2024年，在区委、区政府的坚强领导下，仙渡乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大及中央、省、市、县相关工作会议精神，认真落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》总体要求，紧紧围绕总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕法治政府建设进行各项部署，以依法治国理念统领全局工作，坚持党的领导、人民当家作主和依法治理的有机统一，持续推进法治政府建设，并取得了显著成效。现将有关情况报告如下：

一、法治政府建设工作情况

（一）强化法治建设第一责任人作用，进一步夯实法治政府建设组织基础。一是仙渡乡全面落实党政主要负责人为法治建设第一责任人的职责，并根据班子成员调整及时调整乡法治建设工作领导小组。二是健全法治政府建设工作制度。仙渡乡建立党政办、平安办、司法所等多个部门联动的工作机制，确保法治政府建设工作覆盖到乡政府工作的各线中。三是完善法治政府建设工作自查机制。仙渡乡将法治政府建设工作列入镇日常例会的议程中，不断改善法治政府建设工作的各个环节。四是加强政府工作人员法治学习。为提高仙渡乡公职人员法治思维和依法办事的能力，党政主要负责人带头学法，通过理论学习中心组学习、主题党日活动等形式全面浓厚仙渡乡学法氛围，并通过定期学习法律知识提升公职人员自我法治素养。五是严格落实宪法宣誓制度。由于部分成员调整，对于新进班子成员，仙渡乡主要党政负责人带头带领新进班子成员进行宪法宣誓，在班子成员内形成尊崇宪法的良好氛围。

（二）完善决策机制和程序，实现行政决策科学化、民主化、法治化。一是落实重大行政决策程序。仙渡乡严格执行上级文件要求，广泛听取群众意见，充分保障群众的知情权、参与权和建议权，并明确重大行政决策未经合法性审查或审查不合格的，不得提交党政班子联席会议讨论，未经党政班子联席会议讨论的不得作出决策，推动行政决策科学化、民主化、法治化。2024年仙渡乡无发生因决策严重失误造成重大损失、恶劣影响的情况，无行政诉讼败诉案件。二是加强合法性审查工作。依托乡党政办、雅溪司法所、法律顾问等全面开展合法性审查工作，着重对规范性文件、重大行政合同的合法性、适当性和可行性进行全面审核，2024年全乡合法性审查项目19件。三是开展规范性文件清理工作。仙渡乡积极按照上级有关工作要求开展规范性文件审查和清理工作，针对实效文件进行及时清理废止，确保规范性文件合法合规。

（三）加强普法宣传教育工作，着力提升全民法治意识。一是深化宪法学习宣传和贯彻实施。仙渡乡深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育，组织开展“民法典宣传月”“国家宪法周”等学习宣传活动，扩大宪法宣传的覆盖面和影响力。二是开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动。仙渡乡积极结合“桃花节”、禁毒日、等重要节点深入农村开展普法宣传活动，累计开展普法宣传活动10次，活动参与人次共计700余人次，发放普法宣传资料1000余份，悬挂宣传横幅30余条。各村居创建法律顾问队伍，定期下村开展法律宣讲会，针对基层频发的邻里纠纷、宅基地纠纷、交通纠纷等重点问题，通过以案释法，用生动通俗的话语宣传《中华人民共和国民法典》等法律知识，让法律意识深入人心。三是加强“法律明白人”队伍建设。截至目前，我乡共计培育“法律明白人”66人，其中骨干36人，实现“法律明白人”村级全覆盖。

（四）完善社会依法治理，构建平安法治仙渡。一是加强乡、村信访矛盾排查化解工作机制。扎实做好信访工作。“群众利益无小事”，仙渡乡不断提高信访工作水平，通过畅通信访信息、突出问题解决、落实信访责任等措施，切实依法及时就地解决群众合理诉求，密切党和政府同人民群众的联系。二是切实抓好矛盾纠纷排查调处工作，共排查出各类矛盾纠纷33起，成功调处16起，做深做实乡镇主要领导“周五接访日”制度，目前已接待10批34人次、上门走访13人、组织召开各类协调会9次，成功化解信访疑难案件6件。建立仙渡乡信访事项每周晾晒制度，已引发21期晾晒表。2024年，全乡化解各类信访案件147件，保持12个月信访积案动态清零。

二、存在问题及下一步计划

（一）合法性审查工作有待提高。仙渡乡合法性审查制度已经有效运行，但仍存在流程不合理、材料不规范、效率较低等问题，主要原因在于专业型人才不足。（二）工作人员依法行政能力不足。随着法治政府建设工作持续推进，对工作人员的依法行政能力提出了更高的要求。目前部分工作人员的法律专业知识有限，工作人员在面对如拆除违法建筑、工伤处置、劳动纠纷等工作时，存在处理过程不够科学的情况。

2025年，仙渡乡将在区委区政府和司法局的正确领导下，以习近平法治思想为总指引，以“十四五”法治政府建设实施纲要、“八五”普法为总基调，以推动“法治政府”建设提质扩面为总抓手，持续深化法治政府建设、执法质量提升、“八五”普法宣教活动，抓法治基础特色亮点，全面推进法治政府规范化，有效探索预防与化解行政争议新方法、新机制，保障仙渡乡行政执法规范高效有序运行，进一步推进“法治莲都”建设，构建“和谐仙渡”。具体而言：

（一）深入推进法治政府建设。继续抓好法治政府建设工作，落实工作任务和责任分解，跟踪督导各项工作目标和措施的进度，保障法治政府建设目标任务的有序推进。

（二）完善重大行政决策工作。参考其他优秀乡镇、单位做法，结合仙渡乡实际情况，完善仙渡乡重大行政决策风险评估和实施后评估工作，进一步提高政府重大行政决策的实施效果，促进科学决策、民主决策，提升依法行政工作水平。

（三）加强规范性文件管理。健全规范性文件制定程序，严格执行合法性审查、集体讨论决定等制度，做到有件必备、有错必纠；规范性文件发布后，及时做好政策解读；做好规范性文件清理后续工作。

（四）加大行政执法监督力度。一是开展行政执法监督，及时对执法案卷进行评查；二是做好行政应诉工作，依法及时有效化解社会矛盾纠纷、规范行政执法行为；三是加强行政执法证件的管理，做好行政执法证申领、换领工作，确保执法人员持证上岗、持证执法。

（五）增强法治工作保障。一是继续落实领导干部学法制度，督促自觉学法懂法信法守法用法护法，带头模范守法，带头依法办事，提高运用法治思维和法治方式处理问题的能力；二是增强法制办人员专业知识和提升法治素养，打造政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。三是进一步发挥政府法律顾问作用，通过多种形式充分发挥法律顾问参谋助手作用，为政府决策提供法律依据。

（六）筑牢社会治理根基。借鉴“枫桥经验”，着力构建党委领导，政府负责，社会协同、公众参与的社会管理新格局，在发挥好政府主导作用的基础上，充分调动各方面社会力量在社会管理中的作用，规范社会行为，化解社会矛盾，全力攻坚信访纠纷问题案件和其他历史积案，以群众工作统揽信访工作，以社会民生和谐促进社会管理创新。

莲都区仙渡乡人民政府

2025年1月13日