法治是最好的营商环境，严格规范公正文明执法更是法制化营商环境的关键一环。今年以来，莲都区聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”，紧扣“大综合一体化”行政执法改革要求，以执法的“铁肩膀”、改革的“硬举措”，主动扛起“法护营商”“法促共富”的“重担子”。

在执法扰企上做“减法”。组织全区30余个执法主体编制年度执法工作计划，推进“涉企”检查事前报备，根据报备情况合并“同类项”，减少“重复上门”，目前，已收到涉企报备25份，涉及检查企业71家；各部门共开展“综合查一次”203次，减少扰企85次。依托区行政执法指挥中心，创新开展“委托查+云协助”模式，简单事项委托执法人员代查，专业执法人员与现场检查人员开展“云端”交互，确保联合检查“人员精简、质量不减”。同时，出台《莲都区监管执法工作指引》，厘清职能部门涉企事项的执法监管边界和联动配合机制，为企业发展营造更加安全、公平的社会环境。

在执法利民上做“加法”。坚持“刚柔并济、法理相融”原则，制定《莲都区柔性执法事项清单》182项，《莲都区初次轻微违法行为依法可以不予行政处罚事项清单》186项。在全区执法部门中全面推广使用说服教育、行政指导、首违不罚、轻微免罚、轻微违法告知承诺制等“柔性执法”手段。今年以来，全区共办理轻微违法不予处罚案件73件，超过去年全年办理总量。坚持干部“走下去”、服务“提上来”，加强涉企服务指导，深入企业讲解“政策包”，推动惠企政策尽知尽享、企业困难即知即办。今年以来，仅“1+7”执法队伍就开展了涉企服务215次。

在队伍建设上做“乘法”。注重“强业务、练内功、提素质”，组织水利、建设、农业等8个事项划转部门和赋权乡镇（街道）执法部门编制行政执法培训课程，在执法事项相关法律依据、办案程序规范、典型案例、问题应对处置、处罚裁量基准等方面开展全方位培训，提升一线执法人员业务素养。同时，做好“人员融合”文章。按照“双重管理、属地为主”原则，赋予乡镇考核管理权、推荐提名权、反向否决权、指挥协调权、津贴发放权等五项权力，提高乡镇（街道）对下沉人员的管理主动权，让“沉下去”的执法人员“融进去”，切实增强基层治理法治力量，助力营商环境优化升级。