中共莲都区委、莲都区人民政府：

2023年，区交通运输局法治政府建设工作在区委、区政府和上级交通运输主管部门的正确领导下，以习近平法治思想为指导，紧扣省、市、区法治政府建设工作要点，依法规范行政职权，不断提高行政执法能力，全面推行法治交通建设工作。现就我局2023年法治政府建设工作有关情况报告如下: 

一、2023年度法治政府建设主要举措及成效

（一）健全决策规范体系，完善决策程序制度

一是加强组织领导，明确责任分工。落实法治政府建设第一责任人制度，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开会议研究部署法治政府建设工作，制定了详细的责任清单，将各项任务分解到各个部门和下属单位，确保每项工作都有人负责。二是加强干部队伍建设，提高依法行政能力。定期组织干部参加法治培训和学习活动，提高法律素质和依法行政能力。建立了领导干部学法制度，要求领导干部带头学法、守法、用法，树立良好的法治形象。三是加强宣传教育，营造良好法治氛围。通过各种渠道和形式宣传法治理念和法律法规知识，提高市民的法律意识和法治观念，积极配合法律援助和司法救助工作，保障人民群众的合法权益。

（二）强化行业执法，维护交通运输行业良好秩序

全方位部署超限超载治理专项整治行动，以建筑工程运输领域、矿石、砂石料生产加工运输区域为重点，紧盯港周线、丽武公路、武林线、南山互通到丽新辖区范围超限车辆多发路段，联合市交通执法队、交警部门常态化开展超限超载整治工作，有效遏制农村公路超限超载现象。2023年共办理公路超限运输执法案件41件，扣分196分（交警），罚款42135元，卸货1627.31吨；开展辖区公路沿线非公路标志（横幅）专项清理行动，清理辖区路段非公路标志及横幅155处，清理堆积物1940余立方米；查处交通建设工程领域执法案件5起，办理轻微违法行为告知承诺制案件70起，案件办理数量明显提升。同时，区交通工程管理中心积极开展工程质量执法，强化交通工程行业监管职责。2023年，莲都区受监项目共有33个，其中一级公路2个，二级公路工程1个，三级公路工程2个，“四好农村路”工程25个，危桥改造工程3个，辖区内公路工程监督覆盖率达100%。通过对受监项目进行定期检查及不定期抽查，针对检查中发现的问题及时下发监督检查意见通知书92份，并及时督促各参建单位落实整改。在日常监督检查中，针对参建单位安全管理机构不健全、安全生产责任不明确、施工现场管理混乱、安全保障措施不到位、不按图施工等严重违规行为进行重点整治。

（三）优化营商环境，提升交通建设市场公平公正

根据《莲都区交通运输领域突出问题专项整治工作方案》、《2023年莲都区交通运输领域突出问题专项整治工作方案》，明确了交通建设工程违法转分包、交通建设工程专家评审、交通项目渣土处置、公路养护工程等四大领域整治重点任务及专班组成。截至12月底，全局共梳理出各类问题19个，并已解决19个，开展“四大领域”突出问题专项整治宣传教育36次，有力破解了全区交通领域廉政风险突出的一些难点、热点问题，为进一步营造公开、公平、公正的交通建设市场环境打下坚实基础。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设情况

（一）理论学习情况

一是强化法律法规学习。在区委区政府的正确领导下，在区人大常委会的监督下，深入学习贯彻习近平法治思想，党政主要负责人带头学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国监察法》等法律法规，自觉遵守和执行宪法。全面落实学法用法制度，开展集体学法4次，并在全局范围内组织法律知识考试2次，考试通过率100%。进行公平性竞争与滥用权利自查自纠，开展常态化安全生产隐患大排查大整治工作，提高交通运输行业安全生产基础保障能力。

二是强化依法行政宣传。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展多种形式的宣传教育工作。5月10日莲开展“防灾减灾日”安全普法宣传活动，切实增强广大城乡居民防灾减灾意识和救灾避灾技能；5月26日爱路日活动，征集爱路日告白，讲述交通人的故事，激发干事创业情怀；开展路政宣传月线上有奖知识竞答活动，进一步加强公路管理法规宣传和政策解读，积极引导广大群众形成全民爱公路、守公路的行动自觉和社会风气，为做好超限超载工作治理打下良好基础。

（二）依法履职情况

一是落实重大决策法制审核工作。对涉及重大决策、重大管理措施、重大工程项目事项严把法制审核关，并严格落实法定程序。坚持民主决策，提前做好社会稳定风险评估，对列入目录的重大行政决策事项严格落实公众参与、专家论证、风险评估、公平竞争审查和合法性审核、集体讨论决定等程序，确保程序正当、过程公开。2023年将丽水东西岩客运综合交通枢纽连接线工程、莲都区桃碧线改造提升工程（下圳至保定段）、丽武公路至东西岩公路工程（老竹中学段连接线）等项目列入局重大决策事项目录予以公开，并严格按要求落实重大决策程序的相关要求。

二是落实行政决策程序。加强行政决策工作的日常管理，凡是涉及交通运输发展的重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用，都坚持党组会集体讨论决定，按程序办理。要求各相关科室、下属单位在签订合同时要进行合法性审查和集体讨论，合同签订程序合法。2023年共完成合同备案27个，其中100万以上标的合同9个，100万以上标的均按区政府要求报区法制办备案。

三是严格规范性文件管理。规范性文件出台方面，实行统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”制度，发布的规范性文件严格按照内容合法，程序到位（向社会公开征求意见，提交区政府常务会议审议通过）后发布。同时根据区政府法制办要求对规范性文件进行全面清理核对，2023年共清理规范性文件4个，均为继续适用文件，未发现需废止或失效的文件。

三、2024年法治政府建设工作思路

（一）完善法律法规体系。根据国家法律法规，结合本区实际，制定了系列的地方性法规和政府规章，形成了较为完善的法律法规体系，为推进法治政府建设提供了有力的法律保障。

（二）加强法治制度建设。推进科学民主决策，加强行政权力监督制约，确保行政权力在法治轨道上运行。建立行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度等，进一步规范了行政执法行为。

（三）提升干部法治素养。持续推进领导干部学法用法工作，不断增强领导干部的法治思维和依法行政能力。加强了对行政执法人员的培训和管理，提高他们的法律素质和执法水平。

（四）加强行政执法监督。建立健全行政执法监督机制，通过日常监督、专项检查等方式，对行政执法行为进行全过程监督。建立行政执法责任制和评议考核制度，对行政执法人员进行考核和奖惩。

（五）推进法治宣传教育。我们深入开展法治宣传教育活动，通过各种渠道和形式向市民普及法律知识，提高市民的法律意识和法治观念。同时，我们还积极推进法律援助和司法救助工作，保障人民群众的合法权益。

丽水市莲都区交通运输局

2024年1月5日