徐华燕委员：

区政协十六届二次会议第99号提案《关于实行老年人购买保健品7天无理由退货制度的建议》已收悉，经研究，现将办理情况反馈如下：

一、已开展的工作

近年来，我局高度重视保健品市场及涉老诈骗等问题，立足监管职能，结合莲都区保健品行业现状，进一步强化执法力度，整治保健市场乱象，保障消费者合法权益。

（一）规范经营行为。一是推行无理由退货制度。我局根据“放心消费在浙江”行动相关要求，已在莲都区食药经营主体推广实行无理由退货制度。截至目前，全区共有130家药店、91家食品店承诺实行无理由退货制度，其中33家保健品会销单位承诺实行不低于一百日的无理由退货制度。二是化解矛盾纠纷。及时受理投诉举报，确保“件件有着落，事事有回音”，切实保障消费者的合法权益。今年上半年，我局共收到保健食品类举报投诉17件，都已办结，均做到及时调查，及时处理，对调查中发现的违法违规行为严格依法查处，举报投诉无超期情况，回复群众满意率100%。三是排查各环节风险。我局结合保健食品采购销售等重要环节，对辖区内保健食品进行源头把控，加强保健食品生产经营许可审查；对营销场地提前开展约谈，要求对会议举办者进行资质审查，发现有违法行为线索的要求及时通报，并承担连带责任。

（二）加大执法力度。一是开展涉老专项行动。我局根据《全省市场监管系统打击整治养老诈骗专项行动实施方案》要求，于2022年5月12日成立了专项工作小组，在专项整治期间出动执法人员167人次，检查门店53家次，联合区公安局执法人员联合检查2次，立案3个，罚款98万元，整治保健品市场乱象取得实效。其中，我局于去年8月通过线索摸排，发现辖区内项某某床上用品店疑似存在养老诈骗的行为，查明该案当事人在经营过程中存在对其销售的商品性能、功能作虚假的商业宣传，欺骗误导消费者的行为，违反了《反不正当竞争法》第八条的规定。我局依据《反不正当竞争法》第二十条的规定，责令当事人停止违法行为，处罚款45万元。二是开展保健食品专项监督抽检。去年以来，我局组织保健食品监督抽检，对城区和乡下的保健食品销售单位抽检25批次，合格率为100%，进一步保障辖区内销售的保健食品质量。

（三）营造共治氛围。一是创新宣传方式。我局联合小荷志愿者爷爷奶奶队，定期开展周末走街活动，联合社区活动，以小品等形式展示老年人购买保健品受骗上当全过程。截至目前，志愿者队已经开展防范保健品欺诈宣传33场，辐射1000余人次。同时，我局在10余处市区公共广告屏投放预防保健食品欺诈公益广告，700余部电梯猫同步播放。二是聚焦农村地区。我局通过农村文化礼堂这一重要载体，借助“百场食品安全知识科普进基层”活动，在各乡镇、村开展巡回讲堂，截止目前，已开展10余场食品安全、消费维权等宣讲会，参与人员500余人次。

二、下一步计划

（一）进一步优化“放心消费”环境。充分研究全区保健食品经营主体，推进“放心消费单位”和“7天无理由退货承诺单位”的对标创建，增加保健食品相关放心消费和无理由退货单位数量，同时扩大百日无理由退货的范围，力争实现保健品会销单位全覆盖。

（二）进一步加大监管力度。定期对辖区保健品经营户、会销等进行约谈，开展消费教育引导，提高市场主体的守法经营意识，充分发挥行业协会的自律规范作用，告知销售时不得出现夸大宣传等违法行为，督促引导行业内经营者守法经营。严厉打击保健食品虚假宣传、无照经营、商标侵权及消费欺诈等侵害消费者合法权益的违法行为，形成强大震慑效应，树立明确行为底线，及时保护民众尤其是老年消费者合法权益。

（三）进一步提升群众意识。多渠道多形式揭露违法行为及欺诈手段，引导广大消费者走出保健消费骗局，使其树立正确的健康养生意识，提高对虚假宣传、消费欺诈的辨识能力。会同民政、乡镇社区（村）组织老年群体保健品知识专题讲座，宣传什么是食品，什么是保健食品，区分“保健”与“治疗”的概念，提升广大老年消费者防范意识及识别能力，形成群防群治的良好格局。

感谢您对市场监督管理工作的关心，希望您一如既往支持我们的工作。

（联系人：兰敏   联系电话：0578-2120197）

丽水市莲都区市场监督管理局

2023年7月24日