关于印发 《莲都区现代服务业发展 “ 十四五 ”规划》的通知

一、背景

“十四五”是莲都区实现跨越式高质量发展的加速期，也是建设社会主义现代化共同富裕山区样板的关键五年，推动服务业高质量发展，是服务经济高质量赶超发展的关键，也是增进民生福祉的必然要求。《莲都区现代服务业发展“十四五”规划》（以下简称“规划”）全面分析了丽水市莲都区现代服务业现状基础和发展环境。

二、主要目标

以“莲都作为”落实“丽水之干”担纲“丽水之赞”，围绕勇当共同富裕丽水“领头雁”和山区县“排头兵”的决策部署，以推动服务业加快跨越式高质量发展。《规划》提出“十四五”期间现代服务业发展的总体目标设定为：着力构建支撑莲都区经济社会高质量发展的“5+4+3”现代服务业体系，推动“服务业强区”跃阶进位，为高水平全面建设社会主义现代化提供有力支撑。

三、发展重点

（一）聚力打造生态旅游业、现代金融业、房地产业、现代商贸流通业、文化创意产业五大支柱行业。一是突出把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业；二是立足服务实体经济，充分发挥莲都区作为全市金融中心的优势，有效打通金融助推两山转化通道，实现经济与绿色金融互动双赢；三是充分发挥房地产业在城市赋能扩容中的基础性和先导性作用，推动房地产业健康稳定发展；四是增强城市商业服务能级，培育新型商贸服务业态；五是实施文化创意产业倍增计划，大力发展以摄影和数字影像、文创设计、数字娱乐等为代表，以数字内容生产为特征的文化创意产业。

（二）大力发展科技服务业、健康服务业、商务会展业、居民服务业等四大重点行业。一是打造科创服务平台，积极培育精准适配产业链的科技服务业企业，完善以企业为主体的技术创新体系；二是深化建设“全国健康促进区”，扩大健康服务供给，重点发展以养生养老、运动健身为代表的健康服务业；三是拓展商务衍生业态，协同培育大花园会展中心品牌；四是完善社区级服务设施建设，培育壮大家政服务、物业服务、育幼服务等各类居民服务业。

（三）积极培育总部经济、共享经济、飞地经济等三大新兴经济形态。一是培育发展具有区域影响力和产业控制力的更多功能、更高能级的总部型经济；二是大力推进共享经济新技术应用、新模式推广；三是充分发挥“飞地经济”在突破区域发展不平衡不充分的重要作用，打造山海协作、陆海联动升级版。

四、重点工程

一是深入实施数字经济五年倍增计划，开展服务业数字化行动，大力推进数字经济与服务经济深度融合，着力打造一批具有莲都辨识度的数字赋能项目；二是以提升服务业发展能级和国际化竞争力为重点，推进服务业集聚、提升发展，高质量建设现代服务业创新发展区；三是围绕服务业发展重点领域，加强服务业领域招商引资，实施服务业龙头企业培育行动；四是推动制造业和服务业双向深度融合，推进制造业企业向附加值高的服务环节延伸、服务业企业向制造领域拓展，培育两业融合发展新业态新模式；五是围绕“5+4+3”现代服务业重点领域，深入实施品牌创新发展行动。六是以推进消费扩容提质为导向，有效提升服务供给能力和水平。

五、实施措施

为了更好地保障规划实施，《规划》提出了四个方面的保障措施。一是加强组织领导，二是加大要素保障，三是强化督查考核，四是优化营商环境。