区委、区政府：

2024年，莲都区民政局在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻落实习近平法治思想，进一步规范行政行为、提升服务水平，深入推进依法行政和法治政府建设，不断提高法治化综合管理水平和工作能力。现将2024年度区民政局法治政府建设工作情况汇报如下：

一、法治政府建设主要成效

（一）履行推进法治建设第一责任人职责

全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人的职责，积极带领局党政班子认真贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设的部署和要求，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作做到第一时间部署、重大问题第一时间过问、重点环节第一时间协调、重要任务第一时间督办，有效提高了全局工作人员依法行政的观念和能力。

（二）规范执法检查，提升执法质效

制定《莲都区民政局2024年行政执法工作计划》，积极开展“综合查一次”联合执法检查、“双随机”执法检查、日常执法检查。本年共开展34次执法检查,双随机检查占比100%,掌上执法率100%。及时将检查情况录入及公开公示，有效提升行政执法监督效能。规范行政执法流程，着力提升行政执法的质量及效能，全方位推进公正文明执法。坚持把提高依法行政水平作为加强机关作风建设的重中之重。聘请浙江大猷律师事务所的娄律师担任我局法律顾问，维护法律正确实施，为依法决策和依法行政提供更坚实的服务保障，有效提升依法行政水平。

（三）透明执法，严格落实相关规范

将“行政执法三项制度”贯穿于行政执法全过程，保证行政执法活动的公开、公平和公正实施，便于接受社会监督，促使行政执法人员更加规范执法行为。严格按照《浙江省民政行政处罚裁量基准》和《浙江省民政领域轻微违法行为不予处罚（告知承诺）事项清单（试行）》开展行政处罚工作。2024年5月我局制定了《丽水市莲都区民政局行政处罚裁量基准清单》并予以公示。

（四）加强学法用法，增强法治意识

坚持依法行政为主线，狠抓执法队伍建设，日常开展持证人员执法业务培训，不断提高干部法律素质和执法水平。积极组织全体干部进行法律学习，8月组织全体人员开展《公平竞争审查条例》培训学习，把公平竞争审查的各项要求落到实处，做好存量政策的排查和清理，新制定政策要严格履行审查程序，避免出现排除、限制公平竞争情况。9月组织全体执法人员开展亮码检查学习，通过亮码杜绝随意检查，多头、重复、低效检查等问题，规范行政检查程序，让执法检查更加科学合理。不断加强内部学习，如《中华人民共和国个人信息保护法》、《慈善法》、《信息公开条例》等。通过集中授课、自学等多种形式的学习，进一步增强了全体干部法治意识，把学法、守法、用法与依法履职紧密结合。

（五）依法依规，强化业务监管

一是婚姻登记领域。依法依规办理婚姻登记工作，全年累计办件6450件，其中办理结婚登记2480对，离婚申请2100对，离婚登记1265对，补发605件，无错办件。深入开展婚姻家庭辅导，累计辅导9400多件，其中婚前辅导2020件，婚姻关系辅导1840件，离婚调适辅导3600件，劝和1470件，劝和率41%，辅导满意率100%。扎实推进婚俗改革，建成爱依户外结婚登记颁证基地，在防洪堤举办“幸福启航•爱在莲都”集体婚礼，新风传承活动延续爱的故事，在松坑口外滩一号户外结婚登记颁证基地为8对新人举办“碧水莲心•爱在莲都”集体颁证仪式，共享爱的传递。“爱在莲都”婚姻服务品牌入选丽水市新时代公民道德实践案例。顺利通过全省第二批婚俗改革实验区验收，被评为成效显著单位。

二是社会组织领域。推动社会组织健康发展。完成全区行业协会商会乱收费治理检查抽查工作和全区社会组织违规评比表彰活动排查工作，全面摸排存在问题。严把社会组织年检关，目前293家社会组织完成年检。严把专项整治关，持续开展“僵尸型”社会组织整治，今年11家社会组织予以注销或完成整改恢复。

二、存在的问题和不足

一是执法队伍建设和执法能力有待进一步提升。基层工作业务领域较为广泛，涉及法律多，且法治工作严谨性、细致性要求高，由于持有执法证的工作人员数量仍然不足、未接受过系统的法律教育，法律综合素质和业务能力有待加强。

二是法治宣传工作的形式需要进一步丰富。普法宣传的形式、途径和载体还较为单一，缺少互动性、新颖性，不能满足群众多样化的学法需求，宣传效果有待提高，宣传手段不够多元化，运用新媒体手段开展普法宣传工作能力有待加强。

三、2025年工作思路

一是深入推进法治宣传教育。创新宣传手法，通过新载体、新科技、新媒介、新方式进行有针对性的普法宣传。依托96345党员志愿服务、“大篷车”进社区、进乡镇、进县市活动，结合流动“十助”服务，整合资源，依托平台，大力开展《慈善法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《老年人权益保障法》等法律法规的宣传，努力提高民政法治宣传教育的影响力和普及率，提高群众了解民政相关法律法规的积极性。

二是规范执法行为，强化队伍建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想。健全并落实学法制度，领导干部带头学习和掌握法律法规相关规定，不定期进行依法行政知识培训。不断提高依法行政的能力，通过学习强国、“公务员云讲堂”、专业律师授课等方式不断提高依法行政水平，进一步提升法治素养。

三是坚持依法决策，规范权力运行。坚决落实重大行政决策程序各项制度要求，充分发挥法治审核作用。加强对规范性文件、合同协议、重大行政决策的合法性审查和公平竞争审查，全面提升合法性审查效能，防范法律风险，夯实依法行政基础。

特此报告。

丽水市莲都区民政局

2024年12月20日

（此件公开发布）