一、文件出台背景

2017年，莲都区出台了《莲都区鼓励支持个体工商户转型升级为企业的实施方案》（莲政办发〔2017〕41 号），适用范围为莲都区范围内 2016 年 1 月 1日至2018年 12 月 31日期间成功办理转型升级登记的企业。历年累计兑现奖励金额440.7万元，惠及418家企业，对有效推动“个转企”工作的开展，推动民营经济加快发展，培育了经济发展新动能。

张妍区长于9月9日对个转企工作批示：“方向正确，初存成效。请各相关部门、各街道乡镇阅，部门集中数据和政策赋能“个转企”，乡镇（街道）围绕市场主体，持续加力做好引、培、扶的工作。”

为适应新的工作要求，进一步推动个体工商户转型升级为企业工作，需出台《实施方案》：一是《莲都区鼓励支持个体工商户转型升级为企业的实施方案》（莲政办发〔2017〕41 号），只适用于2016 年 1 月 1日至2018年 12 月 31日期间成功办理转型升级登记的企业，现无鼓励支持个体工商户转型升级为企业的有关政策；二是鼓励支持个体工商户转型升级工作是两稳一促的需要，是支持个体工商户做大做强的需求，有利于提高市场主体竞争力，促进我区经济主体增量提质；三是需要增加部分补助条件方面条款，如个体户存续时间、按期报税等。

二、主要内容和政策举措

《实施方案》共四大部分，其中第一部分为工作目标，第二部分为概念定义，第三部分具体鼓励政策，第四部分工作要求。

1.财政补助：对成功转型升级为企业，并符合补助条件的，自个体工商户转为企业当月起，三年内财政给予每月400元建账补助。每年6月底为补助截止时间，按年发放。

2.许可沿用：“个转企”时，对经营范围、经营场所未发生变化的,原前置审批文件在有效期内的，可在办理注册登记后再办理前置审批文件的变更手续，前置审批部门按转型后企业名称直接变更审批文件（或许可证）；企业名称与原个体工商户名称未变的，原审批文件继续沿用，无需办理变更手续。 快递业务经营许可等有其他特殊规定的许可除外。

3.政策享受：升级后的企业属小微企业的，可享受《小微企业三年成长计划》中有关发展扶持政策。升级后的企业上规上限的，可享受《莲都区促进企业上规上限工作方案》中有关发展扶持政策。

文件依据

《促进个体工商户发展条例》等。

四、适用对象

个体工商户升级登记为企业的市场主体

五、关键词解释

个体工商户转型升级为企业：个体工商户利用现有的生产经营条件或提升现有的生产经营条件，转型升级登记为企业。

六、新旧政策对比

和《莲都区鼓励支持个体工商户转型升级为企业的实施方案》（莲政办发〔2017〕41 号）的主要区别如下：

1、增减部分内容

(1)新增财政补助条件；

(2)减少“税收优惠、信贷支持、资产过户、无形资产鼓励、字号沿用、程序便利”等现已正常开展的内容；

(3)减少部分财政奖励内容“‘个转企’后，以‘个转企’上一年度实缴的增值税、生产经营所得个人所得税为基数，将增值税、所得税新增留区本级部分三年内全额奖励给企业。‘个转企’企业，在 3 年内当年经营额超 1000 万元的，给予一次性5万元奖励；在3年内成为规上工业企业或限上批发企业的，给予一次性 10 万元奖励，两项同时达到，只可享受一项（就高不就低）。以上财政奖励额度不应高于‘个转企’后当年实际缴纳税收留区本级部分。”文件中的“政策享受”条款作为财政补助兜底。

2、调整补助额度

“补助转型升级企业，对成功转型升级为企业的所需成本，对转型的企业给予每户一次性3000元补贴，3 年内自登记当月起财政给予每月 200 元建账建证代理费用。”调整为“对成功转型升级为企业，并符合补助条件的，自个体工商户转为企业当月起，三年内财政给予每月400元建账补助。”

七、解读机关

丽水市莲都区市场监督管理局

联系人：季阳  联系电话：0578-2050031

八、文件要求的实施时间

本方案自2023年5月9日起施行,有效期至2028年12月31日，方案中涉及到的鼓励政策自2023年1月1日起执行。省政府、市政府优惠政策中另有规定的，从其规定。