一、文件出台背景

养老服务补贴制度的实施，能够减轻生活困难老年人家庭的养老负担，一定程度上满足老年人的养老服务需求，也促进为老服务组织的发展。

二、主要内容和政策举措

基础设施建设和提升补助：一是对乡镇（街道）居家养老服务中心提升通过“以奖代补”的形式给予一次性建设提升资金奖励，最高奖励不超过 30万元。二是村(社区)居家养老服务照料中心提升，审核验收后，结合实际投入资金情况，按最高不超过6万元的标准给予建设补助。三是村(社区)居家养老服务照料中心建设，村(社区)居家养老服务照料中心建成投入运行后，经村(社区)提出申请，由区民政局组织相关部门验收合格后按以下标准给予一次性补助（验收标准见附件）:验收分数80-85分的补助 4 万元、86-90分的补助6万元、91分以上的补助8万元。

服务运营补助:乡镇（街道）居家养老服务中心运营补助，乡镇（街道）居家养老服务中心经运营评估，按照星级评定结果给予运营经费补助，一星级补助10万元/年，二星级补助15万元/年，三星级补助20万元/年，四星级补助25万元/年，五星级补助30万元/年。二是村(社区)居家养老服务照料中心运行补助，村(社区)居家养老服务照料中心经考核合格的给予运营补助。一星级0.7 万元，二星级1.5万元，三星级3万元,四星级4万元，五星级5万元。其中三星级或者三星级以上照料中心必须开设老年食堂，全年运营10个月以上的，用餐老年人日均人数在 10 人以上，全年运营不满10个月的，按实际运营月份数给予补助。三是住宅小区配建养老服务用房运营补助，住宅小区配建养老服务用房社会化运行，为社区老年人提供生活照料、文化娱乐、精神慰藉、保健康复等服务，经考核合格的享受运营补助政策。运营补助主要包括基础补贴、星级补贴和连锁补贴。基础补贴按照实际套内建筑面积大小给予分档补助。

老年人助餐补助：在乡镇（街道）居家养老服务中心、村(社区)居家养老服务照料中心、老年食堂以及银发助餐点等集中用餐或由配送机构送餐的，给予70 周岁以上老人就餐每人每餐 3 元补助，早餐不予补助。配送餐补助，按城市社区和农村社区两类标准进行补助。城市社区开展配送餐，由街道居家养老服务中心、社区居家养老服务照料中心、中央食堂、社区银发助餐点等进行配送的，给予配送费每人每餐 3 元（早餐不予补助）补助。农村社区开展配送餐，全年配送运营10个月以上的，按照月平均就餐人数给予补助，其中每个农村社区配送人数在 6-10 人的，给予每年补助配送费 2.5 万元；配送人数在11-20 人的，给予每年补助配送费3万元；配送人数在 20 人以上的，给予每年补助配送费3.5万元。配送一餐的，配送费减半。全年配送运营不满10个月的，按实际配送月份数补助。

养老管家服务补助：每个村（社区）原则上至少配备一名养老管家，为辖区内老年人开展常态化基本养老服务，报酬由各乡镇（街道）和属地乡镇（街道）居家养老服务中心根据工作情况确定，养老管家人员可以整合照料中心和老年食堂管理人员，补助资金统筹村（社区）居家养老照料中心运营补助中支出，原则上每年不低于村（社区）居家养老服务照料中心或老年食堂运营经费的30%-50%，具体比例由乡镇街道制定。

养老护理员特殊岗位津贴补助：在依法登记为法人并经区民政局备案或审批确认的养老服务机构中实际从事养老护理服务或管理的人员（机关事业编制人员除外），经养老服务机构上报，乡镇（街道）审核，区民政局确认，按照初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）、技师（二级）、高级技师（一级）不同等级分别给予每人每月200元、300元、400元、600元、1000元的特殊岗位津贴。

三、文件依据

《丽水市居家养老服务条例》、《丽水市人民政府办公室关于印发丽水市基本养老服务清单（2023年版）的通知》(丽政办发〔2023〕23号)、《丽水市民政局 丽水市财政局关于印发《丽水市乡镇（街道）居家养老服务中心运营评估与补贴实施细则（试行）》的通知》（丽民〔2022〕84号）等文件精神，在《关于明确居家养老服务资金补助标准的通知》（莲民发〔2022〕65号）。

四、适用对象

全区各乡镇人民政府，街道办事处。

五、注意事项

本文所指老年人为居住在莲都区的老年人。城市社区指经批准成立了社区居委会的社区，农村社区指行政村。

六、解读机关

丽水市莲都区养老服务指导中心。

七、文件要求的实施时间

2023年11月13日。