今年以来，莲都区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神，认真落实习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，紧紧围绕服务退役军人中心工作，全力推进法治政府建设责任落实，抓好法治宣传教育，有效提升退役军人群体尊法学法知法懂法用法的能力水平，为莲都区退役军人工作高质量发展提供有力法治保障。

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化理论学习，强力推动法治建设

一是强化法治理论武装。深入贯彻落实党的二十大关于法治建设的重要部署，深刻领会习近平法治思想的重要论述、科学内涵和核心要义，全面系统贯彻落实习近平总书记在党的二十届一中、二中、三中全会上的重要讲话精神和全会精神，把法治思维贯穿退役军人事务工作全过程，有效推进全区退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化。

二是压实法治建设责任。牢固树立习近平法治思想在法治政府建设工作中的指导地位，主要领导认真履行“一岗双责”，自觉承担法治建设第一责任人的职责。主要领导带头领学，坚持读原著、学原文、悟原理，以法治的理念、法治的思维、法治的方式、法治的机制把依法执法、依法行政统一结合起来。自觉执行廉政规定，落实重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

三是全面提升法治素养。通过理论中心组、全局干部大会、主题党日等方式开展学习习近平法治思想专题会议，推动党员干部学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等，教育引导全体干部切实把习近平法治思想学习教育转化为推进退役军人工作高质量发展的实际成效。

（二）完善工作机制，全力提高决策质量

一是落实依法决策制度。认真贯彻执行《中国共产党党组工作条例》，规范重大决策行为，提高决策水平、防范决策风险，推进全面从严治党主体责任落实，制定《丽水市莲都区退役军人事务局党组“三重一大”决策制度实施细则（试行）》，对重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项，通过党组会、班子会、党组扩大会等形式，按规定程序决策。凡是“三重一大”事项决策的会议提前通知纪检组，主动接受监督，确保决策科学、民主。

二是提高依法行政水平。制定本年度行政执法检查计划，联合区档案局、区财政局、区水利局等部门对部分单位开展“双随机”联合执法行政检查工作。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，为退役军人各项工作的有序开展营造良好法治环境。

三是发挥法律顾问作用。聘请浙江博翔律师事务所尹芙蓉律师为本单位法律顾问，对日常工作中出现的法律疑问，及时与法律顾问进行沟通，强化行政行为合法性指导。在合同起草、拟定、审查、修改以及管理中的“三重一大”事项主动邀请法律顾问参与并提供书面审核与修改意见。

（三）提升法治意识，积极开展普法宣传

一是深入推进普法工作。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合退役军人工作实际，公布普法责任清单，将宪法、退役军人保障法等列入年度重点普法宣传内容。充分发动乡、村退役军人服务站广泛宣传《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规知识，强化对外服务平台法治宣传

二是积极拓展宣传阵地。在纳爱斯广场参加2024年“12•4”国家宪法日广场宣传活动，设立普法宣传摊位，积极向广大人民群众宣传宪法和退役军人相关法规政策，使广大人民群众全面深刻理解宪法的基本原则和精神，进一步增强“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”的自觉性和主动性。

三是弘扬红色法治文化。组织退役军人“老兵宣讲团”、大学生“军魂绿”宣传团，开展进村社、进企业、进校园宣讲10场。通过老兵大讲堂，开展“最美退役军人”“最美军属”先进事迹宣传等，激发广大退役军人永葆军人本色，“退伍不褪色、退役不退志”。在清明节、“9·30”烈士纪念日等重要节日开展缅怀纪念活动，进一步做深做实做细英烈保护普法宣传工作，营造崇尚英雄、缅怀先烈的良好社会风尚。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

局党组书记、局长作为履行法治政府建设第一责任人，坚持重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重大工作任务亲自督导，有效推动法治政府建设各项工作开展。

一是落实专题会议学习。将法治政府建设纳入工作规划和年度计划，与业务工作同部署、同安排、同推进。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为核心内容，坚持定期召开党组会专题研究部署法治政府建设工作，及时解决法治政府建设中的各类问题。

二是常态开展学习教育。召开全局干部大会开展常态化学习，重点对习近平法治思想、党内法规制度等内容进行深入学习研讨，教育引导全局干部全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，营造法治教育的浓郁氛围。

三是严格落实相关制度。出台《莲都区退役军人事务局工作规则（修订）》，严格按照行政规范性文件制定及备案相关规定进行备案。实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，履行推进行政复议、行政应诉工作执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度。

三、存在问题及原因  

一是法治观念还需增强。部分工作人员法治观念还需进一步加强，对普法工作的认识和重视程度不够，没有意识到普法与业务工作的紧密联系。

二是队伍建设还需优化。局机关缺乏法律专业人才，行政执法人员的法治能力素质还不能完全适应新形势，运用法律思维解决问题的能力与群众要求尚有差距。

三是普法活动还需创新。活动形式有待进一步丰富，由于惯性思维和活动经费的限制，对普法活动开展还是“老套路”，普法活动开展没有新举措、新亮点。

四、2025年法治政府建设工作思路  

一是强化理论学习。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深化习近平法治思想宣传解读。统筹推动《习近平法治思想学习纲要》学习宣传工作，有效运用基层普法阵地作用，推动习近平法治思想学习宣传往深里走、往实里走、往心里走。

二是抓好队伍建设。采取多种方式组织干部职工进行法律法规及业务工作培训，提高学法用法能力及业务素质水平。 提升行政执法工作能力，规范执法办案程序，切实提高依法行政水平。

三是创新普法方式。坚持大众普法与重点普法相结合，提高普法成效。创新开展普法宣传活动，进一步挖掘更具有操作性的宣传形式，使法治宣传教育形式更加接地气，积极引导退役军人尊法学法，树立法治新风。

丽水市莲都区退役军人事务局

2024年12月27日