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莲都区市场监管局聚焦“全要素推进”助力优化营商环境
作者: 潘媛媛   来源: 区市场监管局   发布时间: 2023-05-24 17:11:37

自省委提出实施营商环境优化提升“一号改革工程”以来,根据上级部门决策部署,莲都区市场监管局紧紧围绕《区营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》,聚焦关键环节,补齐短板弱项,着力营造优质有序的市场环境、便捷高效的政务环境、活力迸发的创新创业环境。截至2023年4月底,莲都区(不含市本级及开发区)实有各类市场主体64665户,居全市第一,较去年同期增长9.17%。其中,企业12673户,居全市第一,同比增长4.77%;个体工商户51537户,居全市第一,同比增长10.43%。

一、优化流程,让市场主体“生的便利”。一是打通堵点。推行企业开办“一日办、零费用”,设立登记与公章刻制、银行预约开户、发票申领、企业社保、医保、公积金登记等实现一体化集成办理。目前,莲都区企业设立登记时间基本提速到1小时以内,一日办结率99.43%;全市企业网办率达100%,其中全流程网办率90.75%,基本实现群众办事一次不用跑。二是力抓重点。全市率先开展农村集市经营管理规范提升行动,引导集市摊贩成为规范经营的“正规军”,工作成效被学习强国报道。全市率先印发《个体工商户经营者变更“一件事”集成化办理实施方案(试行)》,推动个体工商户经营者变更”证照联变”,即经营者、许可等可以实现直接变更,相关信息被《丽水改革先锋》公众号录用。市场主体管理与服务项目入选国家局试点,工作成效被吴舜泽市长和张妍区长批示肯定。三是连接断点。采取“容缺受理”方式为银泰商户办理营业执照,提前入住率达到98%。2023年1月,丽水银泰城销售额突破1亿元,客流量突破200万人次,销售额、客流量均位居全省银泰商城前列。全市率先推出经营场所核实查询系统 破解住所虚假登记难题。

二、聚焦服务,让市场主体“活的舒心”。一是政策暖心。建立扶持个体工商户发展工作联席会议制度,全面实施《莲都区贯彻落实扶持个体工商户纾困发展若干意见的实施方案和任务实施清单》。全市率先出台《莲都区鼓励支持个体工商户转型升级为企业的实施方案》,政策支持个体工商户转型升级,全市率先将《公平竞争会审制度》上升为政府行为,进一步强化公平竞争秩序。实施包容审慎柔性执法,实施对28项轻微违法行为不予处罚、18项微违法行为给予减轻处罚,减轻企业营业负担。二是金融助力。依托“浙江小微增信服务平台”,优化信用贷款评价体系,共对接金融机构3家,推送白名单小微企业和个体工商户45143家,完成授信小微企业280家,授信总额67107万元;放贷小微企业220家,放贷总额59221.48万元;创业扶持放贷29户,金额1139.5万元。已发放贷款率息优惠756笔,金额85545万元。三是服务贴心。全市率先成立丽水“万洋”集团市场监管服务站,建立八大领域支撑和四大机制保障,围绕企业发展所需提供精准服务,该局局长应邀为全国运营总监专题授课。万洋区块实现固定点位摊贩登记32家,实现规范经营。创造性打造协会自律检查平台,囊括199家会员企业,以34名安全员为自律检查骨干,由市区两级提供业务指导,该局负责执法跟进,打造特种设备监管新形势。

三、立足职能,让市场主体“长的有劲”。一是以标准化破解管理难题。针对部分企业生产现场管理混乱的情况,成立由区市场监管局、工业园区企业协会、恒大电气、特利隆精密机械、菲比克阀门、欧意阀门、阀毕威阀门、多乐缝纫机、万控电气等龙头企业组成的企业生产现场管理推进工作专班,形成整体推进企业生产现场质量管理提升工作的合力。莲都区累计参与制定国家标准20项、行业标准12项,为主制定浙江制造标准9项、参与2项。通过“品字标”浙江制造认证企业8家,包含6类产品,取得证书10张。二是以知识产权赋能推动高质量发展。促成杭州电子科技大学与画乡品牌服务指导站深度合作,搭建院企合作桥梁。加快专利转化推进度,促进无形资产高效转换,仅2022年专利质押就达到5.6574亿元。实现丽水市首家阀门检测机构——丽水市阀检测控技术有限公司正式落户碧湖新城,结束了莲都区阀门企业产品外地送检的历史。三是以建立共享实验室减少企业负担。围绕部门推进、企业主建、市场运作的思路,建立山耕梦工厂提供场地设施、蓝城检测公司提供专业服务、食品生产企业提供检测需求的三方共建模式,建成山耕“共享实验室”,盘活资源要素,有效解决莲都区食品生产行业总体规模小,企业普遍存在基础设施差、检测费用高等问题。助推全区34家食品生产企业和部分“名特优”、“5S管理”小作坊全部签订共享协议,基本覆盖食品生产企业,为企业节省上千万。