程国良代表:

您提出的第 108 号《关于加强“大搬快聚”后续工作的建议》已收悉。经研究,现就有关事项答复如下:

“大搬快聚富民安居”工程作为我区重要的民生工程,区委区政府高度重视搬迁群众后续帮扶工作。3 月 10 日,出台了《关于建设“大搬快聚富民安居”莲都创新区实施意见》(莲委办发〔2023〕8 号),从公共服务、助农增收、社区治理等方面对各相关部门作了要求,共同致力于解决搬迁群众急难愁盼问题,实现搬迁群众“稳得住”“富得起”“融得入”。

一、关于搬迁村资源盘活的建议

您提出,要加大招商引资力度,充分利用好搬迁村庄的资产资源,指导搬迁村做好资产政策处理进行打包,引入投资主体,进行开发利用。6 月 25 日,区生态林业发展中心出台《莲都区异地搬迁村林地资源盘活工作实施方案》(莲生林发〔2023〕23 号),从盘活闲置林地、深挖山林资源、加强资源保护、提供技术支持等方面入手,推进迁出地林地资源盘活。区发改局起草《莲都区生态产品价值实现 2023 年重点工作清单》,积极探索 GEP 转化途径。目前在征求意见,预计 7 月份出台。针对古村落,区经合中心现已编制古村落招引项目库,莲都区农文旅项目招商手册,已盘点 17 个村落招引项目和 25 个农文旅项目。此外,我局起草了《莲都区大搬快聚产业帮扶工作实施方案》,方案对大搬快聚低收入农户“菜单式”产业帮扶增收、低收入农户贷款贴息、来料加工经纪人补助、大搬快聚群众土地流转补助等惠农政策标准进行了提高。目前改方案正在征求各区直单位意见,同时将根据规范性文件要求对实施方案进行规范性审查,预计 7 月份出台。

下步,我局将联合林业部门共同探索搬迁村的资源盘活。一是摸清区域内资源底数。在大搬快聚迁出地开展山林田地等资源摸底调查,立足迁出地的自然优势、地形地貌和资源禀赋优势,统筹规划产业发展,形成盘活闲置资源发展优势产业的思路,促进林地资源利用。二是探索多方式资源利用。探索自行管理、托管、代耕代种、龙头企业统一流转开发、组建平台公司统一经营、承包地经营权作价入股专业合作社等方式,流转盘活山林田地经营权。三是加强招引项目库动态更新。区经合中心牵头,同各乡镇(街道)和我局一起及时更新搬迁村庄的信息,盘点相应的资源,动态更新招引项目库。

二、关于搬迁群众就业帮扶的建议

您提出,要加大迁出群众的就业帮扶,要制定出台相关政策。比如通过“订单式”职业技能培训,实现定向就业;政府公益性岗位优先录用迁出群众等等。一是搭建就业服务平台。区人力社保局在碧湖成立大搬快聚就业服务站,为搬迁群众提供用工登记、职业介绍、政策咨询、就业创业服务等;建设碧湖新城零工市场,为搬迁群众提供政策咨询、求职登记、岗位对接、餐饮住宿等“一站式”零工就业服务,做好企业用工需求和群众就业需求之间的纽带。二是强化就业创业政策保障。2 月 23 日,区妇联出台了《莲都区促进来料加工共富产业持续发展三年行动计划(2023-2025)》(莲政办发〔2023〕10 号),为大搬快聚安置小区从事来料加工的搬迁群众和经纪人提供补贴奖励。区人力社保局制定《莲都区关于支持“大搬快聚”人员就业创业的政策意见》,通过落实大搬快聚人员就业补贴、企业公益性岗位补贴、创业担保贷款贴息、就业创业培训误工补贴等引导大搬快聚人员积极就业、鼓励企业吸纳大搬快聚人员就业、扶持大搬快聚人员自主创业以及提高大搬快聚人员就业创业能力目前该政策已通过区政府常务会议审议,预计 7 月份出台。三是组织专场招聘活动。区人力社保局等多部门联合先后举办莲都区“才聚碧湖 助力共富”招聘活动暨“大搬快聚”专场招聘会、莲都区“春风行动”暨就业援助月春季招聘会,组织超过 370 余家区属企业为“大搬快聚”人群提供 4500 余个工作岗位。并以碧湖“大搬快聚”就业服务站为平台,为“大搬快聚”求职人员提供零工岗位、培训信息、就业政策等咨询服务。7 月 1 日,太平乡组织大搬快聚专场招聘会,活动现场有 13 家物业公司提供 200 余个岗位,将招工年龄扩大到 60 周岁,为搬迁群众提供更多适合的就业岗位。四是落实相关技能培训。区人力社保局、区教育局、区商金中心、区妇联等多部门相继出台 2023 年度培训计划,计划全年开展大搬快聚专场培训七十余场。区农业农村局开展“莲都山超”店长培训班,为125 名有意向从事超市经营的搬迁群众进行授课,深入挖掘莲都超市创业人才资源,拓宽搬迁群众就业创业渠道。区妇联在娄丰偃社区开展来料加工定向政策宣讲,并邀请经纪人进行现场讲学,提升搬迁群众就业技能。五是实现家门口就业。区商金中心推动电商直播“共富工坊”发展,老竹处州蜂业直播“共富工坊”用直播带货“蜂农+合作社+公司+峰旅融合+销售”的路子,养殖土蜂 4000 多群,建设蜂场 30 余个,带动老竹畲族镇周边 1360 余搬迁农户,增收万元以上。区妇联在瓯碧园小区设立来料加工服务中心,作为莲都区目前规模最大的“大搬快聚富民安居工程”示范性配套项目之一,融合了区来料加工产业生产基地、产业服务、产品展示、商务洽谈、技能培训、家事纠纷调解等功能。同时,会定期展开手工技能培训,帮助搬迁群众学习缩褶绣,掌握技能。下步,将广泛宣传推进大搬快聚就业创业政策落地落实。做好政策落地工作,强化政策宣传,通过公众号、抖音等线上渠道对大搬快聚就业创业政策进行讲解宣传,同时借助线下活动“点对点”向搬迁群众宣传政策,提高政策知晓度。此外,优化政策办理流程,打通政策落实的堵点,提高政策落实效率,提升就业创业服务能力,扎实推进“大搬快聚富民安居”工程。

感谢您对我区大搬快聚工作的关心,希望您一如既往支持我们的工作。

(联系人:朱城波,联系电话:0578-2050890)

丽水市莲都区农业农村局

2023 年 7 月 27 日