根据区委统一部署，2023年6月5日至7月20日，区委第二巡察组对区经商局党组进行了巡察。2023年9月14日，区委第二巡察组向区经商局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

区经商局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高站位把握整改要求。区经商局党组对巡察反馈问题高度重视、诚恳接受、照单全收，第一时间召开专题会议传达学习，第一时间统一思想、部署任务，第一时间压实责任、明确要求，全面做到“三个结合”，切实担起立行立改、真抓实改、应改尽改的政治责任。二是强化领导压实整改责任。成立由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人和下属各单位负责人为成员的巡察整改工作领导小组，专题研究整改方案，细化制定责任分解表，刚性落实“六个逐一”措施，确保反馈意见件件有落实，事事有回音。三是上下联动狠抓整改落实。健全整改机制，突出上下联动，强化压力传导，压紧压实党组书记“第一责任人”责任、班子成员领办督导责任和职能科室整改销号责任，构建起上下联动、合力推进的工作格局，确保整改工作高质高效推进落实。

在巡察整改工作中，党内除名1人，教育提醒6人，建立完善制度4项，清退款项7.14394万元。

一、关于“理论学习离学懂弄通做实还有差距”问题的整改情况

（一）深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。严格落实“第一议题”制度，突出抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习贯彻，特别是关于制造业和数字经济等重要论述，采取党组理论中心组、全局干部大会等形式开展再学习，并结合我区经商工作实际开展研讨，细化推进落实举措，推动讲话精神入心入脑。

（二）规范理论学习的组织落实。健全理论学习制度机制，修订理论学习年度计划，刚性落实理论学习制度要求，严格党组理论中心组、干部大会、业务学习会等会议议程和内容的审核把关，规范组织程序，提升理论学习成效。

（三）打通学思用转化链路。聚焦科技创新赋能、产业链培育、数字经济发展等瓶颈难题，局班子成员主动领办调研课题，制定出台《莲都区四大新兴主导产业链培育工程行动方案》《数字经济产业发展规划》和《新型储能产业规划》，推动习近平总书记重要讲话精神落地生根。

二、关于“助推经济高质量发展还不够有力”问题的整改情况

（一）全面提升工业经济发展质效。积极推进全区传统产业转型升级，打造阀毕威阀门、恒大电气等5家标杆案例，推广“N+X”轻量级数字化智能化改造方案，推进亩均税收差别化政策落地，倒逼低效企业提质增效。强化项目招引培育，落实全生命周期服务，推动6个亿元以上大项目落地，壮大全区工业经济规模体量，全力提升工业经济。

（二）全力助推数字经济创新提质。健全数字经济推进机制，成立工作专班，研究出台《莲都区数字经济创新提质“一号发展工程”实施方案》，借助头部企业优势和平台资源，大力链接引进数字经济核心产业服务业企业，建立数字经济核心产业制造业企业培育库，培育壮大数字经济核心产业体量。

（三）加强重点项目协调对接。落实“一个专班、一个方案、一套机制、一抓到底”工作机制，压实服务专班责任，加强纳爱斯、格派、新川等重点项目协调对接，打通堵点难点，助推重大项目高效落地，实现制造业投资增长大幅跃升。

三、关于“党的领导核心作用发挥不够充分”问题的整改情况

（一）牢固树立全局观念。强化党组集体领导，深入学习贯彻市委市政府、区委区政府决策部署，用以武装头脑、指导工作，全面提升经商工作政治站位。聚焦打造百万能级浙西南中心城市和山区高质量发展样板目标，加大向上对接力度和向下调研深度，全力破解山区县工业经济高质量发展瓶颈，全面推动莲都工业经济焕新蝶变。

（二）提振精神攻坚克难。压紧压实工作责任，推动成立低效工业企业整治工作指挥部，全职抽调税务、环保、执法等部门组建综合协调组，摸排确定碧湖北区块和南山区块为集中连片整治区块，梳理整治企业名单，分类施策加速整治提升。

（三）规范党组议事决策。修订完善局党组议事决策制度，并组织党组成员开展集中学习，规范上会议题报送审核和议定事项跟踪监督，全面提升集体决策的质量水平，做到依法决策、高效落实。

四、关于“优化营商环境工作有差距”问题的整改情况

（一）优化惠企政策制定和落实。加强市场主体调研，多渠道搜集企业政策需求，学习借鉴兄弟单位先进经验，动态优化惠企政策，及时回应企业诉求。加强助企服务员培训提升，开展“温馨走亲，政企莲心”系列助企服务，推进政策宣传解读，提升市场主体的知晓率和获得感。

（二）打通政策兑现难点堵点。优化完善丽即兑平台，“应上尽上”规范发布惠企政策，“应拆尽拆”精准拆解申报流程，落实线上审批和部门联审，压减审批链条和时限，全力加速惠企资金兑现，全面缓解市场主体政策兑现痛点，实现政策事项“一站申请、一网通办、一落到底”。

（三）提升助企服务员桥梁纽带作用。制定全区助企服务员考核办法，开展助企服务员培训和先进典型评选，加强助企服务员履职督查，落实企服月报制度，强化奖优惩劣，激发服务热情，全面提升助企服务质效和桥梁纽带作用。

（四）及时解决企业诉求。健全企业诉求解决机制，建立企业诉求交办和企服综合会商制度，发挥企服平台作用，2023年4月份以来累计发送复杂问题交办单12份，目前已全部办结销号。

五、关于“工作作风不够严实”问题的整改情况

（一）深入调研摸准实情。转变工作作风，聚焦投资数据、产值变动、行业发展等数据，积极开展走访调研和专题研究，并强化市区联动和部门协作。深化助企服务员和工业网格员定期联系走访制度，精准掌握工业企业发展动态，报送《莲都区规上制造业企业用电量月监测分析》等信息专报，为区委区政府做好决策建议。

（二）严格审核政策兑现。针对企业上云服务补助费用审核不严、造成财政资金损失问题，协调有关单位召开整改会议，全数收回补助资金57082.4元，并举一反三对历年兑现资金进行梳理自查。务实工作作风，加强工作人员对资金兑现制度规定的学习培训，严格落实财政补助资金审核，确保财政补助资金依法依规兑现落实。

（三）加强政策绩效评估。组织科室人员深入学习《莲都区重大行政决策后评估制度（试行）》等制度规定，对2019年以来出台实施的重大扶工政策开展系统评估，对决策科学性、政策执行效率、实施有效性和资金使用绩效等方面进行全面梳理总结，有效提升重大扶工政策绩效水平，助推全区工业经济稳进提质。

六、关于“部分领域存在廉政风险”问题的整改情况

（一）健全采购制度机制。对询价程序不规范的原业务负责人进行批评教育，并举一反三做好问题自查整改。成立采购领导小组，健全采购（询价）流程和机制，强化过程监督，落实机关纪委和财务人员检查监督，并做好台账管理。

（二）严格经费支出审核。梳理违规经费支出，逐一组织清退，共清退款项13957元，并举一反三自查2019年以来劳务费、工会经费支出，自查清退400元。组织全局干部学习全区机关事业单位劳务费支出管理办法和工会经费管理办法，严格经费支出审批，规范经费使用管理。

（三）规范财经制度执行。完善加班、下乡审批制度，坚持一次一审批、一月一报销，并组织全局干部职工对相关制度开展学习培训，确保财经制度得到严格落实。

七、关于“推进全面从严治党不够有力”问题的整改情况

（一）贯通压力传导路径。对习近平总书记关于落实全面从严治党主体责任和自我革命重要论述进行再学习，全面提升思想认识，印发《莲都区经济商务局2023年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，压实领导责任、督促检查责任和执行落实责任，规范组织单位主要领导与分管领导、分管领导与业务科室负责人开展谈心谈话，明确“一岗双责”，层层传导压力。

（二）压实机关纪委责任。启动机关党委专职副书记（纪委书记）任用流程，选齐配强纪检干部队伍并保持相对稳定。推荐纪检干部参加年轻干部培训班，提升专业素养，通过列席局党组会等重要会议，对干部招录、资金使用等事项开展监督。

（三）扎实创建清廉机关。制定清廉机关建设实施方案，严格落实党风廉政季度例会制度，定期开展廉政风险排查，组织班子成员与科室负责人重新签订党风廉政建设责任书，推动清廉机关与清廉民企、清廉家庭融合共建，推动清廉党风、良好家风、干净企风互相促进、共同提升。

八、关于“党建主体责任履行不够到位”问题的整改情况

（一）树牢党建引领理念。召开巡察整改专题民主生活会，围绕党建主体责任履行开展检视剖析，深挖问题原因，制定切实举措。局党组围绕党建赋能工业经济发展、助企纾困等方面开展专题研讨，研究出台《莲都区“党建+”精准服务暨“小微你好”暖企助企惠企专项行动实施方案》，推动党建与中心工作融合。

（二）加强基层支部建设。深入实施红色根脉强基工程，制定出台《莲都区经济商务局建立局党组成员+党委委员联系基层党组织机制》，每季度联系对接一次，每半年召开一次支部书记例会，听取支部工作汇报，加强对下属支部检查督促，提升基层支部建设水平。

（三）强化党员教育管理。结合主题党日，组织全体党员学习《中国共产党章程》《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等规章制度，并通报党员违纪案件，发挥警示教育作用，强化党员意识和党性观念。

当前巡察整改工作已取得阶段性成果。下一步，区经济商务局党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是进一步落实党组主体责任。持续深入抓好党的二十大精神的学习贯彻，坚决落实党中央关于政治巡视巡察的决策部署，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和经商工作的重要指示批示精神，深刻认识巡视巡察工作的重大意义，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，不断强化责任担当，层层传导压力，切实担负起党委主体责任和班子“一岗双责”，不断增强党组织的凝聚力和全局干部职工的战斗力。二是进一步持续深入抓好整改。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，既要跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，巩固、拓展和转化整改成果；对需要较长时间推动的整改事项，要常抓不懈、持续用力，做到久久为功、善作善成，以“钉钉子”精神推动整改任务落实到位，确保巡察反馈问题按期、全面、彻底整改到位，以整改实际成效推动经商各项工作再上新台阶。三是进一步建立健全长效机制。坚持效果导向、标本兼治，坚持举一反三、抓常抓长，将整改成果转化为促进经商工作持续健康发展的新动能。坚持把整改工作与落实全面从严治党主体责任结合起来，持续完善制度规定，进一步提高制度执行力，推动全面从严治党向纵深发展；坚持把整改工作与作风建设结合起来，打造勤廉并重、忠诚担当的经商干部队伍；坚持把整改工作与主题教育结合起来，体系推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，大力弘扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神，不断开创莲都经商事业高质量发展新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0578-2616033；单位地址：莲都区丽青路25号；邮编：323000；电子邮箱：lsldjs2024@163.com。

中共丽水市莲都区经济商务局党组

2024年2月29日

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