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莲都区2023年政府工作报告重点工作第三季度进展情况
作者:   来源: 莲都区   发布时间: 2023-10-17 09:27:19

   

分类序号事项牵头单位三季度进展情况
发展目标1地区生产总值增长6.5%以上。区发改局上半年,莲都区GDP同比增长8.3%,全市排名第2,三季度数据未出。
2区本级固定资产投资增长25%。区发改局2023年1-8月,区本级固定资产投资增长77.10%。
3区本级规上工业增加值增长10%。区经商局1-8月,实现规上工业增加值13.82亿元,同比增长3.5%。
4农业增加值增长3.5%。区农业农村局2023年农业增加值预估增长5%。
5服务业增加值增长6%。区发改局2023年二季度,莲都区服务业增加值增速10.1%,排名全市第3位,全省16位。三季度服务业增加值于10月下旬出数。
6社会消费品零售总额增长6%。区商金中心1—8月,莲都区实现限额以上社会消费品零售总额64.37亿元,增幅12.2%,全市排名第4。三季度预计实现社会消费品零售总额增速8.5%。
7区本级外贸出口总额保持适度增长。区商金中心1—7月累计出口17.01亿元,增幅39.17%,增速全市排名第2、全省第4。截至7月,已新增有实绩的出口主体15家,实现外贸出口3.46亿元。
8区本级一般公共预算收入增长7.5%。区财政局1-8月,莲都区实现一般公共预算收入增长8.1%。
9研究与试验发展(R&D)经费投入强度达到2.6%。区科技局研究与试验发展(R&D)经费投入强度错年出数,2022年已于9月公布,莲都区研究与试验发展(R&D)经费投入强度达到了2.94%,全市第一。
10城镇登记失业率控制在3%以内。区人力社保局截至8月底,城镇登记失业率为1.48%。
11城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。区人力社保局大莲都二季度城镇居民可支配收入总量为36092元,增速为6.2%,全市排位第二,三季度未出数。
12完成省、市下达的能源指标计划目标。区发改局截至8月底完成能源领域投资2.16亿元,光伏并网9兆瓦。
发展目标13完成省、市下达的环境指标计划目标。区生态环境分局2023年1-7月市区环境空气质量综合指数为2.69,全省排名第二。PM2.5平均浓度为22微克/立方米,全省排名第二。2023年1-7月,莲都区工业危险废物无害化处置率为100%。
激发市场活力14深化政务服务“一网通办”,深入实施便民利企“一件事”集成改革,推动更多政务服务事项实现“一件事一次办”。区行政服务中心深化政务服务“一网通办”,今年1-8月,全区政务服务事项发生办件数351291件,2.0办件数348710件,一网通办办件率99.27%。
全市率先实施个体工商户经营者变更“证照联变”,首创小餐饮入网经营“一件事”改革,首推“非学科类校外培训机构设立一件事”改革,首创“道路运输个体户退出一件事”。
15推行“综合查一次”联合执法机制和“首违不罚+公益减罚+轻微速罚轻罚免罚”等柔性执法制度。综合执法莲都分局第三季度共开展‘综合查一次’联合执法210次,减少干扰企业97次。
区司法局持续推进包容审慎柔性执法,推动市场监管、教育、交通、应急、生态环境等重点执法领域出台不予处罚、从轻处罚等行政处罚事项清单。2023年1-9月,全区共办理首违轻微不予处罚案件515件。
16深入推进“证照分离”、准入准营、企业迁移等“一件事”改革,持续深化信用“531X”工程。区市场监管局不断深化“证照分离”改革,截止目前共办理各类事项1961件。目前已开展15项准入准营“一件事”改革,截至目前共办理84件。开展企业迁移“一件事”改革,截止目前共办理158件。
激发市场活力17实施“链长+链主”协同机制,深入推进“标准地+”集成改革,深化普惠金融、科创金融、绿色金融和开放金融改革。区经商局编制了《莲都区四大新兴主导产业链培育工程行动方案(2023-2027年)》,建立四大新兴主导产业链培育工程行动方案目标体系和2023年重点工作任务清单。
区发改局截至目前,我区一共出让工业用地8块,100%都是按照标准地形式出让。
区商金中心成立丽水市莲都区普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设工作专班;印发《丽水市莲都区普惠金融服务乡村振兴改革工作行动方案》及《丽水市莲都区普惠金融服务乡村振兴改革2023年工作要点》;积极推动科创信贷扩面增量,上半年全区科技型企业贷款同比增长44.8%,高于全省科技型企业贷款同比增速11.4个百分点。
18集成出台《莲都区承接“8+4”政策体系 推动经济高质量发展的实施意见》及系列配套政策,助推企业稳产保链、帮助企业拓展市场、支持企业增产增效、大力刺激市场消费等一系列举措。区发改局8月,印发《莲都区承接“8+4”政策体系 推动经济高质量发展的实施意见》商务领域实施细则。
19积极扩容提质大莲都经济运行监测分析机制,提升政策协同性与精准性。区发改局9月初,召开2023年第三次市区经济运行协调会,分析大莲都经济运行中存在的困难问题,并提出市本级、区本级、开发区协同解决的事项。
20开展“大走访大调研大服务大解题”活动和“链长制”服务,充分发挥“丽即兑”系统作用,加速推进各级政策资金直达快享。区经商局常态化开展“丽即兑-政策找企业”相关工作。我区为全市“向企业精准推介惠企政策”试点,截至目前,全区在“丽即兑-政策找企业”系统上共拆解上线162条政策事项,通过系统向企业推送24条政策事项,涉及企业508家次,通过系统已兑现金额8500余万元。
激发市场活力21实施地瓜经济提能升级“一号开放工程”,推进外贸、外资、外经“三外”并举,实施外贸“扬帆出海”八大攻坚行动,积极利用侨商资源和超市资源,进一步推动特色产业产品“走出去”开拓国内外市场,力争新增外贸主体20家以上,实际利用外资1000万美元以上。区商金中心1.晾晒指标情况(大莲都口径):
 ①社零:1—8月,莲都区实现限额以上社会消费品零售总额64.37亿元,增幅12.2%。
②货物贸易出口增速:1-8月大莲都实现进出口额73.7亿元,同比增长62.6%,增速全市第1。
③实际利用外资规模:1-8月大莲都实际利用外资7929万美元,总量全市第1。
④制造业实际利用外资占比:1-8月大莲都实现制造业外资7265万美元,总量全市第1,占比91%。
2.典型案例申报:根据下半年度浙江省“一号开放工程”最佳实践案例申报工作要求,积极向上推报飞地经济、山超经济、营商环境等三例“地瓜经济”莲都最佳实践案例。
3.助力企业开拓市场:组织辖区2家企业申报出口名牌,1家企业申报省级重点进口平台。组织辖区12家企业参加第134届广交会;组织企业参加厦洽会、进博会、义博会,服务出海参展的企业已逾27家次。
4.1-7月,全区新增15家出口主体。
22深化与义乌市、宁波江北区的山海协作,打造莲都大厦“科创飞地+产业基地”的产业导入模式。区经合中心组团赴义乌、江北开展山海协作考察交流,召开联席会议,签定年度合作协议。
义乌-莲都产业飞地完成固定资产投资2.6亿元;莲都大厦累计对接意向企业378家,成功招引新能源、科技型、商贸服务业企业26家(新能源、科技型等科创类企业14家)。
23积极推进全省制造业高质量发展促共富示范县(市、区)结对创建,借力“义甬舟”大通道南扩加快建设莲都-义乌双向物流快运专线。区经商局成功入围省制造业高质量发展结对促共富示范创建财政专项激励名单。全力促成莲都工投和义乌产投达成合作,推动莲都-义乌制造业高质量发展结对促共富创建产业园,谋划第二期投资约11亿元的白桥数字健康集成智造项目落地白桥区块,为美丽健康产业项目落地提供平台保障。
区商金中心组织莲都、义乌两方赴市城投丽水无水港、省交投普洛斯物流中心、浙江鸿汇物流中心、网营物联(丽水)物流中心考察,完成项目选址分析。
激发市场活力24更加主动全面融入长三角一体化高质量发展,将北上广深等一线城市作为“双招双引”的第一策源地,在科技创新、人才培养、项目招引等方面,更多实现资源导入、产业链接、发展协同。区发改局1.区委常委会专题传达学习易炼红书记在省推进长三角一体化发展工作、省推动长江经济带发展领导小组会议精神,研究贯彻落实意见;
2.印发《2023年莲都区推进长三角一体化发展工作任务清单》;
3.《莲都-义乌山海协作“科创飞地” 莲都大厦高质量推进全省共同富裕区域协调发展先行示范》报送长三角一体化发展五周年成果典型案例。
区经合中心截止8月,从北京招引落地大项目2个,从上海招引10亿级大项目1个。
区科技局1.通过绿谷精英项目申报,入选18个项目,落地6个,通过绿谷精英项目全职引进E类以上人才10人。
2.今年国家级申报3人,省级申报人才2名。
3.通过莲都区人才科技创新创业服务综合体,组织协办了一系列人才交流活动,累计为区内高层次人才提供了8场专项高层次人才创业培训活动,邀请了各行业专家到莲都提供专业课程服务,并为区内各企事业单位人才举办55场多种类型的人才交流活动,参与人数1761人。
25深化莲都-叙永东西部协作工作。区发改局1.制定了《东西部协作2023年度工作任务书》和《东西部协作2023年度主要任务指标分解表》,强化统筹指导,落细落实任务。东西部协作市对区下达的指标任务共四大类27项。
2.8月31日下午,召开东西部协作推进会议,对指标推进情况进行更深一步部署,要求各责任单位务必在10月中旬完成各项指标任务。
推进产业重塑26持续招引战略级项目、“链主型”企业,深化“强链补链延链”工程,强化与市本级、丽水开发区的对接联动,完善产业链协同机制,推动半导体产业错位突围、大健康产业领军示范、新能源产业蓄势奋进。区经合中心截止8月,招引10亿元以上项目2个,中国500强、上市公司、省级专精特新以上项目4个。
强化与市本级、丽水开发区的对接联动,与市经开区合作洽谈丽水和达健康绿谷百亿级大项目;制定半导体产业、数字经济等四大主导产业培育方案,招引半导体10亿级项目1个。
1.完善产业规划和扶持政策,现已出台美丽健康产业规划、新型储能产业规划和《支持丽水市莲都区美丽健康产业集群发展的若干政策意见》;
2.截止8月,招引大项目11个,其中新能源10亿级项目1个,半导体10亿级项目1个,美丽健康项目3个。
27“深化“基金+招商”“以投带引”新模式,加强产业基金运行管理,积极推进与各级产业基金的合作和导入,更好发挥产业基金撬动作用,助推重大产业项目招引落地。区财政局1.2023年2月,组建丽水市莲都区金盛控股有限公司,促进基金业务规范有序开展;2.制定《丽水市莲都区产业基金管理办法》;3.区金盛公司逐步委托接管半导体基金、美丽健康产业基金、大健康创业基金。
推进产业重塑28全年招引10亿级以上项目10个以上,20亿级项目不少于2个,力争50亿级乃至百亿级项目取得突破,实际到位内资20亿元以上。区经合中心截止8月,招引10亿级以上项目2个,实际到位内资12.51亿元。
29提速纳爱斯、格派、禾迈、新川、环龙、威固等重大制造业项目建设,持续做好半导体、大健康、新能源等未来产业谋篇布局,加快形成产业发展“龙头雁阵效应”。莲都经开区管委会禾迈项目完成总体工程的40%。
环龙项目完成总体工程的85%,预计10月中旬结顶。
威固项目完成总体工程的5%。
区经商局1-8月莲都区招引制造业大项目9个(其中10亿级大项目2个,亿元项目7个)。招引项目产业趋于集中,招引质量向好(500强、上市公司、省级以上“专精特新”项目4个),四大主导产业基金全覆盖(基金规模40亿)三季度新增纳统十亿元以上制造业投资项目2个,均为新兴主导产业项目。
30积极推进传统产业转型升级,联动实施“雏鹰”“雄鹰”“凤凰”行动,力争新增规上工业企业20家,申报国家专精特新“小巨人”企业1家、省级“隐形冠军”企业1家以上。区经商局组织企业申报专精特新中小企业等荣誉。按照优质企业梯度培育的要求,积极动员辅导企业申报创新型中小企业、专精特新企业等。截至目前,已开展三批次创新型中小企业申报,前两批次共新增33家创新型中小企业,第三批次上报6家企业;新增专精特新中小企业2家;新增专精特新“小巨人”企业1家。
31加快缸窑、黄塘窑工业区块建设,力争工业项目开工面积60万平方米以上。莲都经开区管委会截至目前,威固、禾迈、环龙三个项目建设进展顺利;翰薪项目计划11月份开工建设。
32实施低效工业用地专项整治三年行动,整治高耗低效企业20家以上,力争盘活低效工业用地300亩以上,基本出清亩均税收3万元以下低效工业企业,区本级规上工业亩均税收达到24万元以上。区经商局1-8月整治整治高耗低效企业20家,盘活低效工业用地139亩以上,闲置用地盘活出让50亩,累计盘活189亩。
33实施数字经济创新提质“一号发展工程”,大力导入5G应用、区块链、人工智能、云计算等新业态,力争落地数字经济项目30个以上,积极创建以信息技术服务为主要产业发展方向的省现代服务业创新发展区。区经商局实施数字经济创新提质“一号发展工程”,出台《莲都区数字经济创新提质“一号发展工程”实施方案》,全面构建“5+2”实施体系,编制出台7大行动子方案,申报第三批浙江省现代服务业创新发展服务区,成功入选浙江省发改委公布第三批省现代服务业创新发展区名单。
开展数字经济产业精准招商,推进一批数字经济核心产业项目建设,努力缩小与全省数字经济产业发展的差距。招引数字经济领域项目共计23个。
推进产业重塑34推动数字经济与实体经济融合发展,完成工业机器人推广应用50台,打造现场标准化管理标杆企业4家以上,实现规上工业企业自动化、数字化、智能化改造覆盖率达71%以上。区经商局结合华为云引进和加强与省智专委的合作,以通用设备制造行业“N+X”轻量级数字化智能化改造为切入点,实施细分行业中小企业数字化改造试点样本的打造与复制推广,系统化、批量化推动中小企业数字化改造,2023年首批选择20家企业作为数字化改造试点,截止目前,已完成改造18家,打造了5家标杆案例。
区市场监管局指导企业导入卓越绩效管理模式,提高管理效能。鼓励企业参加市级质量知识竞赛,并有3支队伍获得奖励。根据企业需求安排专家驻企指导5S现场管理。
35加快领源现代农业示范园、华智生物国家级分子育种创新服务平台等农业重点项目建设。区农业农村局领源项目已完成低洼地改造工程验收。华智项目目前已完成预算编制和预算审核、项目招标文件挂网工作。正在开展设施农用地报批材料准备工作和考古勘探,计划在10月底前开工。
36推动传统零散农业向数字技术驱动的现代农业转型升级,落成全市首个智慧农业数据中心,新建数字化仓储冷链物流基地、数字种业实验室各1家。区农业农村局目前华智项目正在开展设施农用地报批材料准备工作和考古勘探,项目一期主要建设数字种业科创园,落成全市首个智慧农业数据中心,新建数字种业实验室,计划在10月底前开工。
37加快莲都区空间地理数据仓、镇街数据仓建设,不断提升一体化智能化公共数据平台支撑作用,推动数字化改革实战实效。区大数据发展中心莲都区空间地理数据仓已完成初验,空间地理数据仓获取各类基础数据共18种;对接各个空间地理数源部门获取莲都区城市部件数据,如报刊亭、交通信号灯等共107个城市部件;莲都区空间地理数据仓创建教育专题、旅游专题、交通专题等17类专题图,以莲都区一张图为底图,有地图需求的部门提供统一的地图服务。目前为5个业务系统提供统一的空间数据底座能力、统一的空间数据服务,通过节约空间数据生产投入和空间数据资源与底座能力建设投入两个方面,节约政府投资成本。
推进产业重塑38力争全年数字经济核心产业增加值增长15%以上。区经商局培育壮大数字经济核心产业体量。1-8月,新增数字经济核心产业企业5家,其中,数字经济核心产业服务业新增1家,其中数字经济核心产业制造业新转入4家。
39实施“12361”工程,重点推进古堰画乡文化产业园、主题乐园型综合体等项目建设,强力推进坪地半岛、一号二号艺术区、画乡大酒店等项目招引,积极发展美食、美居、美术、美颜、美智、美体“六美”新业态,力求古堰画乡国家级旅游度假区创建取得实质性进展和阶段性成果。区瓯管中心始终坚持项目为王的理念推进项目建设,截至目前完成有效投资额4.3亿元。积极开展对外招商并针对一、二号艺术区15个店面开展美丽健康业态植入。顺利举办了“山色别样青”——中国美术家协会古堰画乡写生采风活动,邀请了50余位高级别画家参加,期间创作写生作品200余幅,并开设名家讲座及艺术沙龙共6场,对度假区艺术产业建设及艺术研学开发奠定了良好基础。
区文广旅体局已完成参加省文旅厅组织的国家级旅游度假区培育名单评审工作,提前开展谋划培育名单现场检查方案,做好实地迎检工作。
40推进“一县一品”品牌赛事培育,办好碧湖新城田园半程马拉松、“莲都100”越野赛等体育赛事。区文广旅体局依托九龙湿地、碧湖平原、乡村田园发展农村体旅产业,成功举办碧湖新城田园半程马拉松赛,吸引全国各地近2500名选手参加。“莲都100”越野赛举办待定。
41实施农业“双强”行动,推动茶产业“万千百”工程、水果产业主体升级和道地中药材基地提标创建,创成省级茶产业“机器换人”高质量发展先行县。区农业农村局2023年我区实施5个农业“双强”项目,目前已完成年度投资70%,正在进行项目建设;已完成百亩白茶基地及千亩红茶基地建设,万亩绿茶基地提升建设中,地道中药材基地创建中,开展水果主体升级项目;“机器换人”高质量发展先行县:已创成农机创新试验基地1个,全程机械化基地2个、农机创新试验基地1个、数字化应用基地1个预计10月底完成创建,农事服务中心预计11月中旬创建完成。
推进产业重塑42深入推进林业振兴,推广“一亩山万元钱”模式,盘活毛竹、油茶等资源,培育深加工企业,提升森林资源“生金”能力。区生态林业发展中心一是老竹镇赤坑村300亩任务林下经济任务已实施243亩,完成率81%。                                 
二是全区油茶新造已实施2844.6亩,完成率49.5%;油茶低产林改造已实施630亩,完成率15.8%。                                         三是毛竹加工分解点建设黄村乡皂坑点已开始动工建设;竹林道路已通过审批,下一步计划施工。
43积极谋划健康水业、绿色水能、幸福水旅等项目,探索山塘水库水资源使用权交易新模式,实现“水资源”到“水经济”的转化。区水利局《莲都区用水权改革试点项目实施方案(送审稿)》,顺利通过专家审查,已完成报批稿。
扩大有效投资44精准对接全省扩大有效投资“千项万亿”工程,千方百计推动更多项目进入省级投资盘子,推进纳爱斯生态资源研究及产业化项目、古堰画乡文化产业园等省“千项万亿”工程项目加快建设,力争区本级全年完成投资120亿元以上。区发改局7个省“千项万亿”项目1-8月年度投资完成率108.9%;区重点项目1-8月年度计划执行率47.14%;
45持续优化区本级投资结构,狠抓重大基础设施和重点制造业项目建设,力争实现高新技术产业投资增长300%以上。区发改局2023年1-8月区本级高新技术投资增长466.65%。
46制造业投资,民间项目投资,交通投资,生态环保、城市更新和水利设施投资均增长25%以上。区发改局2023年1-8月区本级制造业投资增长23.96%,民间投资下降10.68%,交通投资增长87.8%,生态环保、城市更新指标不再出。截至7月,水利设施投资同比增长-23.9%。
47统筹抓好专项债券项目、政策性金融工具项目的谋划储备,抢抓政策窗口做好中央预算内、省公共建设资金申报,全力争取绿色转化财政专项激励和省政府督查激励。区财政局1.已争取地方政府债务限额26.15亿元,已发行下达债券资金26.15亿元,争取额度是2022年204%。
2.已争取2023-2025年省级绿色转化财政专项激励政策资金3亿元,已下达2023年绿色转化资金1亿元。
扩大有效投资48继续深化国企改革,进一步优化主营业务布局,提升企业经营效益,争取完成区旅投公司AA评级,区属国企融资授信总额度超过200亿元。区国资办完成编制《新一轮国企改革深化提升行动方案》及改革事项清单。成立莲都资本公司,相关国企已开始股权划转等工作。
截止2023年8月,全区国企累计营收10.62亿元。
已完成AA评级评审。
区属国企融资授信总规模已达229亿元。
49全年力争农转用报批1500亩以上、收储国有建设用地1500亩以上、盘活再利用各类闲置低效建设用地1300亩以上。区自规分局共争取指标1102.388亩;完成农转用报批6个批次,新增建设用地面积274.4755亩。
共完成土地收储14个项目,收储国有建设用地641亩。
盘活存量155.5218亩,批而未供628.05亩。
50持续推进土地整治,完工土地垦造项目1500亩、建设用地复垦项目1300亩。区自规分局已完成垦造耕地项目入库426亩(其中水田362亩),完成项目验收305亩;完成项目立项1767亩(其中338亩已动工)。今年完成建设用地复垦项目验收660亩;完成项目立项335亩。
51积极推进矿地综合开发利用,万洋北区块、徐坑源矿地开发项目挂牌出让。区自规分局1.基本完成徐坑源矿地采矿权挂牌出让工作,9月14日完成采矿权出让公示,9月15日-9月28日为挂牌出让期。
2.丽新玄武岩二期矿地项目已经完成联合踏勘、矿区范围论证等工作,根据论证提出边界问题与衢丽铁路、市交通局等部门进行对接论证并优化完善全区范围。同时继续开展补充勘查野外工作,完成立项建议书编制,并申报发改立项。
3.万洋北区块已经完成立项、矿区范围论证、地质勘查等工作。
52继续推行重点项目分阶段实施,在建设单位确保质量安全前提下分阶段办理施工许可,探索实施一般企业投资项目‘拿地即开工’审批模式,积极开辟项目审批提速新路径。区建设局2023年共办理石郎线与黄碧线路口东南侧1号地块项目(土石方先行)等5个项目分阶段施工许可;全力配合相关部门做好一般企业投资项目“拿地即开工”审批模式。
53加强项目全周期管理,探索投资强度、设计任务书、合理工期等标准化管理模式,充分发挥“鱼你共进”系统量化晒比、督查推动作用,优化扩大有效投资考核制度,尽早形成更多投资实物量。区发改局已完成政府投资项目单位投资强度标准化管理指导性意见初稿,并征求各部门意见;依托“鱼你共进”系统,开展周晾晒、问题交办等工作,督促项目加快建设。
推进新城建设54加快融入“一脉三城”发展格局,在联城路湾、白岩四都、碧湖白桥“三江口”片区联动开发建设中当先锋、打头阵,一体推进北城、南城、新城联动发展。区发改局在白桥区块谋划落地亿元以上项目12个。其中,白桥双创中心、石郎线改造提升工程等项目进展顺利,桃碧线改造提升工程(下圳至保定段)已于7月开工建设。
55实施碧湖镇蒲塘等村万亩方永农集中连片整治项目。区自规分局1.因项目区内涉及全域土地综合整治项目永久基本农田调整,需要对项目范围红线进行相应的调整,目前正在同步更新项目资料;2.完成项目区内蒲塘区块与泉庄区块的道路沟渠耕地质量提升工程,提升面积1112.87亩;3.项目区内耕地功能恢复已经完成工程量要求,恢复面积166.95亩;4.与交通局等多部门沟通项目区内农村道路新建的问题,落实实施方案。
56持续推进新城重点项目政策处理,全面开展白桥、缸窑等片区土地征收工作,全面做好碧湖镇区、南山等片区房屋征迁。区征收指导中心碧湖镇2023年政策处理项目共计71个,已完成5个项目的土地清场;
碧湖新城征收有被征收户总共962户,目前,碧湖新城征收工作完成签约930户,完成率96.67%,腾空885户,房屋拆除851户,权证注销714户。
57力争完成碧湖新城工业用地出让800亩以上、商住用地出让400亩以上。区自规分局工业用地出让305亩,商住用地出让97.6亩。
58加强新兴产业导入,推进工程师产业协同创新中心、莲都工业社区服务综合体等项目建设。区经合中心招引大项目11个,其中新能源10亿级项目1个,半导体10亿级项目1个,美丽健康项目3个。
莲都经开区管委会综合体已完成硬装改造,社区及多家第三方服务平台已入驻办公,投入使用以来共计开展活动十余次。目前正在筹备开园仪式。
59实施高知识青年、高技能型人才安居工程,加快建设古井青年公寓、万洋众创城职工宿舍等保障性租赁住房。区建设局、莲都经开区管委会已完成686套保租房认定工作。
60新建高溪市民中心,适度提前布局新城教育、文体、医疗、便民政务等公共服务类项目,吸引更多群体落户新城。区工投公司1.碧湖(高溪)市民中心-邻里中心项目桩基、地下室主体完成,1#楼二层楼面施工中,2#楼四层楼面施工中。
2.碧湖(高溪)市民中心-公共服务中心项目桩基施工中。
3.高溪九年一贯制学校新建工程桩基图纸设计中、现场围挡施工中。
推进新城建设61做好“大搬快聚富民安居”工程,推进白桥、高溪等7个安置小区建设,其中魏村安置小区一期交付使用。区大搬快聚办1.魏村一期安置小区(碧云雅苑),已完成总工程量的100%收。
2.魏村二期安置小区(碧瓯佳苑),已完成总工程量的86%,目前二次结构施工,安装工程施工中。
62设立碧湖城市管理中心,全方位提升城市运营管理水平。碧湖镇推进垃圾中转站建设,开展碧湖新城市容环境综合整治工作,继续开展人行道违停抓拍工作,常态化做好环卫保洁、绿化养护和市政设施维护等工作。
63主动谋划白口-四都大桥、通济路拓宽改造工程、莲都经开区综合供能站等18个前期项目。莲都经开区管委会2023年,碧湖新城共谋划前期类项目18个,目前已开展前期项目方案设计、项目建议书编制及资金申报相关工作。
64全力推进桃碧线改造提升工程(下圳至保定段)、碧湖大桥改扩建工程、高溪区块10千伏线路迁改项目等34个新建项目开工建设。莲都经开区管委会截至目前,碧湖新城范围内2023年新开工项目38个。
65着力加快石郎线改造提升工程、碧湖镇镇域自来水管网提升改造工程、碧湖镇城镇污水处理厂改扩建项目等20个在建工程施工进度。莲都经开区管委会截至目前,碧湖新城范围内在建项目共计75个,项目总投资466.0亿,年度计划91.2亿元。
66努力推进碧湖西生活区块道路网工程(二期)、郎奇-石牛区块配套供水工程、石郎线-高溪区块天然气中压管道工程等25个项目如期完工。莲都经开区管委会截至目前,25个项目中已完工项目15个。
促进富民增收67全面实施“扩中”“提低”行动,高标准建成零工市场2个。区人力社保局已建成莲都区万洋零工市场和莲都区新就业群体零工市场。
68新建“共富驿站”70个、“共富工坊”30个。区委组织部完成新建70个“共富驿站”。
69新增流动供销车山区服务线路3条。区供销社已开通服务线路3条。
70确保城镇新增就业1.48万人以上。(口径变更,市人社局最新下发城镇新增就业目标为7000人。)区人力社保局截至8月底,城镇新增就业7939人。
71力争低收入农户人均可支配收入增长15%以上。区农业农村局数据暂时未出,预计可以完成目标。
72积极推进强村富民乡村集成改革,健全“三资”管理机制,确保全区行政村村集体经济收入30万元和经营性收入15万元以上全覆盖。区农业农村局1.健全“三资”管理:全区召开“组账村管”动员部署会,对组级资金、资产、资源进行摸底;“浙农经管”应用电子票据场景已在紫金街道19个村开展试点。
2.截至8月底,莲都区村集体经济实现总收入8885.5万元,经营性收入6195.22万元,同比分别增长了3.7%和18.73%。总收入30万元以上且经营性收入15万元以上村达到82个,占比39.42%。
73深入实施生态产品价值实现机制示范工程,积极培育“两山合作社”等市场主体,完成至少2个品类生态资源收储,健全GEP核算及应用,不断拓宽“红绿金”融合协调发展路径。区发改局1.建立经营开发机制,开展两山合作社实体化运营,在市级交易平台完成3个品类收储,上架收储项目49宗,交易3宗;2.摸清各乡镇山塘水库现状,制定山塘水库收储办法。3.完成GEP在国企增信中的应用。对区旅投公司负责运营的古堰画乡景区为载体,通过创设闭环机制,将流动的“绿水青山”资产核算出4亿资产注入财务报表。
74扎实推进“双碳”工作,助推“6+1”领域绿色低碳转型,全面实施“万亩千兆”农光互补清洁能源示范基地项目建设,开展辖区内风资源、中小型抽蓄可开发资源普查。区发改局1.目前仙渡乡、岩泉街道正开展土地流转,9月初已完成土地测量2234.44亩,成功签约农户1152户,流转土地1137.33亩,交付土地1014.26亩。岩泉汇集站(升压站)已完成第一次土地预征收公告并接入方案设计,方案评审后将开展用地农转用报批相关手续,预计2024年1月份开工建设,上半年完工。
2.丽水市莲都区国有资产投资经营有限公司正在开展莲都天堂山分散式风电项目、莲都岩泉分散式风电项目的测风工作。预计明年一季度完成测风数据的采集。
75积极推进大港头徐山抽水蓄能项目进入国家抽蓄中长期规划滚动调整目录,助力全市打造区域性林业碳汇交易平台。区发改局努力推进项目进入国家能源局《抽水蓄能中长期发展规划(2021—2035 年)》滚动调整实施计划目录,争取“十四五”完成项目预可研。
促进富民增收76构建“大搬快聚”后续富民帮扶工作体系,出台《建设“大搬快聚富民安居”莲都创新区的实施意见》,根据搬迁群众就近看病、子女入学、就业创业等需求,合理配建医疗机构、中小学校、就业服务中心、创业孵化基地等设施,推动乡村闲置资源盘活,引导搬迁群众将原有山林、耕地等生产要素通过出租、入股等形式进行流转,增加财产性收入,确保搬迁群众“搬得出、稳得住、富得起”。区大搬快聚办三季度,根据《关于建设“大搬快聚富民安居”莲都创新区实施意见》(莲委办发〔2023〕8号),14个部门出台14个帮扶方案和2个帮扶政策。
77持续推进社保参保扩面,确保市区企业职工基本养老保险新增参保7000人以上,基本养老保险参保率达到98.5%以上区人力社保局截至8月底,企业职工基本养老保险新增参保1837人,基本养老保险参保率为98.91%。
78“浙丽保”参保率稳定在90%以上,长期护理险参保人数达“浙丽保”参保人数的20%以上。区医保局2023年“浙丽保”参保率91.21%,长期护理险参保人数达“浙丽保”参保人数的21.46%。
79做好最低生活保障标准提升等社会救助兜底保障工作。区民政局已在2023年6月29日将最低生活保障标准调整到位。
80深入实施困难残疾人家庭无障碍改造和“净居亮居”工程。区残联7月份完成困难残疾人家庭无障碍改造和“净居亮居”项目工程招标,确定施工单位并开展了47户困难残疾人家庭施工改造,目前已完成工程量约80%。
8月份确定61户困难残疾人家庭列入残疾人共富基金“净居亮居”项目,9月份开展入户测量工作,下步将开展设计、预算、施工等工作。
促进富民增收81争创省级双拥模范区。区退役军人事务局5月26日,完成迎接省双拥模范城(县、区)创建考评组来莲都区开展省级双拥模范城(县、区)创建实地考评工作。省双拥领导小组还未公示省级双拥模范城名单。
建设青年发展之城82落实发展学前教育第四轮三年行动计划,加快公办园建设,完成2所配套幼儿园改造工程,新增幼儿园学位540个,普惠性幼儿园覆盖率达到95%,公办园在园幼儿比例达到50%,创成全国学前教育普及普惠区。区教育局1.元湖一号等3所小区配套幼儿园均在9月底开园,共新增学位900个。
832.公办幼儿园在园幼儿比例达到58.6%,普惠性幼儿园覆盖率96.4%。
84实施义务教育“跃阶攀高”行动,优化教育资源布局,深入推进集团化办学、引智办学、院校共建办学和教共体建设,提升碧湖新城、联城区块、括苍区块教育品质。区教育局1.建成并投入使用中小学2所、幼儿园3所;分流农村小规模学校2所;淘汰薄弱民办园3所。
2.碧湖新城白口区块白桥溪谷小学与浙江师范大学签订引智办学协议;括苍区块人民路小学与丽水学院开展院校共建,括苍中学与花园学校组建教育集团;青林学校实施托管办学。
建设青年发展之城85落实“扩容薄改”工程,全面消除“大班额”,建成新青林学校并投入使用,完成2所小学扩建工程,新增中小学学位1260个。区教育局1.今年秋季学期开始,义务教育段“大班额”现象已消除。
2.新青林学校已于9月1日投入使用,新增中小学学位1620个;大洋路小学扩建工程已完成竣工验收;城北小学游泳馆建设项目到9月底完成总工程量100%,计划10月完成验收。
86以产业需求为导向,积极推动职业教育发展,推广“校企订制”等育才模式,培育更多的应用型、技能型人才。区人力社保局牵头组织兰州职业技术学院和万控科技有限公司举办“万控班”,与兰州工程学院、丽水学院、丽水职业技术学院签订了“人才驿站”合作协议。
87主动融入浙西南科创中心建设,高标准推进白桥双创中心建设,发展主导产业实验室集群,打造数字科创平台和美丽健康科创平台。区科技局白桥双创中心项目有序推进1-8月合计入统投资额为7.09亿元。
88推进院地合作,加强招引中科院、浙江大学、浙江清华长三角研究院等院校和研发机构来莲设立分支机构,力争新增省级高新技术企业研发中心3家、省级企业研究院1家。区科技局1.持续深化与浙江工商大学和丽水学院的全面战略合作。8月21日,区政府与浙江工商大学正式签订《合作共建浙江工商大学绿谷食品健康产业研究院协议》,成为落地莲都首个研究院项目,与丽水学院全面战略合作的前期准备工作已完成。
2.与浙江大学、上海第二工业大学等6家院校签订产业科技服务中心合作协议,并按合同约定拨付第一笔运营经费,启动企业走访、需求征集、成果匹配等基础性工作。
3.申报省级企业研究院1家,省级高企研发中心1家。
89深入实施科技企业“双倍增”计划,新增高新技术企业16家、省科技型中小企业60家,力争省“尖兵”“领雁”项目、实体化研究院项目取得突破。区科技局截至目前新申请国家高新技术企业26家,目前还在评审中;省科技型中小企业68家,目前处于公示阶段。
90健全青年创业就业服务体系,推出“青创贷”“电商贷”等更多符合青年需求的普惠性金融产品,打造一批面向青年的创新创业孵化平台、公共服务平台,办好“括苍名士”高层次创业挑战赛,力争入选“绿谷精英”项目20个、落地8个。区发改局市区银行现已推出“青创贷”“电商贷”等助力青年创业的金融产品,截至8月末,贷款金额共计11.27亿元。
建设青年发展之城健全青年创业就业服务体系,推出“青创贷”“电商贷”等更多符合青年需求的普惠性金融产品,打造一批面向青年的创新创业孵化平台、公共服务平台,办好“括苍名士”高层次创业挑战赛,力争入选“绿谷精英”项目20个、落地8个。区发改局1.培育4家“丽水山播”共富工坊。
2.莲都电商综合体重新装修后于5月投入使用,建设9个共享直播间和1个元宇宙直播间,招引电商主体80个,创造300个就业岗位,开展26个农产品类目网上销售。
3.创成“文昌里1950”文创园,集文化艺术、创意设计、商务休闲为一体的青年艺术空间,目前已入驻文创类企业28家,提供至少300个就业岗位。
4.打造莲都区人才科技创新创业服务综合体,构建集招才引智、人才服务、人才发展以及人才创新成果展示等全要素一体化的创新服务体系,专设“政策咨询”、“融资对接”、“项目申报”、“财务筹划”四大服务窗口,为创业者加速,为创新者赋能。
今年未计划举办“括苍名士”高层次创业挑战赛。
目前已入选“绿谷精英”项目18个、落地6个。
91完善青年社区服务体系,加强青年宜居宜业的商业配套和公共服务体系建设,活跃青年社群,新增人才公寓160套、新建青年社区5个。区发改局完善青年社区服务体系,主要包含1.健全组织体系,成立社区青年协商组织,深入推进社区“青年之家”建设,加强社区少先队组织建设;2.充实工作力量,团员青年先社区报到,组建“青春社区”帮共体;3.谋划工作项目,分类打造“温暖社区”“活力社区”“美丽社区”“和谐社区”。
新增古井人才公寓169套,将于2024年4月投入使用。
采桑社区、白口社区南区、高溪社区仍在建设中;大港头社区已建设完成;灵山社区将开放人才之家,举行商业开街仪式。
92加强“全链条”育儿婚恋服务,健全青年交友服务体系和育儿保障体系。建成区级亲青恋活动基地4个,常态化开展青年交友活动;新建“‘青’城之恋”潮玩基地2个,组建光影美学社、阅读文艺社、街舞潮玩社等十大区级青年社团,常态化开展青年社团活动;区卫健局已形成《莲都区积极生育支持若干措施》送审稿。
93用好引才驿站、引才大使等招引机制,全年引进高校毕业生8000人、全职硕士200人、全职博士50人,新增技能人才1300人。区委组织部(区人才发展中心)累计引进高校毕业生4033人,其中硕士108人、博士51人;新增高技能人才1337人。
推进城乡发展94力争实现市、区重点政策处理当年实施类项目销号应销全销,全力保障市区项目落地。区征收指导中心1.市本级项目情况。今年市级重点项目下达任务共计121个,其中包括实施类项目74个,预备类项目47个。截至目前,74个实施类项目中已销号24个,完成土地征收320余亩,房屋征收3.6万平方米。
2.区级项目情况。截至目前,81个实施类项目中已销号项目11个,完成土地征收面积200余亩;仍有12个项目不具备征收公告发布条件。
95持续开展D级危房治理、自建房整治等工作,启动10个老旧小区改造,改造面积40万平方米。区建设局已完成自建房数据录入工作,部分采取管理措施的自建房正在督促业主开展整治。
96完成第二批14个村撤村建居工作,做好“村改居”的“后半篇文章”。区民政局第二批14个村撤村建居工作法定程序已完成,持续做好“后半篇文章”工作。
97扎实推进“滨水中心”“智慧绿谷”等城市新区风貌样板区创建,岩泉街道、万象街道创成山区26县县城城镇样板。区建设局基本完成莲都“智慧绿谷”城市新区风貌样板区创建筹备,9月20日市级城乡风貌样板区试点验收,根据市级验收意见整改提升,深化提高。省美镇办下达通知:现代化美丽城镇2023年度示范镇建设验收时间初步计划在2024年底,2023年山区26县县城城镇样板验收工作暂缓。
98纵深推进‘大综合一体化’行政执法改革,加快建立执法指挥中心,推进人行道违法停车管理系统建设,争创治违控违示范乡镇(街道)。综合执法莲都分局创新出台《简单检查事项委托查实施细则》,进一步优化“综合查一次”,重点推进民宿执法监管“一件事”并出台工作方案,三季度赋权乡镇(街道)办理行政处罚案件1194件,其中一般程序408件,赋权事项实施率超35%。人行道违法停车管理系统已完成招投标,目前正在公示。截止9月大港头镇已创成省级治违控违示范乡镇(街道)。
推进城乡发展99积极投身经常化创建文明城市。区文明办(区创建办)开展常态化文明城市环境卫生秩序巡查,交办整改各类问题400余处。
召开浙江省城市文明程度指数测评培训会和重点单位业务部署会,启动省测前期各项工作。开展实测点位排摸工作,对莲都区涉及到的小区、社区、新时代文明实践中心、所、站、行政村等点位进行新一轮排摸更新。
100加快打造省级县域商业体系建设示范县。区商金中心县域商业体系建设的四大类项目中,补齐农村消费短板的老竹商贸中心(老竹镇农贸市场)改造提升工程已于7月营业,碧湖商贸中心(碧湖镇西综合体)综合商超已于9月开业经营;补齐农村物流短板的碧湖镇快递共配中心已建成投入使用,共富驿站稳步推进中;促进农产品上下行建设的队长食品冷库建设项目已基本完工,仙渡番薯初加工商品化流水线已完成建设。
101推动综合交通攻坚大会战落地落实,年度计划完成投资3.92亿元,加快衢丽铁路建设,开工建设丽水东西岩客运综合交通枢纽及连接线工程,改建提升农村公路23公里,争创“四好农村路”省级示范区,深化农村客运“村村通”建设,确保常住人口100人以上自然村通等级公路、通客运班车。区交通局1.截至8月底,累计完成交通投资1.9亿元,丽水东西岩客运综合交通枢纽工程开展施工招标公示,改建提升农村公路23公里已全面完成。2.莲都区“四好农村路”省级示范县创建工作有序实施,目前已完成内业台账上报工作,并完成“红绿金”线路改造提升工作。3.莲都区常住人口100人以上自然村通等级公路比例已达100%。
推进城乡发展102积极推进全域幸福河湖建设,加快小安溪流域综合治理提升工程、碧湖平原水系综合治理工程等水利项目实施。区水利局莲都区幸福河湖试点县各项任务已完成95%,目前同步正在开展终期评估资料收集汇编。莲都区小安溪流域综合治理提升工程目前处于初步设计阶段。碧湖平原水系综合治理工程(一期)目前已完成引水隧洞0.4km,河道部分工程已基本完工,完成投资4500万;原碧湖平原水系(二期、三期)项目目前在前期推进阶段,已完成可行性研究报告技术审查及规划选址省自然资源厅备案;同步正在开展考古调查、文物本体修缮方案和文物影响评价报告编制。
103新建花园乡村22个、精品村6个,新增省级未来乡村2个以上,完成历史文化(传统)村落活化利用项目2个。区农业农村局1.新建花园乡村22个、精品村6个,已全部完成;2.历史文化(传统)村落活化利用项目2个,已完成项目进度90%。
104推进“农房盘活数字化场景”改革试点,完善农民建房审批体系,探索宅基地资格权有偿退出机制。区农业农村局2023年全区选择大港头利山村、老竹新陶村、丽新马村村作为闲置盘活利用试点村。大港头镇:“诗画利山,打造乡村振兴样板村”入选浙江省农村宅基地改革典型案例。9月重新印发了《莲都区闲置宅基地和闲置住宅盘活工作方案》。全区累计通过自营、出租、合作经营等多种形式盘活闲置农房2168宗,建筑面积431224.91平方米,占地面积约311.26亩。引进投资3712万,带动就业29575人。
105打好污染防治攻坚战,突出抓好秸秆焚烧、扬尘等大气污染源管控,市区空气质量保持在全国前十,完成岩泉街道、万象街道“污水零直排区”创建,持续提升危险废物利用和安全处置水平。区生态环境分局1.截至9月12日“蓝天卫士”烟火预警共3048起;网格员及时处理共2623起,处理率86.1%,平均处理时长20分钟。
2.截至目前,已累计出动执法人员45人次,检查工地25个,现场发现问题5个,已整改5个,并劝阻施工工地秸秆焚烧2起。
3.目前,文昌路塑料厂宿舍周边区块老旧小区改造已完成竣工验收,怡景花苑老旧小区改造项目已完工。万象、岩泉片区排水设施改造工程分别于6月、7月份开工建设。区治水办已会同岩泉、万象两个街道工作人员上门书面告知六小行业、共建单位等各建设单元对存在的问题进行整改。
4.2023年1-7月,莲都区工业危险废物无害化处置率为100%。
推进城乡发展106抓好松材线虫病防治,实现发生面积与株数分别同比下降15%和20%。区生态林业发展中心全面完成枯死木集中清理工作和2023年度打孔注药工作,已完成2023年度两轮共8万亩次的喷药防治工作,全速推进即现即清验收工作,《丽水市莲都区2023-2024年度松材线虫病防治方案(审议稿)》通过区政府常务会议审议。
107积极推进生物多样性保护工作,助推丽水市生物多样性综合观测站和体验地建设。区生态林业发展中心莲都区2023年监测样地任务17个,其中大样地3个、小样地14个,其中区属自然保护地监测样地任务16个(不包括白云森林公园)。目前,峰源省级自然保护区2个大样地、3个小样地已完成招标正准备与中标单位浙江省森林资源监测中心签订协议,丽水九龙国家湿地公园8个小样地和东西岩景区3个小样地都已委托丽水职业技术学院开展。
108深入开展城乡环境综合整治,新(改)建提升城乡垃圾中转站6座,居住小区垃圾分类集中收集设施建成率达90%,务岭根垃圾填埋场浓缩液处理项目竣工验收。区环卫中心1.城乡中转站提升改造。大港头垃圾中转站、太平村垃圾中转站竣工验收准备;联城下林垃圾中转站完工验收;仓前、寿尔福路垃圾中转站提升改造项目设备招标文件公示中;天宁工业区垃圾中转站拆建项目主体结构完成。
2.居住小区垃圾分类集中收集设施建成率达75%。
3.务岭根垃圾填埋场浓缩液处理项目6月30日完成竣工验收。
完善公共服务109深入实施“欢乐莲城”文化惠民工程,推进城市书房、文化驿站建设,新建“15分钟品质文化生活圈”10个,创建省级乡村博物馆2家。区文广旅体局积极开展“欢乐莲城”文艺赋美活动1575场;新建城市书房1个、文化驿站1个、15分钟品质文化生活圈10个,当前进度100%;已完成2家省级乡村博物馆创建。
110加强文化遗产保护,提升省级以上文物保护单位保护传承和安全防护水平,推进丽水鼓词“活态”保护传承,培育大港头镇为省级文化强镇。区文广旅体局持续开展省级以上文物保护单位修缮工程及消防提升工程,完成国保、省保修缮项目;开展省保碧湖建筑群、西溪村乡土建筑消防提升工程;积极筹备整理大港头省级文化强镇台账。
完善公共服务111深入挖掘莲都历史人文底蕴,加强对“瓯江文化”“古堰文化”“艺术文化”等特色文化内核的研究、保护、传承与发展。区委宣传部积极开展“文艺赋美”活动,《视听|莲都:文艺赋美进仙渡 体验“白露”习俗》《文化广场|丽水莲都:白露节气 文艺赋美进仙渡》等多篇信息被学习强国平台刊发报道。
以世遗之窗项目“古堰文化”为重点,积极参加市级文化产业重点县路演汇报。
组织港口音乐艺术村、雅溪镇西溪书法村积极参加市级艺术助推乡村振兴项目路演汇报,其中港口音乐艺术村成功入选市级艺术助推乡村振兴项目。
112加快区人民医院综合大楼投入使用,深化与市中心医院的托管共建,提升碧湖新城综合医疗水平。区卫健局莲都区人民医院综合楼竣工验收并投入试运行。持续巩固医疗卫生“山海”提升工程,市中心医院下派13名专家长期帮扶,召开全院迎接等级评审工作动员大会及各类等级评审制度培训,完成二乙复评各项指标资料台账。
113深入开展“优质服务基层行”活动,全面提高常见病、多发病、慢性病诊疗服务能力,为重点人群开展免费结直肠癌筛查8300人,为70岁以上老年人免费接种流感疫苗1.23万人次。区卫健局持续深入开展基层行创建活动。已完成重点人群免费结直肠癌筛查19891人,完成免费流感疫苗接种12629人次。
114深化家庭医生签约服务,确保十类重点人群签约率保持在80%以上。区卫健局截至9月20日,莲都区十类重点人群数为15.8万人,签约数为10.63万人,签约覆盖率为67.1%。
115巩固国家卫生城市、卫生乡镇创建成果,开工建设石牛卫生院拆改建项目,完成区疾控中心、岩泉社区卫生服务中心扩建项目。区卫健局国家卫生城市巩固建立快速交办转办工作机制,坚持边督边改,立行立改。太平乡国卫乡镇省级暗访已完成,积极做好碧湖镇、雅溪镇、峰源乡迎检工作。石牛卫生院拆改建项目已完成初步设计方案编制,疾控中心、岩泉街道社区卫生服务中心扩建项目正常推进,目前处于内部装修、室外配电安装阶段。
完善公共服务116推进居家养老服务中心、社区养老照料中心、医疗服务机构等养老服务资源整合,全面完成乡镇(街道)居家养老服务中心转型升级,打造养老供需对接平台,实现每万名老人拥有20张认知障碍照护床位和25名持证养老护理员。区民政局新增认知症床位20张,累计完成认知症床位200张,实现每万名老年人拥有床位20张;新增持证护理员100多人;推进居家养老服务中心、社区养老照料中心、医疗服务机构等养老服务资源整合,实现养老资源一体化运营,完成14个乡镇(街道)居家养老服务中心转型升级,累计开展上门服务达到50万人次。
117推动出台市区婴幼儿照护机构布局规划,鼓励社会力量兴办托育机构,挖掘“托幼一体化”幼儿园潜能,不断提高托位供给。区卫健局9月9日,举办莲都区首届婴幼儿照护服务技能竞赛,旨在提供从业人员照护服务水平。完成2023年省市区民生实事任务数,新增1个托育机构,新增托位80个(其中普惠托位80个)。
118持续开展未成年人保护行动,实现乡镇(街道)未成年人保护工作站设立全覆盖。区民政局开展“爱·成长”未成年人关爱成长计划和“心莲星”孤独症儿童家庭援助项目,完成新设立5家乡镇(街道)未成年人保护工作站,实现乡镇(街道)全覆盖。
守牢安全发展底线119常态化推进重点领域“除险保安”,突出抓好高层建筑、经营性自建房等消防高风险场所隐患排查治理,完善安委会工作体系,加大反邪教、反恐怖等工作力度,全面推进防汛防台和森林防灭火标准化、应急救援和应急指挥规范化建设,提升应急救援能力,织密社会安全防护网,坚决遏制各类重特大事故发生,奋力实现省级平安区“十八连冠”。区委政法委督促高层住宅小区的物业企业依据合同落实高层消防等职责,重点督导检查经营性自建房、农村自建房、企业等消防高风险场所隐患排查治理,建强安委会的工作体系,确保消防安全治理落地落实。
加大反邪教、反恐怖等工作力度。落实三张清单,以平安护航亚运安保为抓手,结合“党群连心 网格走亲”敲门行动,开展全面涉邪、涉恐摸排,压实属地责任。
1.三季度,推进全区建设系统防台防汛工作,开展城市内涝抢险应急演练,有效提高抢险救援人员应对城区汛情涝情的应急反应能力和防灾抗灾避灾意识及物资器材的准备能力。
2.落实防汛防台标准化建设,依托莲都区短时强降水致灾风险自动报警平台,通过短信和自动语音系统,快速将预警信息靶向发布到区、乡、村三级预警责任人,可实现分钟级降水资料的实时监测、实时预警警报和叫应。该叫应规则为省内首创,并被列入市防指2023年度基层机制创新项目,目前已正式运行。
3.落实应急救援规范化建设,根据省、市应急救援规范化文件相关要求,莲都区组建了区级综合应急救援队伍、14个乡镇(街道)组建了综合应急救援队、232个村(社区)组建了10个人左右的应急突击队。区级专项应急预案修订任务目前已基本完成,应修订52个,已修订47个,修订率达90.4%。
4.落实森林防灭火规范化建设,为加强森林防灭火工作规范化建设工作,将森林火灾防控责任措施向基层延伸,按照示范引领、以点带面的工作思路,在各乡镇(街道)实地走访调查摸底和调研座谈的基础上,明确大港头镇、仙渡乡为今年规范化创建试点单位,每个乡镇(街道)选取5个重点涉林村。继续推进应急指挥规范化建设,紧扣时间节点,提升应急救援能力。
织密社会安全防护网,坚决遏制各类重特大事故发生,积极开展全领域安全自查整改,做好省平安暗访检查迎检工作及暗访发现问题反馈整改落实。开展已整改问题点位回头看,对反弹的点位进行交办整改,为创建省级平安区“十八连冠”打好基础。
守牢安全发展底线120深化“浙食链”“浙冷链”推广应用,深化“网络餐饮、校园食堂、农村家宴”智治管理,助力丽水市创建国家食品安全示范城市。区市场监管局1.着力推进民生实事。建成外卖餐饮“阳光厨房”1411家,阳光工厂52家,农村家宴“阳光厨房”30家,养老机构智能“阳光厨房”6家,山区26县及农村阳光作坊35家,实现学校智能“阳光厨房”全覆盖。食品抽检按照省里均衡抽检的要求,每月均衡安排任务,截至目前完成1217批次,完成进度78.5%。浙食链应用覆盖9家重点市场主体,达到省市下达任务数。
2.加强社会共治。今年以来共发布餐饮红黑榜7期,组织开展食品安全“你点我检”活动5期、“你送我检”活动9期。
3.启动食品安全宣传月活动。印发了《关于组织开展2023年莲都区“食品安全宣传月”活动的通知》,组建了食品安全科普讲座讲师团。联合市食药安办筹备市区宣传周启动仪式。
4.强化基层基础。推进食品安全包保工作,应包尽包、应签尽签、应督尽督每季度动态保持100%。推进星级食安办创建工作,岩泉街道、紫金街道通过四星食安办验收,白云街道和碧湖镇正在积极创建五星食安办。
121坚持和发展新时代“枫桥经验”,强化基层治理“141”体系建设,高标准推动区级社会治理中心迭代升级,有序推进“初信初访提质增效”试点工作,黄泥墩村全国村级议事协商创新实验试点完成验收。区社会治理中心、区委政法委1.坚持发展新时代“枫桥经验”,持续推动矛盾纠纷调处化解和社会治理事件处置。3月份至今,区社会治理中心共接待来访群众6628人次,其中信访接待1271人次;法律咨询1236件,调解各类矛盾纠纷1143件。
2.不断完善社会治理中心工作制度,优化细化各进驻单位工作运行机制,矛盾纠纷调处化解、社会风险隐患排摸、应急事项联动处置等流程进一步顺畅。
3.推动乡镇(街道)基层治理四平台规范化建设,强化四平台领导组织架构体系,完善四平台运行机制和综合指挥室工作规程。推动乡镇(街道)综合信息指挥室迭代升级,白云街道综合信息指挥室投入经费约30万元,实现了系统硬件升级。
4.发挥1+3+N基层网格队伍作用,持续推进基础信息数据核查,风险隐患排查化解,温馨敲门行动中累计走访40万余人。8月份实有人口更新率、人房关联率达到100%。
区信访局1-8月,全区信访总量(不含来电)共4186件(人)次,同比下降65.6%。其中,来访362人次,同比上升56.7%;来信355件次,同比下降25.7%;网信4103件次,同比下降67.8%;共接到市12345平台转交办来电事项15075件次,同比上升23.39%。(2022年1-8月,来电事项12217年),按期受理率100%,按期办结率100%,参评率98.12%%,满意率97.17%%。无差错件通报情况。充分发挥晾晒考评作用,对反映事项单位进行日晾晒、周通报25期、月排名通报5期。
区民政局横山协商驿站在建中,已开始准备验收相关材料。
122推进社区夯基补短行动,建实网格驿站基层阵地,建强专职社工队伍,推动省级现代社区创建。区委组织部已形成《关于强化党建引领 推进现代社区“爱心矩阵”建设的指导意见》推动全区形成一系列爱心服务;举办莲都区新进社工业务大比武推动建强社工队伍,今年考取社会工作师证的社工共129人,其中考取中级社工师证有14人;陈道门社区、接官亭社区、丽阳社区、天宁社区、东银苑社区、通济社区6个社区获评市现代社区。
守牢安全发展底线123健全金融风险监测防控体系,守住不发生区域性金融风险底线。区商金中心
1.修改完善并印发私募基金联审会商机制。
2.开展防范非法集资宣传活动和风险排查。举办4场非法集资现场宣传活动。
3.制定并印发《2023 年丽水市莲都区防范非法集资宣传工作方案》4.组织开展区信用互助专业合作社风险排查,督促存量业务为零且无持续经营意愿的合作社尽早办理注销手续。
5.加快推进二手房诈骗案处置。
6.落实行业监管责任。按照管行业要管安全的要求,部署地方金融组织开展安全隐患自查自纠工作,对发现的隐患及时落实整改措施。
7.排查企业500余家次。联合公安、市场监管、农业农村、供销社以及各乡镇(街道)全面铺开非法集资风险排查。
124坚决防范、严厉打击电信网络诈骗、涉众型经济犯罪等违法行为,守好人民群众的“钱袋子”。区公安分局常态化落实反诈宣传“醒目工程”,并组织开展“清街、扫楼”行动,截止目前电诈案件受理同比下降11.7%。
125全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”各项措施,强化动态监测预警体系建设,提升重点人群和重点场所防护能力,提高疫苗接种率,最大限度保障人民群众生命安全和身体健康。区卫健局持续开展新冠“乙类乙管”后报告管理及监测预警,截至9月18日,全年累计报告新冠病例2852例,日常督导未发现迟漏报瞒报情况,无聚集性疫情报告。新冠疫苗接种工作平稳有序开展,全区共累计完成全人群疫苗接种146.65万剂次,其中60-79岁人群全程接种任务完成率103.50%,加强针接种任务完成率93.88%;80岁以上人群首针接种任务完成率79.97%,全程接种任务完成率93.73%,加强针接种任务完成率51.70%,无接种差错事故及严重接种副反应报告。
锻造过硬政府126始终牢记政府前面“人民”二字,站在群众的立场上想问题、作决策、办事情,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。始终如一地坚持用政府的“紧日子”换群众的“好日子”,强化预算管理与支出约束,在去年基础上“三公”经费再压减5%以上,一般性支出再压减10%以上,竭尽全力集中财力保民生稳经济。区财政局2023年“三公”经费预算数1178万元,较上年执行数下降5%。已制定《莲都区2023年开源节流工作实施方案》。
锻造过硬政府127深入推进法治政府建设,严格履行重大行政决策法定程序,抓好行政争议预防化解。区司法局聚焦重大行政决策全周期管理,规范落实重大行政决策程序执行过程中的公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、决策公布、档案整理归档、决策后评估等环节,截至目前,公布的区政府2023年度重大行政决策事项目录清单2项,其中1项已完成合法性审查、另1项正在进行合法性审查,指导区级事项承办单位严格落实重大行政决策程序执行工作;另有若干符合要求的拟出台的区级事项按照重大行政决策程序开展工作。同时指导全区各乡镇街道、区直部门对制定公布的重大行政决策事项按照相关规定落实重大行政决策程序要求。
纵深推进行政争议化解工作。1.进一步开展行政诉讼实质性化解工作,建立行政败诉风险案件预警机制,实行行政诉讼重点情况定期晾晒,降低案发量和败诉率;
2.将化解行政争议贯穿于行政复议全过程,加强与行政相对人的沟通,做好法律、法规和政策解释工作,尽可能地化解行政争议;
3.强化与法院、信访及区级各部门之间的协作配合,建立行政复议信访、诉讼引流机制,引流适格案件;
4.畅通行政复议申请线上、线下渠道,入驻社会治理中心,设立行政复议基层服务点。2023年以来,共促成行政复议案件和解69件。