根据区委统一部署，2022年10月21日至11月22日，区委第一巡察组对区妇联党组进行了巡察。2023年1月16日，区委第一巡察组向区妇联党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将整改进展情况予以公布。

区妇联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好巡察整改工作。一是强化组织领导，压实整改责任。切实增强“四个意识”，自觉把巡察整改作为首要政治任务来抓，成立巡察整改工作领导小组，定期听取整改进展情况汇告，督导整改任务落实。二是认真分析梳理，制定整改方案。深刻剖析问题根源，认真总结经验教训，经反复推敲多次修改后制定整改方案，针对存在的31个具体问题，制定110条整改措施，并逐一落实分管领导、责任科室、责任人和完成时限。三是坚持问题导向，确保整改成效。针对梳理出的问题清单，注重从根本上、源头上解决问题，并建立工作台账，实行清单式销号管理，通过找差距、定措施、抓整改，推动全区妇联工作取得新成效。

在巡察整改工作中，教育提醒6人，修订完善制度2项，清退款项780元。

一、关于“贯彻落实习近平总书记关于妇联工作的重要讲话精神不到位”问题的整改情况

（一）强化政治理论学习。通过党组会、妇联干部学习会、线上讲座等形式全面加强妇联干部对习近平总书记关于妇女工作的指示批示精神的学习，切实增强妇联干部的责任感和使命感，提升妇女权益保障工作的主动性和实效性。同时组织各级妇联干部、部分三八红旗手、女企业家学习《习近平走进百姓家》，激励传承优良家教家风，为全面建设社会主义现代化国家贡献巾帼力量。

（二）全面开展维护妇女儿童权益工作。以宣传新修订的《妇女权益保障法》为重点，多渠道、多形式开展妇女维权周活动，通过“莲都妇联”微信公众号发布普法宣传8期，组织开展基层执委“莲花”普法课堂、普法集市进广场、进社区、进乡村等活动3场，发放相关宣传册3000余册，受益妇女5000余人次。加大与司法、公安部门的对接协调，整合各类民间调解力量，引进专业律师团队成立“俏姐”调解工作室，做大做强妇女儿童维权工作。每月开展妇联执委全面走访活动，排摸属地婚姻家庭矛盾纠纷情况，持续开展矛盾化解和关爱帮扶工作。

（三）加大困境妇女儿童帮扶力度。每月排摸涉及贫困、残疾、空巢老人、留守妇女儿童和失亲等困难家庭线索，制定困难家庭清单。截至目前，累计排摸困难家庭3800余户，会同民政、团委等部门联合开展“春节送关爱”“暖童心护成长”“巾帼送温暖”等系列关爱行动。服务妇女群众家门口就业需求，结合集市、庆祝元宵等活动开展“春风送岗”巾帼集市招聘、来料加工大篷车进村社宣传活动9场，达成就业意向120人。

二、关于“对中央关于群团改革祛除‘四化’、回归‘三性’的要求贯彻落实不到位”问题的整改情况

（一）加强全年工作系统谋划。以项目化运作方式统盘谋划全年妇联工作，依据省、市妇联工作要求，全年谋划开展“妇女儿童活动”“维权活动”“共富计划”“家风家教活动”等系列项目计划。同时，根据各类活动难易程度，由妇联党组会决定是否委托第三方机构实施，各项活动均落实妇联分管领导全流程参与、全流程把关、全流程审核。加强与财政部门对接，通过多渠道询价、比价等形式，进一步提升活动经费使用效益。

（二）推动“四必访”工作走深走实。制定《莲都区妇联关于开展“大走访大调研大服务大解题”活动的实施方案》，区妇联班子成员带头开展基层走访调研系列行动。召开各乡镇（街道）妇联主席会议，布置基层妇联执委开展“四必访”工作，要求走访工作到点、到人，做到全覆盖，并实行每月晾晒考核激励机制。截至目前，全区基层妇联有1283名执委参与网格走访，走访参与率为75%。

（三）广泛拓展妇联各项活动的群众参与度。在活动主题及内容设置上，多方位考虑不同受众需求，组织开展针对困境儿童、创业女性、来料加工经纪人等不同群体的如“过年穿新衣”“致敬巾帼创业者”“春风送岗”“商务礼仪培训”“家庭收纳”公益课等系列活动，拓展妇联活动普惠性。在活动宣传上，所有活动均通过“微莲都”“莲都妇联”、创业女性微信群等各类平台宣传发布，进一步激发妇联工作的社会参与度。

（四）完善妇女典型选树评选机制。组织开展三八红旗手、三八红旗集体评选活动，在名额分配中社会化推荐分配比例达50%以上。在“好媳妇好婆婆”等先进典型人物选树宣传工作中，通过广泛宣传发动，持续扩大群众参与度和社会影响力。

三、关于“阵地统筹谋划工作不到位”问题的整改情况

（一）跟进区妇女儿童活动中心建设工作。多次向区委分管领导汇报，并积极与区民政局沟通，现已初步确定区妇女儿童活动中心的选址，并申报了改造理由，下步将继续做好对接，争取中心改造项目早日实施。

（二）加强妇儿驿站建设工作。会同市妇联将妇儿驿站建设、提升工作纳入市、区民生实事，全区今年计划新增二星级妇儿驿站6家、一星级妇儿驿站6家。结合莲都区实际，制定妇女儿童综合服务驿站试行工作标准，试行常态化管理，并积极发挥妇儿驿站作用，提升全区广大妇女儿童的获得感、认同感和归属感。

四、关于“对来料加工产业高质量发展谋划不够，监督管理不到位”问题的整改情况

（一）出台来料加工政策，完善来料加工相关制度。出台《莲都区促进来料加工共富产业持续发展三年行动计划（2023-2025）》，有效引导、扶持来料加工行业转型升级；印发《关于印发调整莲都区来料加工工作领导小组成员和莲都区来料加工工作领导小组成员单位工作职责的通知》，明确各成员单位的任务分工；制订《2023年全区来料加工共富产业发展工作目标》，进一步加快各乡镇（街道）来料加工产业发展步伐。

（二）加强来料加工政策兑现审核力度。召开乡镇（街道）妇联主席来料加工政策兑现培训会，重点强调政策兑现条件，严格执行申报流程。完善来料加工政策兑现审核机制，增加乡镇（街道）交叉审查申报材料程序，避免出现统计错误、填写错误、虚报、重复发放等问题。

（三）多措并举推动来料加工产业发展。下发《莲都区“来料加工大篷车”进村社需求排摸清单》，对有需求的村社开展“来料加工大篷车进村社”宣传和产品对接会，提供“宣传+试工+招聘”一条龙服务。在大搬快聚小区、省级重点帮促村等地持续开展来料加工技能培训、技能比赛，扩大加工者队伍。

五、关于“采购制度制定、执行不规范”问题的整改情况

（一）完善采购制度。修订完善《莲都区妇联政府物资采购和购买服务制度》，重新核定政府购买服务项目的询价门槛，并组织学习《省财政厅关于公布浙江省政府集中采购目录及标准（2023年颁）》，了解掌握政府采购、招投标业务的有关要求。

（二）规范委托第三方承接项目流程。明确区妇联所有委托第三方机构实施的项目必须严格落实政府采购、公开招投标方面的规定，并由分管领导和经办人员做好项目全流程监管工作。

六、关于“财经纪律执行不严格”问题的整改情况

召开全体干部会议，组织学习《浙江省妇女儿童发展专项资金使用管理办法》《浙江省机关工作人员差旅费管理规定》《关于规范机关单位工作人员夜餐费开支管理有关问题的补充通知》等文件精神。全面使用“浙里报”程序，财务人员严格审核把关各项经费支出条目，分管领导不定期对财务账目进行督查，加强财务报销审批管理。对2019年以来编外用工夜餐补助费进行全面排查，追回违规发放的夜餐补助费780元。

七、关于“办文办会不严谨”问题的整改情况

（一）加强对各类申报审批、公文审签的审核把关。要求全体干部进一步提高认识，规范各类表格审批程序，明确分管领导全面负责制，各类表格报送、收集、审批的台账和档案管理必须由分管领导审核把关。组织办公室工作人员学习“莲都区党政机关协同办公系统”应用程序，规范发文审签工作流程。完善党组会议、班子会议等会议纪要复核机制，建立办公室主任主记会议记录和文件初审核稿、分管领导审核、主要领导审签的工作机制。

（二）规范做好会议记录。明确党组会、班子会、全体干部会会议记录人员，做到规范记录，杜绝不同会议记录混记的现象，并做好会议记录存档工作。

八、关于“合同管理不到位”问题的整改情况

（一）规范合同管理。修订完善《莲都区妇联合同管理制度》，并召开全体干部会议组织学习，要求各科室、下属单位负责人严格把关，确保合同签订程序到位，财务人员必须严格把关资金支付环节，按照合同约定条款执行，杜绝使用现金支付的现象。同时办公室对2020年以来的各类合同档案进行自查自纠，做好整理归档。

（二）加强合同合法性审查。签订法律顾问聘用合同，要求法律顾问严格按照约定做好合同合法性审查工作，今年以来，单位法律顾问已出具合同合法性审查意见书3份。

九、关于“党建主体责任履行不够到位”问题的整改情况

（一）加强机关党建工作。召开区妇联机关党建专题研究部署会，总结回顾2022年机关党建工作情况，安排部署2023年工作任务。结合“三会一课”、主题党日等活动，组织党员学习相关党建工作要求和党内政治生活有关规定，提升思想认识。巡察整改以来，共召开党员大会2次，主题党日5次，党课1次，组织生活会1次，民主评议党员1次。

（二）规范开展党内政治生活。组织全体党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提升规范落实党内政治生活制度的认识。严格按要求开好2022年度组织生活会，会前认真开展谈心谈话，广泛听取意见建议，会上党员逐一作个人对照检查，在严肃的氛围中开展批评与自我批评，会后认真做好问题整改。

十、关于“‘三重一大’制度执行不严格”问题的整改情况

严格执行“三重一大”事项上党组会的规定，落实好分管领导介绍情况作出说明、班子成员分别讨论、主要领导末位表态、集体决策形成意见的程序，提高重大事项决策的科学性和针对性。严格规范权力运行，做到行权留痕，责任可倒查，形成用制度管人、管事、管财、管物的良好风气，确保决策依法合规。同时严格按照要求邀请派驻纪检监察组参加党组会、班子会和季度党风廉政例会，主动接受监督。

十一、关于“党风廉政工作存在短板”问题的整改情况

召开全体干部会议，学习廉政风险点排查的有关要求，并组织干部全面梳理排查廉政风险点。经梳理排查共发现廉政风险点19个，其中，一级风险点1个，二级风险点2个，三级风险点16个，共制定防控措施19条，并由分管领导对各自分管领域的廉政风险排查情况进行了审核。

十二、关于“选人用人及因私出国（境）管理不严格”问题的整改情况

（一）完善干部选拔任用纪实档案。组织经办人员对干部人事档案管理相关规定进行再学习，进一步提升业务能力。及时查漏补缺，规范股级干部选拔任用纪实材料归档工作，2020年至2021年的所有人事档案已完成梳理，形成“一批一档”立卷；2022年提任的乡镇（街道）妇联主席、副主席以及妇联干部的人事档案已严格按照“一人一档”要求进行整理立卷。

（二）强化干部因私出国（境）管理。组织全体干部认真学习公职人员因私出国（境）的相关制度，强调有关要求，并明确专人负责因私出国（境）证照保管，进一步规范干部因私出国（境）报批程序和证照管理。

下一步，区妇联党组将深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，继续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是落实“两个责任”，推进全面从严治党走深走实。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实“两个责任”的新要求，牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，抓早抓小，推动全面从严治党走深走实。二是坚持常抓不懈，确保反馈意见落实到位。坚持目标不变、力度不减，紧扣巡察反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，推进妇联机关营造良好的政治生态环境和风清气正的工作环境，为实现区委提出的“接续高质量发展建设百万人口大城市，与全省同步迈向共同富裕”奋斗目标贡献巾帼力量。

欢迎广大干部群众对区妇联党组巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0578-2025532（工作时间）；单位地址：莲都区大洋路296号四楼；邮编：323000；电子邮箱：17127173@qq.com。

中共丽水市莲都区妇女联合会党组  

2023年6月30日        

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