一、起草背景

数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态之一，正逐渐成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。浙江省早在2017年就提出实施数字经济“一号工程”，2021年在全国率先开展数字化改革探索实践。在今年全省“新春第一会”上，易炼红书记强调，“以更大力度实施数字经济创新提质‘一号发展工程’，抢占关键技术、产业集群制高点，重塑平台新优势、做强数字新基建、激活数据新要素”。2021年12月，莲都区第十五次党代会确定了将数字经济作为莲都区四大主导产业之一，市委市政府先后制定印发了《莲都区人民政府关于生态工业和数字经济高质量发展的若干意见》《莲都区数字赋能五年行动方案（2022—2026年）》等有关政策，全力推动数字经济和实体经济融合发展。为进一步落实省委省政府数字经济创新提质“一号发展工程”的部署，推动莲都数字经济产业跨越式高质量发展，支撑丽水打造数字生态经济先行区、示范区和数字大花园，我局牵头起草了《丽水市莲都区数字经济产业发展规划（2023—2027年）》。

二、主要内容

规划共分为七个部分。

第一部分是发展基础与发展环境。主要对莲都区近年来数字经济发展成效进行全方位总结，提出莲都区发展数字经济的重大机遇、重大意义和存在短板。

第二部分是对标分析。选取嘉兴南湖区与绍兴越城区两个省内数字经济发展成效显著的城区，分析其数字经济发展过程中的典型做法和先进经验，提出值得莲都借鉴的相关举措。

第三部分是总体要求。提出浙西南数字经济新高地、浙西南科创中心发展新核心、青年发展型城市新地标、革命老区共同富裕先行新窗口的总体建设目标和有关基本原则，围绕总体目标分别提出到2027年和2035年数字经济发展的主要指标。

第四部分是发展方向。围绕壮大新兴数字产业、着力推进数实融合、前瞻布局未来产业三大方向整体布局，其中新兴数字产业聚焦特色半导体、智能终端、平台经济、新型储能等方向，数实融合聚焦装备制造、美丽健康、农业、文化旅游、教育等领域数字化，未来产业聚焦人工智能、区块链、仿生机器人、元宇宙等方向。

第五部分是空间布局。按照强化区域统筹、聚焦新城发展、引导腾笼换鸟、突出生态保护、倡导集约发展的空间布局优化思路，统筹考虑区域功能定位、产业基础、优势短板等，提出打造“一轴串联、双核辉映、全域共融”的总体空间布局，其中“一轴串联”指融入浙西南科创中心建设，构建数字经济联动发展轴，“双核辉映”指以中心城区带动碧湖新城建设，共同打造莲都区数字经济产业重要增长极，“全域共融”为全域推进数字经济应用场景搭建，建设数字经济辐射应用区。

第六部分是重点任务。围绕莲都区数字经济产业基础和未来发展导向，提出产业集聚培育、精准招商引导、创新平台建设、人才培育引进、政策创新保障、基础设施完善六大支撑工程，全方位支撑数字经济发展。

第七部分是保障措施。从健全组织领导、完善体制机制、强化要素供给、提高思想认识、加强精准招商等五方面保障规划落地。

三、文件依据

《莲都区人民政府关于生态工业和数字经济高质量发展的若干意见》（莲政发〔2022〕11号）、《莲都区数字赋能五年行动方案（2022—2026年）》、《丽水市人民政府关于加快生态工业和数字经济高质量发展若干政策的意见》（丽政发〔2021〕20 号）。

四、解读机关及解读联系人

解读机关：莲都区经济商务局。

解读联系人：李育，0578-2278196。