关于印发《莲都区林业发展“十四五”规划》的通知

一、编制背景

“十四五”是莲都区全方位推进高水平生态文明建设和高质量绿色发展之路的关键五年，也是莲都区林业深化改革、完善治理机制、加快林业现代化建设进程的重要阶段。根据《浙江省林业发展“十四五”规划》和《丽水市莲都区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》等上位规划，结合莲都林业发展实际，启动《丽水市莲都区林业发展“十四五”规划》编制工作，进一步谋划未来五年的林业发展思路，指导“十四五”期间莲都林业高质量跨越式绿色发展之路。

二、规划主要内容

1.现实基础。通过深入调研与分析，全面掌握莲都区林业发展“十三五”期间的成就，存在问题与不足，林业发展面临的机遇。

2.总体思路。提出莲都区林业发展“十四五”期间的指导思想、规划原则、发展目标和具体思路。

3.发展任务。根据莲都区林业发展的实际基础，持续开展国土绿化美化，着力强化生态资源保护，建立健全自然保护地体系，积极发展绿色富民产业，全面深化林业综合改革，不断增强基础保障能力，全力推进高质量森林莲都和林业治理现代化建设。

4.重点建设工程。明确莲都区林业发展“十四五”期间的要实施的“新增百万亩国土绿化行动”工程、战略储备林建设工程、美丽生态廊道建设工程、健康森林建设工程、莲都区瓯江沿岸森林生态保护和修复项目工程、自然保护地建设工程、富民产业提效工程、“云森防”平台建设工程、森林防火工程等九大工程。

5.保障措施。落实莲都区林业发展“十四五”期间的组织、政策、队伍、考核、宣传等五个重要保障措施。

三、编制依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，以全力推进高水平生态文明建设和高质量绿色发展为目标，依据《国家林业局林草保护发展“十四五”规划纲要（2021-2025年）》、《浙江省林业发展“十四五”规划（2021-2025年）》（浙发改规划〔2021〕136号）、《浙江省森林防火“十四五”规划》（浙林规〔2021〕37 号）、《浙江省自然保护地体系发展“十四五”规划》、《浙江省林下经济产业发展“十四五”规划》（浙林规〔2021〕21号）、《浙江省森林康养产业发展规划（2019-2025年）》（2019年）、《丽水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（丽政发〔2021〕9号）、《丽水加快跨越式高质量发展建设共同富裕示范区行动方案（2021—2025年）》（丽委发〔2021〕21号）、《丽水市林业发展“十四五”规划》、《丽水市森林旅游发展规划（2019-2030年）》（2019年）和《中共丽水市莲都区委关于制定莲都区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标的建议》（莲委发〔2021〕4号）等文件指示精神，制定本规划。

四、“十三五”规划与“十四五”规划对比

1.生态建设内容不同。“十三五”期间，林业生态主要推进公益林、彩色健康森林、阔叶林发展、“六边三化三美”、中幼林抚育等工程建设；“十四五”期间，林业生态主要围绕以国家公园为主体的自然保护地体系建设为核心，高水平推进国土绿化美化，精准提升森林质量，谋划开展林业碳汇计量监测工作，探索林业碳汇补偿和交易机制。

2.资源保护重点不同。“十三五”期间，林业资源管理主要围绕林地与采伐限额管理、资源监测体系、森林防火体系、有害生物防治体系、野生动植物保护等进行；“十四五”期间，以林长制改革为核心，以加强资源保护、坚守生态红线为目标，推进林地生态系统保护和修复，加强自然保护地、公益林、天然林、野生动植物等保护，强化森林火灾防控工作，推进以云森防为主的有害生物防控工作和数字化林业建设。

3.产业扶持重点不同。“十三五”期间，林业产业重点发展以油茶为主的木本粮油、林下套种中药材的林下经济、康养产业、新建林道路等；“十四五”期间，林业产业除继续发展，以油茶为主的木本粮油、林下套种中药材的林下经济、康养产业等外，还重点扶持以行政村为主体万元千村项目、林道路硬化项目。

五、解读单位

莲都区生态林业发展中心

六、实施时间

自发布之日起实施。