任一平委员：

您提出的第165号《关于对业委会和物业公司物业管理条例执行情况审计的建议》收悉。经研究，现就有关事项答复如下：

现代社区建设是为了推进社区治理现代化而实施的一项重要举措，其主要目标是打造“居民幸福共同体”，提高社区居民的生活质量和幸福感。而住宅小区是现代社区建设的重要组成单元，业委会作为住宅小区业主的自治组织，在监督物业公司按物业服务合同履职，协调业主与物业公司的关系起到了重要的沟通桥梁的作用，在推动现代社区建设工作中具有重要意义。

近年来，随着业主自治意识的提高，新建小区的不断交付，物业服务行业持续快速发展，业委会组建率逐步提高。然而正如您在提案中提到物业服务质量不匹配、业委会运作不规范等问题确有存在，若任由这些问题长期存在势必影响我区现代社区建设和业主生活居住品质。针对您在提案中提出的具体建议，我们将积极履行职能，结合莲都实际，强化监管和引导，推进我区业主自治组织、物业服务行业健康有序发展，保障业主的合法权益，营造和谐有序的生活居住环境。

一、进一步推进行业制度建设。一是制定出台了《关于加强和改进莲都区住宅物业管理的若干意见》《莲都区封闭式住宅小区物业服务项目考核评价实施办法（试行）》，通过融入基层社会治理体系、健全业主委员会治理结构、加强物业服务监督管理和住宅小区物业服务项目监督考评和结果运用等举措不断加强物业服务项目监督管理，着力提升住宅小区人居环境。二是配合市建设局出台了《管理规约》《业主大会议事规则》《物业服务合同》等9个示范文本，为规范业主自治管理、签订物业服务合同等工作提供范本和指引。三是根据《丽水市住宅小区物业服务规范》（DB3311/T 132—2020 ），通过前期物业服务成本测算、重大社会风险评估、行业论证、意见征求等系列工作，于2024年4月联合发改部门出台了《关于执行莲都区普通住宅小区前期物业服务收费指导价的通知》，根据建筑面积、服务标准等分级分类实施普通住宅小区前期物业服务收费政府指导价，进一步推动形成优质优价、质价相符的物业服务市场环境。

二、进一步规范业主组织建设。一是加强业务指导，突出党建引领，强化属地与部门联动，引导和支持属地社区在业委会选举中强化人选把关，探索建立“小区党组织推荐、社区前置审核、街道统筹把关、部门联合审查”机制，对业委会成员人选进行全过程把关，逐步提高业委会党员比例。二是在业主组织换届、日常履职、解聘选聘物业服务企业、小区公共事项表决过程中，发挥属地日常监管和部门业务指导合力，重点对业委会成员履职、资金使用管理、账务公开等事项进行全方位监督指导，着力推进小区业委会规范化运行。推动施行业委会新成立（换届）成员任职承诺制，由属地强化履职承诺的监管，对查实违法违规违约行为，依法依规从重处置。三是结合《丽水市物业管理条例》修订契机，加强与人大常委会沟通，推动建立业委会换届审计和业委会主任离任审计制度。进一步规范业主组织工作经费、公共收益收支管理。四是加强业委会成员法律法规和业务培训，提高业委会成员依法依规履职能力。搭建交流平台，引导各业委会间开展学习交流，切实提升业委会的协调沟通能力。

三、进一步加强行业监督管理。一是落实《莲都区封闭式住宅小区物业服务项目考核评价实施办法（试行）》，从行业主管部门、属地街道（乡镇）、行业协会三个主体对物管小区进行常态化考核，实行“红黑榜”管理机制，推动形成优胜劣汰的市场环境。二是根据省市区纪委监委2024年度深入开展漠视侵害群众利益问题专项治理工作部署，积极指导各街道开展小区公共收益管理不规范问题专项治理，不断提升群众获得感幸福感安全感，让群众在高质量发展中共享高品质生活。三是充分发挥莲都区物业管理领导小组牵头抓总作用，建立物业管理联席会议制度，推动物业管理融入基层治理，强化属地管理与部门联动，协调解决物业管理重点难点问题，维护物业管理各方的合法权益。四是加强物业服务行业从业人员法律法规和业务培训，搭建交流平台，通过开展多形式讲座培训、考察交流、技能比武及宣传活动，促进物业服务企业间人才交流合作，全面提高物业从业人员能力素质。五是发挥物业行业协会自律作用，发挥区级物业行业协会作用，积极配合市级物业行业协会，建立行业自律机制，营造有序的市场环境，不断提升物业行业的整体形象、促进行业的健康规范发展。

感谢您对城乡建设工作的关心，希望您一如既往支持我们的工作。

丽水市莲都区住房和城乡建设局

2024年7月9日