2023年以来，莲都区人力社保局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深入开展普法宣传，推进依法行政、规范执法，积极提高干部依法行政水平，扎实推进法治政府建设各项工作，现将具体情况报告如下:

一、2023年推进法治政府建设的举措及成效

（一）切实履行法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长以《牢固树立和践行正确政绩观》上专题党课，其余领导班子成员均以此为重要内容上专题党课，理论中心组理论学习23次、党员干部集中学习13次、讲党课12次、开展主题党日活动12次。重点学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平关于依规治党论述摘编》等，不断提升全体干部运用法律思维和法治方式的意识和能力；

（二）加强行政规范性文件管理。一是积极谋划、扎实推进重大行政决策目录发布、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论等决策程序，牵头起草《莲都区关于支持“大搬快聚”人员就业创业的政策意见》，经区政府常务会议审议，由丽水市莲都区人民政府印发《莲都区关于支持“大搬快聚”人员就业创业的政策意见》（莲政办发〔2023〕48号）；二是构建完善高质量就业创业体系为抓手，牵头制定《莲都区推动就业创业高质量发展的实施细则》规范性文件；

（三）加强合法性审查管理。一是对制定出台的规范性文件全面落实合法性审查制度，严把文件内容和制定程序合法性审查关，按要求进行合法性审查、报备并公开；二是认真贯彻落实《浙江省行政合法性审查工作规定》（省政府令第 393 号）要求，结合区人社局职责权限和实际需要，编制了《莲都区人力资源和社会保障局合法性审查事项目录清单》；

（四）细化安薪护航职责，构建劳动维权屏障。聚焦欠薪投诉等劳动纠纷，依托省人社一体化平台、省工资支付监控预警平台、“安薪在线”等平台推进行政执法数字赋能，进一步实现人社行政执法建设数字化、智能化、信息化，实现欠薪线索的快处快办快结；锚定重点领域。聚焦欠薪案件多发、高发领域的工程建设领域，深入开展“开工第一课”首次培训，活动聚焦了当前企业用工和劳动者就业过程中对人社法律法规政策“不知道、不了解、不掌握”等难点痛点问题，推动“根治欠薪”由被动治欠向主动防欠、事后处置向事前预防转变；

（五）不断夯实基层治理体系，深入推进三支队伍建设。建立劳动监察科和劳动权益保障中心“一科一中心”建设，积极开展劳动保障管理员顶岗实习制，实现劳动预防、检查、处置“横向到边，纵向到底”；深入推进安薪护航暨“除险保安”大排查大整治行动，扎实做好2023年春节和“两会”及杭州亚运会维稳安保工作，成立5个攻坚专班，成功化解8个重大欠薪隐患，发放农民工工资1.1426亿元；

（六）建章立制，绘就多元共治底色。完善欠薪源头治理机制，落实企业工资支付主体责任，下发《关于在政府投资项目中建立内部欠薪投诉预防处置机制的通知》，明确企业主体责任，强化工程建设项目资金监管，全面落实工程款支付担保制度，从源头化解欠薪隐患。积极协调保险公司压缩赔款等待期，确保农民工民资保证金及时兑付；

（七）扎实推进法治宣传教育工作。一是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。积极开展“以案释法”宣传工作，其中，《拖欠农民工工资 劳务分包需担责》入选市级行政执法类“以案释法”典型案例；二是持续提升用人单位和劳动者法治素养。“八五”普法宣传期间，定期开展建筑工地普法宣传、政策宣讲，努力营造良好法治环境，得到了省普法办肯定并寄发感谢信；

（八）积极开展各类技能比武活动。组织发动年轻干部参加2023年度全省人社系统窗口单位业务技能练兵比武竞赛，其中我局劳动人事争议仲裁院干部荣获全省“岗位练兵明星”。组织参加省级技能比武旨在全面提升全局干部政治素质、业务素养和服务技能，努力在人社队伍中营造出“比、学、赶、超”的浓厚氛围。

二、2024年工作重点

2024年，莲都区人力社保局将深入践行习近平法治思想，全面贯彻区委区政府关于法治政府建设部署，坚持创新深化、改革攻坚、开放提升，牢固树立法治理念，强化人社系统政策法规体系建设，狠抓政策制度落实落地，着力提升依法行政水平，进一步优化法治化营商环境。

（一）推动劳动关系和谐稳定。健全劳动关系协调机制，加强协调劳动关系三方机制建设，继续推广电子劳动合同，依法保障劳动者和企业双方的权益，引导新业态劳动用工规范有序。深化“浙江安薪”品牌创建，围绕减欠薪增量、减欠薪存量的“双减”目标，纵深推进“莲都无欠薪”行动，让企业安心用工、职工安“薪”就业，打造具有莲都辨识度的“莲都无欠薪”样板；

（二）扎实推进公共服务“七优享”，紧盯“安薪指数”关键核心指标。在建设领域治理“六项制度”落实率、纠纷线索处置、“三员两群”、主动监管等重点拉分环节做到“严防死守、盯死看牢”，强化工作举措，按照“能快则快、能早则早”的原则，实行清单式推进、台账化管理，加强形势监测和应急处突，及时开展隐患排查和快速化解，确保平稳可控；

（三）推进基层人社治理现代化建设。完善“大综合一体化”行政执法改革衔接机制，深入推进劳动保障督导员、劳动保障管理员和劳动关系协调员“三支队伍”建设，构建形成基层人社治理共同体队伍，明确工作职责和治理事项，分区分片开展基层人社治理，一体推进大宣传、大服务、大监管、大应急；

（四）加强人社法治宣传实效。通过定期发布“以案释法”案例展示、深入企业、社区开展普法宣传活动、案例分享，进一步提升劳动者依法维权和用人单位尊法守法意识。

丽水市莲都区人力资源和社会保障局

2024年1月2日