为加快迈向“一脉三城”时代，积极投身“未来式碧湖新城”建设，莲都区人社局劳动监察碧湖中队自我总结，创新开展“四道工序”法，筑牢莲都“无欠薪”安全屋，切实保障劳动者权益，改善劳资关系。今年以来，共处理有效投诉73起，追讨涉诉薪资197万，无超时件、无逾期件、无历史隐患件。

一、坚守“底线制”，夯实“无欠薪”基石。“底线制”是将开设“农民工工资专用账户”为底线，依法保障农民工工资顺利兑付。以缴纳“农民工工资保证金”为门槛，对申请施工许可的项目进行严格监管，以资质过审、信用良好、清偿迅速、时间覆盖为原则，对申请使用保函缴纳替代现金储存的项目进行严格审核，在过程中实现农民工工资支付监督管理可控，确保资金专款专用。截至目前，碧湖中队辖区内58个在建项目农民工工资专用账户开设率为100%，除3个新建项目外已全部落实农民工工资保证金或保函缴纳。

二、贯彻“首培制”，撑牢“无欠薪”梁柱。“首培制”采取“1+2+3”工作模式，即1次首培，2种做法，3次跟踪。1次首培是指施工单位、劳务公司自开设“农民工工资专用账户”之日起十日内，必须参加1次一对一劳资专项培训。2种做法是指进场工人签订劳动合同，明确考勤制度再进场；离场工人落实离场结算单，工人本人确认无误签字后再离职。3次跟踪是指3次跟踪复查该项目劳资践行程度，时间分别为项目开工后产生劳资关系的首月、产生足额支付预警的每月、提交完工证明审批的当月。截至目前，碧湖中队已完成新开工项目首培17批，开办大型首培培训会3次，中小性首培交流会6次。

三、实践“报备制”，砌筑“无欠薪”墙面。“报备制”是各在建项目于每月1日、16日线上编辑报备项目实际在场人数，劳动监察中队再根据上报数据进行电话抽检、现场查验。“报备制”的推行有效监管了月平均发放工资金额、实名制平台人数、实际在场人数，发现了可能存在发放生活费的漏洞。有效加强项目经理、现场负责人与劳资管理员内部互通联系，确保第一时间发现三无“黑工”，杜绝违法分包行为，内部及时补齐资料或清理清退，减少出现虚假讨薪劳资争议的可能性。自实践“报备制”3个月以来，碧湖中队全辖区项目自行审查结清工资清退工人6人，项目黑工投诉数为0。

四、挂牌“红黑榜”，封固“无欠薪”结顶。“红黑榜”是根据有效投诉统计区分企业良莠，对投诉量居高不下的项目、建设单位、施工单位、劳务公司拉入“黑榜”，将欠薪隐患大排查行动整改条数较少、零投诉企业列入“红榜”。针对“黑榜”名单，一周一次约谈、一月一次复查，依据整改情况进行案件办理，凭借响应速度调整检查频率。针对“红榜”名单，通过大会通报、发放奖状、公示做法等方式进行鼓励表扬。自挂牌“红黑榜”2个月以来，劳动监察碧湖中队累计通报“黑榜”6次，各项目响应投诉处理效率明显提升，劳资关系得到有效维护。