区科协：

区政协十六届三次会议第38号提案《关于构建数字经济现代化产业体系，打造“浙南硅谷”核心区的建议》的提案已收悉。经研究，现将办理有关情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

您提出的提案十分专业具体，并有很强的可操作性。区经信局对您的提案高度重视，组织区发改局、区经合中心、莲都经开区管委会等相关单位进行了逐条学习研究，积极采纳，并作为推进我区相关工作的重要参考。同时，我们综合各部门工作形成了答复意见。

二、对提案建议的逐条答复

去年以来，莲都区深刻践行省、市会议精神，聚焦“创新提质”主题，围绕“浙西南数字经济新高地、革命老区共同富裕先行示范区、浙西南科创中心发展新核心、青年发展型城市新地标”的总体建设目标，全力实施数字经济创新提质“一号发展工程”，聚焦大健康、半导体、新能源、数字经济四大新兴主导产业，全区数字经济相关指标取得新的突破,发展水平领先全市,推动以数字经济引领现代化产业体系建设取得新的重大进展。

（一）全力补强数字基础设施。一是优化网络基础设施。积极推进光纤网、互联网、移动通信三大网络基础设施建设，建立“政府主导、铁塔主责”的基站网络建设工作机制，推动我区“双千兆”网络高质量发展。目前，5G基站建设“一件事”集成改革取得突破进展，2023年全区已累计建成5G基站1678座，高质量完成省委省政府提出的“五年任务三年完成”的目标，延伸实现行政村5G网络100%覆盖，弥补区域数字基础建设与数字技术发展的不平衡，为企业提供更加便捷、高效的服务，推动产业集聚和升级，但由于莲都受地形环境、经济条件等限制，数字基础设施前期规划、建设不足，云数据中心设施等还处于空白或刚起步阶段。二是推进数字化智能化改造。结合华为（丽水）数字经济创新中心等平台，通过政策引导与专家助力，推进智能工厂（数字车间）、细分行业“N+X”和规上企业数字化改造，2023年已引导和支持阀毕威、瓯宝安防等23家企业完成数字化改造转型，沃沃阀门、万控科技、乾麟缝制获省数字化车间认定，实现企业生产过程可控、质量过程可追溯、数据协同可视。今年，已组织2场近100家企业开展数字化改造培训和企业数字化程度摸排调查，开展10个数改项目立项备案评审。三是壮大数字经济服务主体。以市区“四园一基地”和莲都科创大楼为平台，以蚂蚁链、华为、百度等头部企业为引领，引进AI数字人、区块链、软件集成等软件信息服务企业400多家，去年以来新引进60家，依托百度智能云（丽水）人工智能基础数据产业基地运作模式，吸引人工智能产业上下游企业入驻。

（二）持续打造一流政策环境。一是落实专班工作例会制度。区里成立了以区委书记、区长为双组长的数字经济工作领导小组，设立了以区分管领导为组长的工作专班，定期召开专班例会。二是夯实基础筑巢引凤。持续突出招商引资“一把手”工程，执行项目联审联评办法、内部晾晒评比、专业招商等制度，形成以招商专班为尖兵，部门协同推进的良性循环。形成区分管招商领导从项目招引、平台管理、要素保障、企业服务一体化管理模式，在有效提升项目全生命周期管理效率同时营造了更具有舒适感和温度感的营商软环境。在专业招商队伍上继续凝聚精干力量，调整适配队伍人员4人，进一步提升团队项目分析能力、产业赛道专业度。三是加大政策扶持力度。先后出台了《莲都区加快制造业和数字经济高质量发展若干意见》、《丽水市促进企业上规上限实施意见》、《丽水市人民政府办公室关于进一步加快现代服务业高质量发展的若干政策意见》等政策文件，并明确资金政策和保障措施。对半导体、新能源、美丽健康、数字经济制造业、高端装备制造等符合莲都区产业导向的新招引大项目，给予建设进度、技术、设备和与相关的软件投入等的奖励补助。强调加强政企交流沟通，提高企业获得感。加大人才招引培育力度，对符合条件的人才，分层分类纳入各级人才目录，可按照规定享受住房保障等方面优惠政策。设立了绿谷信息产业投资基金和科创投资基金等产业投资（创投）基金，创新“基金招商”新模式。四是全力落实规划方案。完成了莲都区数字经济产业发展规划、半导体产业发展规划、新型储能发展规划、美丽健康产业发展若干意见等，为数字经济产业发展、后续招引和产业集群的形成指明了方向。

（三）是广泛营造数字创新氛围。一是蓄势赋能抓招引重融合。按照“一个产业、一个专班、一套机制”的要求，由区委、区政府主要领导挂帅，组建半导体、大健康、新能源、数字经济、农文旅、“飞地”等6个“双招双引”工作专班，融合推进“双招双引”战略性先导工程，结合重大产业项目招引，遴选推荐高层次人才申报“绿谷精英”项目4个，其中吴佳的“丽水威固电子科技有限责任公司特种封装及其产业化”项目入选B类。二是集聚资源建平台添后劲。坚持系统性重塑、整体性重构，扎实推进丽水国家高新技术产业开发区莲都分园建设，有效发挥莲都区人才科技创新创业服务综合体、工业社区服务综合体、莲都区义乌科技创新发展研究院等人才科创平台作用。省科技强基工程——白桥双创中心项目总投资26.3亿元，总用地面积约171亩，总建筑面积约33.6万平方米，旨在建设科技创新功能区、数字经济功能区、双创人才集聚区， 全年完成投资8亿元，完成年度投资进度的200%，居全省13位。加快建设莲都-义乌山海协作产业园高新科创企业加速中心。不断拓展产业发展空间，积极承接长三角、珠三角产业和人才外溢效应，投资超21亿元在深圳、杭州、义乌设立人才科创飞地，前移一步对接资源。三是鼓励企业研发创新。通过政策扶持和资金支撑，鼓励企业创先争优。如出台《莲都区加快制造业和数字经济高质量发展若干意见》，对新认定为国家级、省级和市级企业技术中心、制造业创新中心的分别给予500万元、100万元和10万元奖励。半导体、新能源、美丽健康、数字经济制造业等行业中被认定为国内、省内、市内首台套重大技术装备或首批次新材料，分别给予单个项目50万元、20万元、10万元奖励；首版次软件产品自获得软件著作权登记证书起两年内实现销售（服务）收入达100万元的，给予两年内销售（服务）收入的10%、最高不超过100万元的补助。在肯定成绩的同时，也看到许多问题与不足，如重大科创平台难以“破零”，主要原因是莲都区本级企业规模偏小，产业集中度不高，对研发的需求不够强烈，研发设备原值金额不高，研发人员较少，缺少高层次人才，需要对科创平台创建“破零”进行对标研判，争取实质性突破。

诚挚感谢您对我局促进数字经济高质量发展、构建数字经济现代化产业体系等工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

（联系人：石诗晴  联系电话：2278304）

丽水市莲都区经济和信息化局

2024年7月10日

（此件公开发布）