坚持谁主办、谁负责，谁主管、谁负责的原则落实工作职责。二是“解纷促和”化解基层矛盾纠纷。建立镇村二级矛盾纠纷排查机制，深入开展矛盾纠纷排查活动。构建小镇“大调解”新格局，联合雅溪镇派出所、司法所、镇法律顾问、镇协治会、部分村一肩挑干部等力量，开展农村各类基层矛盾、信访问题的调解、化解工作以及重大矛盾纠纷、隐患的前期摸排工作，包括参与小镇重大项目建设的政策处理。本年度组织调解员集中培训3次，邀请专业法律人士就《中华人民共和国民法典》、《人民调解法》等法律法规以及调解技巧进行深入讲解，并通过案例分析、模拟调解等形式，增强调解员的实战经验，培训覆盖人次达60余人，全面提升综合调解能力。截至2024年12月底，雅溪镇村两级调委会共成功调处各类矛盾纠纷66件，其中书面案件38件，口头案件28件，派出所调解矛盾纠纷警情256起。三是持续推进平安建设工作。发挥驻村干部与网格员作用，深入农户，通过张贴海报，悬挂标语，设点宣传，播放宣传片，发放传单折页，微信转发，全镇推广国家反诈中心APP，宣传普及扫黑除恶、合法信访、安全生产、防火避灾、电信诈骗、反邪、反恐、禁毒、普法等各类平安稳定知识，确保平安宣传进村入户，成功举办2024年莲都区“反邪同心 平安同行”反邪教宣传月启动仪式，扩大宣传效益，提升安全意识，营造良好社会治安环境。对辖区内转化对象成立帮扶工作小组，进行定期走访，根据对象需要进行帮扶，目前稳定。据统计，2024年雅溪镇共张贴各类宣传海报1500余份；悬挂标语100余条；设点发放平安、反诈、反邪教等宣传资料10次，发放传单折页5000余份，短信转发电信防诈、依法信访、反邪、禁毒等信息4000余条，多途径、多角度的平安建设宣传，为“平安雅溪”保驾护航。

二、存在的不足和原因

回顾2024年的法治政府建设工作，我们在推进法治政府建设的过程中，依然存在不足和短板，离上级的要求和广大群众的期望还有一定的差距，主要体现在：

1、部分领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强。

2、行政执法队伍整体素质还需进一步提高，部分执法人员业务知识不够扎实，执法程序不够规范。

3、法治宣传教育针对性和实效性有待增强，部分群众法治意识淡薄。

三、2025年工作思路

1、落实普法责任制，推进法治文化建设。制定并实施普法规划，明确各部门的普法职责和任务。通过举办法律讲座、法律咨询、法治文艺演出等方式，提高群众的法律意识。加强法治文化阵地建设，在公共场所设置法治宣传栏、法治文化墙等，营造浓厚的法治文化氛围。着力构建“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治良序，并重点通过以案说法、以事实教育群众，引导群众树立法治意识。抓实、抓细领导干部、村“两委”的法治教育，完善行政执法干部培训机制，将政治学习制度化、日常化，将其纳入镇政府组织的系列培训活动对象，通过教育培训、实践培养等形式，进一步增强依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识，为法治政府建设工作打下扎实基础。

2、深化行政审批制度改革，加强市场监管。梳理公布乡镇权责清单，优化政务服务流程，加强事中事后监管。联合市场监管等部门，持续开展市场秩序专项整治行动，加大对食品药品、安全生产、环境保护等重点领域的监管力度。

3、规范行政决策程序，加强行政执法规范化建设。严格落实重大行政决策程序相关要求，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的决策机制。全面推行行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。加强行政执法人员培训，提高执法人员业务素质和执法水平，确保执法人员持证上岗。

4、完善矛盾纠纷多元化解机制，维护社会稳定。建立健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，充分发挥调解组织在化解矛盾纠纷中的基础性作用。加强信访工作法治化建设，坚持依法处理信访问题，引导群众通过合法途径反映诉求。