2023年，在区委区政府的坚强领导和区委依法治区办的具体指导下，区发改局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想，全面落实浙江省法治政府建设实施纲要（2021-2025年)，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，切实推动法治建设取得新成效。现将我局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要工作和成效

1.积极履行推进法治政府建设第一责任人职责。党组书记作为法治政府建设的第一责任人，始终坚持把法治建设工作摆在全局的重要位置，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，把法治政府建设作为一项重大的政治任务抓实抓好，以高度负责的态度落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，自觉将法治政府建设摆在重要位置，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关股室负责人专门抓的齐抓共管局面，为法治政府建设的顺利开展提供了组织保证。

2.严格遵守重大行政决策程序。对全局内部重大事项的范围进行确认，对决策程序进行明确，凡是做出的重大行政决定，都必须经过局党组共同研究和法制审核程序，进一步规范重大事项决策行为，强化决策责任，减少决策失误，提高决策质量，使区发改局行政决策迈入规范化、制度化的良性轨道。

3.加强规范性文件管理。严格落实公众参与、合法性审查、公平竞争审查、集体讨论决定等法定程序，确保程序正当、过程公开、责任明确。2023年，我局共制定行政规范性文件3件，均按要求向区司法局进行备案，实现合法性审查100%覆盖。

4.严格落实政府法律顾问制度。聘请浙江博翔律师事务所律师作为区发改局的法律顾问，全面参与法律审查、政府合同的合法性审查和疑难信访案件的研究讨论等政务事项，协助处理重大涉法事件，对涉及我局的社会公共事件提出法律意见和建议等法律事务。2023年法律顾问共审查行政合同40余份，开展法治培训1次，积极防范行政行为的法律风险，进一步提高依法行政水平。

5.健全行政执法人员的管理。高度重视全局干部依法行政意识与能力的培养，注重行政执法队伍建设。积极参与学法用法年度建档考试，历年来全体干部参加考试率均达100%，考试成绩合格率为100%，截至2023年12月，我局共有行政执法人员20人，持证率达100%。

6.严格监督检查执法。严格执行《莲都区发展和改革局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法》，及时调整并公开行政执法音像记录事项清单、重大行政执法决定法制审核事项清单和重大行政执法决定法制审核流程图，要求执法人员严格按照要求规范执法。2023年，我局完成企业投资项目“双随机、一公开”抽查任务，完成10次双随机事项抽查和12个事项抽查覆盖，覆盖率100%，检查结果全部通过手机录入浙江省行政执法监管（互联网+平台）平台，无行政处罚案件。

7.加强法治宣传教育。深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,单位主要负责人以身作则,带头尊法学法用法，通过机关夜学、全体干部大会、主题党日等多种方式全年开展集体学法7次，学习了《民法典》、《信访工作条例》、《中华人民共和国反间谍法》等普遍性法规，全面贯彻落实“原原本本学、全面系统学、集中研讨学”的要求，进一步强化法治队伍建设，全机关党员干部法治观念显著提升。

8.全面推进社会公共信用体系建设。一是通过开展双公示问题数据整改，“双公示”信息归集合规率99.93 %。二是加强失信企业治理，累计退出失信被执行人名单366家，完成信用修复企业335家。三是企业严重失信率1.28%，排名全市第6；自然人严重失信率1.75%，排名全市第8，在财政奖励资金兑付、评奖评优、公务员调动提拔等领域查询应用信用记录，共查询87批次，核查企业1434家，自然人2811人。

9.积极开展价格管理工作。一是做好价格制定。制定《关于建立莲都区公办幼儿园成本分担机制（试行）的通知》《关于核定莲都区公益性生态公墓（金山陵园）价格的通知》《关于调整城区公办幼儿园收费标准的通知》等6个文件（批复），推进莲都区公墓规范收费、教育优质发展，减轻相关领域的经济负担，增进社会和谐。二是开展专项检查。联合区市场监管局、区教育局等部门开展幼儿园学校收费检查、供水企业涉企违规收费等专项执法检查工作。三是持续开展价格认定工作。1-11月共办理131件案子，其中盗窃案101件，损毁案25件，诈骗案4件，拒不执行判决、裁定案1件，涉案金额755万余元，不予认定72件，为司法机关打击各类违法犯罪行为及时提供价格依据。

二、存在的问题和不足

2023年，区发改局法治政府建设工作取得了一定成绩，但与广大人民群众的要求、与经济和社会发展的需要相比仍存在问题和不足。一是法治政府建设意识普遍薄弱，行政执法人员的学法积极性有待提高，自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题的意识和能力有待提高。二是执法人员少，执法人员业务素质、业务能力提升空间较大，一些执法人员存在业务能力不强，执法水平不高，便民意识不强的问题。

三、下一步工作打算

1.加强领导，进一步明确职责。把法治政府建设工作纳入规范化、经常化的轨道，法治政府建设工作领导小组要定期研究、定期分析、定期协调，局内各相关股室要明确工作职责，强化工作责任，切实抓好具体工作落实，使法治政府建设工作成效得到进一步提升。

2.强化学习，进一步提高法治意识。加强对习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、习近平总书记关于发展改革工作的重要批示指示和粮食安全、节约能源、安全生产等法律法规学习，进一步提高法治意识，全面推进法治建设。

3.加强行政执法的队伍管理，进一步提高执法水平。建立健全领导干部、工作人员学法用法制度，推动学法用法工作深入开展。通过法律专题讲座等形式，切实提高领导干部、公务人员、执法人员依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平。

4.创新法制宣传方式。积极运用新媒体手段构建多元宣传格局，让公众了解依法治县内涵，熟悉国家法律。注重法律宣传资料的制作，提升宣传效果，通过印发插图本的宣传画册等方式，注重宣传的可接受性、深度性，提升公众的法律素养。

莲都区发展和改革局

2024年1月2日

（此件公开发布）

莲都区发展和改革局关于2023年度法治政府建设情况的报告.pdf