雷学忠代表:

        您提出的第 156 号《关于“加强碧湖田园农业规划,打造文旅融合的诗画田园”的建议》收悉。经研究,现就有关事项答复如下:

        一、关于双招双引,打造现代农业发展组团建议的答复。

       做好规划引领,做大做强区域特色产业。在确保粮食功能区面积不减少的前提下,综合考虑土地资源、水资源、气候资源以及产业发展基础等因素,按照宜粮则粮、宜蔬则蔬、宜林则林的原则,计划重新修订《莲都区农业生产力布局规划》,发挥“标准地”规划引领作用,为农业“标准地”产业定位提供依据,实现产业集聚化、规模化。在碧湖平原围绕粮食、蔬菜等产业发展需求打造。围绕莲都山地精作农业,计划出台《莲都区‘标准地’+农业‘双强’改革试点实施方案》,以优化生产力布局为抓手,破

农业产业“集聚难”;以土地流转为依托,破生产要素“集约难”;以提升服务为核心,破流地双方“信任难”;以主体引进为方向,破农业产业“无人难”;以亩均效益最大化为目标,破农民增收“持续难”。探索土地流转模式,着力保障经营主体与农户权益。在保持土地承包关系不变的前提下,探索“农户→村级组织→乡镇(街道)强村公司→经营主体的流转模式,村级组织在农户自愿的前提下做好本村内的委托流转或整村流转,乡镇(街道)强村公司统筹做好本辖区内的土地流转、土地收储、改造提升和招商引资。对暂未招引项目的流转土地,可由乡镇(街道)强村公司负责经营,也可签订意向协议由原农户或种养大户经营,避免出现脱节抛荒现象。

二、关于农旅融合,打造“诗画田园”休闲组团建议的答复。

壮大乡村新产业新业态。推动“农业+”行动。充分挖掘农村特色资源禀赋,发展乡村旅游、民宿经济、康养休闲等新型业态健全农业多重价值拓展实现机制。2022 年,我区出台了《莲都区文化、旅游、体育产业发展扶持办法》,对民宿村落运营、农文旅产业融合基地创建和乡村旅游重点村等乡村农旅业态进行了扶持和引导,单个项目获得的奖励最高可达 300 万元。大力推进 A 级景区村创建工作,通过以奖代补的方式引导村庄开展村庄环境提升、景观风貌打造和农旅业态培育等相关工作,为打造农耕文化风韵景观体验区打下基础。目前碧湖镇已经创成 4A 级景区乡镇,拥有 A 级景区村庄 20 个(其中 3A 级景区村 3 个)。下一步,计划在碧湖再新增 A 级景区村 6 个,将堰头村打造为浙江省金 3A 级景

区村。田园风貌提升。打造道路沿线农业地景带。委托第三方对桃碧线、S222 等道路两侧进行种植区块和农业景观规划,打造浙西南种业科创综合体、蒲塘千亩方等重要节点,推动田园杆线序化、环境美化,展现田园新城的农业景观风貌。通过在两路两侧碧湖镇高溪村、蒲塘村、竹溪村、章塘村、大陈村 5 个村实施开展千亩方永久基本农田集中连片整治工作,项目区总面积 3842.33亩,其中耕地面积 3261.67 亩,形成布局集中连片、农田设施完善、生态美丽良好、适合规模种植和现代农业生产的耕地和永久基本农田。

三、关于综合治理,打造“诗画田园”宜游环境建议的答复。

打好环境整治组合拳。以碧湖平原专项整治提升为重点,对碧湖平原区域已排查出的抛荒地块,确保在 8 月底前全面完成抛荒整治。针对种植大户冬闲田问题制定科学合理的轮作模式,鼓励多种粮,提高复种指数,保障种粮效益。以村级为单位,并依托农药废弃包装物回收政策,开展田园清洁整治行动,清理田间废旧农膜和农药废弃包装物。确保废旧农膜回收利用率达 90%以上,农药废弃包装物回收率 95%以上。田园风貌整治政策。对碧湖平原范围老破旧农业设施、附属设施清理腾退的,根据材质及造价给予腾退补助,毛竹、单体钢架、连栋钢架(无外遮阳网)、连栋钢架(有外遮阳网)、简易生产用房,每平方米分别补助 5 元、8 元、15 元、35 元、120 元。对粮功区内坟墓迁移至公墓给予迁移补助,水泥坟单穴 2000 元/座、双穴 3500 元/座补偿,土坟单穴 1500 元/座、双穴 2000 元/座;在规定期限内将坟墓、金罐迁移的奖励 500元/穴;迁移至其他非安置性公墓给予补助 1500 元/穴。对碧湖平原养殖场进行腾退拆除的,按照《莲都区畜禽养殖污染整治工作方案》(莲政办发〔2014〕28 号)文件有关标准进行补助。跑出农田建管加速度。加快基本农田建设谋划建设,积极谋划永久基本农田逐步建成高标田、粮功区改造提升、绿色农田、千亩方万亩方基本农田连片整治等项目工程;抓好 2024 年绿色农田建设项目落地工作,争取 9 月 30 前完成项目批复,12 月 30 日前完成开工建设,涉及 S222 省道沿线周巷村和魏村,面积 4000 亩,重点开展田块整治、灌溉与排水、田间道路、农田防护、农田输配电等农田基础设施建设,开展土壤改良、土层障碍因子消除、地力培肥等农田地力提升建设,统筹发展高效节水灌溉,不断改善项目区块内农业生产条件。项目实施后将成为 S222 省道旁设施齐全、土壤肥沃、科技先进、高产高效、绿色生态的高质量高标准农田样板区,一道亮丽风景线。

感谢您对农业农村工作的关心,希望你们一如既往支持我们的工作。

丽水市莲都区农业农村局

2023年7月14日