2023年，雅溪镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》内容，，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记系列重要讲话精神，依法全面履行政府职能，着力提升领导干部法治思维和法治能力，不断强化依法行政意识，增强依法行政能力，为打造“红色北乡、魅力雅溪”提供强有力的法治保障。现将雅溪镇法治政府建设工作情况汇报如下：

一、工作回顾

（一）健全民主决策机制,提升行政决策水平。镇党委、政府年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了2023年度法治政府建设和依法行政工作计划和目标任务，在广泛征求意见后，组织相关部门深入开展调查研究。部署到位，将法治政府建设和依法行政工作纳入党务会议事日程，行政执法、政府采购等工作均由党委班子成员共同研究、作出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。继续将合法性审查改革工作落到实处，在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上，落实好重大行政决策公众参与、专家论证，风险评估、合法性审查、集体讨论决定等必经程序，依法履行听证、社会稳定评估、公平竞争内部审查、征询法律顾问或公职律师法律意见等程序，提高了行政决策的水平。

（二）优化法治服务，打通法治宣传“最后一公里”。一是突出“精准普法”，实现法律服务新升级。创新普法宣传形式，利用赶集日、三八节等特殊日子开展特色普法，掌握社会需求，创新传播形式，针对农村、学校等不同普法受众，制定不同普法方案，创新推出方言普法、故事普法等群众喜闻乐见的普法新模式，实现普法由“大漫灌”向“精聚焦”转变。今年已举行各类普法活动30余场，举办各类法治讲座等10余场。二是打造“特色阵地”，凝聚基层普法新动能。按照“主题鲜明、注重实效”原则打造一批特色阵地群，将“法治元素”融入农村法治文化礼堂、宣传栏、文化长廊等硬件设施，使之成为具有本土气息的法治宣传教育新阵地。打造“法治驿站”这一功能化特色阵地，通过摆放法治书籍漫画、张贴法治宣传标语的形式带动更多的村民参与到法律学习中。三是推广“法治工程”，探索基层治理新模式。发扬乡贤的榜样示范作用，通过雅溪镇乡贤协会、雅溪镇老年协会等组织，针对农村老年人普法难问题，有的放矢针对性开展普法活动，倡导“学法、懂法、用法”从我做起。切实推进辖区内一村一法律顾问建设，今年以来，累计完成法律顾问到村指导公共法律服务点80余次，法律顾问参与普法宣传活动30余次。发挥当地本土法治人才在普法、学法、用法方面的带头作用，实施“法治带头人”“尊法学法守法用法示范户”培养工程，目前已成功培育“法治带头人”98名，“法律明白人”165名，“学法守法示范户”45户。

（三）加强社会综合治理，深入推进普法依法治理工作。一是抓好机制建设，确保普法依法治理工作顺利开展，根据相关文件精神结合我镇实际制定好普法活动规划；二是大力提升网格化服务管理水平，构建基层治理四个平台网格体系，提升社会综合治理水平；三是大力构建公共法律服务体系，利用在各村的公共法律服务站点以及共享法庭等，极大程度的方便群众就近及时获得法律援助，减轻群众的维权成本；四是规范信访工作流程，全面深化提升“周五接访日”工作，领导干部带案下访接访活动，拉紧“村—片区联盟—镇”三级责任链，探索“跨村联建”党建机制，推进资源共享、村庄联治，村社“小交流”转变成为片区“大交流”。雅溪镇做深做实“干部干事·群众有感”工作，搜集民情民意，变群众“上访”为干部“下访”。五是利用微信推文、应急广播、宣传标语等方式多形式向群众普法，同时开展多层次、有特色的送法下乡活动，从多层次大力宣传“八五”普法，重点普及《宪法》《中华人民共和国民法典》《人民调解法》《中华人民共和国劳动法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律法规，并通过拍摄方言版反诈小视频以及动员全镇群众下载国家反诈中心APP等方式，增强辖区群众的反诈意识。

（四）协商化解行政争议，切实维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，围绕“大事不出镇、小事不出村、矛盾不上交”目标，通过“协治会”平台，探索协商化解行政争议的新模式。一是突出品牌引领，打造民主协商“新模式”，着力构建镇党委统一领导、多元主体广泛参与的“1+N”协商调解格局，统筹镇社保、执法、派出所、司法所等十部门资源，组建“智囊团”。二是发挥协商调解实效，解决基层治理“关键事”。依托“协治会”调解员围绕镇域重点工作、发展难题，结合近几年的矛盾纠纷特点，发挥“下接地气、上通天线”作用，积极向镇政府建言献策36条，其中被采纳13条。同时，坚持调解服务靠前，主动作为，坚持“不调研不调解”的原则，加强初信初访矛盾纠纷化解力度。 三是创新调解模式，助推纠纷化解“见实效”依托镇域内19个行政村协商治理中心平台，组织驻村干部、网格员广泛收集各方意见建议。充分发挥“协治会”成员人头熟、基础实、经验丰富的优势，拓展“跨村协商”领域，加大对新农村建设中涉及的土地承包、农业产业发展等方面矛盾纠纷的排查调处，做到早发现、早介入，主动协助行政机关疏导解决行政争议。人大、检察室、司法所、信访维稳等有关部门密切配合，形成工作合力，快速有效化解行政争议，调处人民纠纷。

二、存在问题

在2023年虽然我镇在法治政府建设上取得了一定的成绩，但从自身的检查情况来看，法治政府建设工作仍然存在一些问题，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：     

（一）是部分工作人员法律知识水平和依法行政能力有待进一步提高，个别村干部文化水平较低，对于法治政府建设工作适应较慢。

（二）是法治政府建设机制还不够完善，个别部门负责人法治意识不够强，运用法治思维和法治方式的能力欠缺，习惯性将依法行政让位于行政效率。

三、2024年工作思路

（一）党政主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党政主要负责人履行基层法治建设第一责任人述法工作。带领班子成员认真学习中央全面依法治国工作会议、中央依法治国委员会会议精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，不断深化领导干部学法用法机制，夯实为民办事的本领。组织全镇干部，以集体学法为主，自学为辅的方式加强对习近平法治思想、完法、民法其等法律法规的学习。要充分发挥党政主要领导引领示范作用，镇主要领导对法治政府建设中重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，更好地完成全年法治建设各项工作任务。

（二）加强平安法治宣传，提高平安法治意识。加强平安法治宣传活动力度，深入各村，通过张贴海报，悬挂标语，设点宣传，播放宣传片，发放传单折页，微信转发，全镇推广国家反诈中心app，宣传普及扫黑除恶、有序信访、安全生产、防火避灾、电信诈骗、反邪、反恐、禁毒、普法等各类平安稳定知识，确保平安宣传进村入户，充分发挥法律顾问的参谋助手作用，继续培育以基层群众自治力量为重点的“法治带头人”“法律明白人”，夯实法律基础，提升化解矛盾的能力，努力做到矛盾纠纷就地化解。

（三）注重信访维稳，强化督办责任。强化排查化解，紧盯重点领域、重点群体和重点人员，每月至少开展一次矛盾纠纷排查化解活动，确保不留死角盲点。对排查出的问题，特别是对部分军队退役人员、民办教师、移民、下乡脱贫、大搬快聚等群体，逐一排摸，逐个落实责任，严防发生大规模赴省进京集体上访。强化源头管控，加大领导干部接访下访力度，把群众反映强烈的信访问题纳入领导包案，对有可能制造事端的人员、利益群体挑头组织者，逐人核对，逐案成立稳控小组，分类、分级落实管控力量和责任人，严防脱管失控。强化信息预警，进一步细化和完善应急处置预案，切实做好信访信息情报工作，着力获取内幕性、预警性、行动性信息，重点敏感时期实行一日三报或每日零报告制度，做到急事急报、特事特报、大事快报。强化责任落实，坚持领导在岗带班值班制度，做到24小时前值班备勤，要求各联村干部和村干部看好自己的门，管好自己的人，确保不出问题。扎实推进雅溪镇法治政府建设和信访工作法治化工作，持续开展扫黑除恶专项斗争工作，力争实现了连续三年进京零上访。

（四）加强隐患排查化解，保持社会持续稳定。深入推进法治宣传，社会法治化管理水平提高，村民自治和行业依法管理等制度不断完善。持续发挥社会治安综合指挥室作用，严密防范、严厉打击暴力涉恐活动预防和应急处置机制，加强重点地区、重要目标防范示范点建设，深入开展涉恐人员基础排查。加强网络安全管理，健全网络违法犯罪打击整治机制，完善“互联网+”新业态、新模式网络监管，保障互联网经济持续健全发展。深化反邪教斗争，坚决抵制境外敌对势力利用宗教问题进行的渗透破坏活动。