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一、莲都区“大搬快聚富民安居”工程的实施背景是什么？

答：为进一步提升农村人居环境、促进农民增收致富，根据《浙江省人民政府关于规范异地搬迁工作的通知》（浙政发〔2019〕 28号）、《浙江省扶贫异地搬迁项目管理办法的通知》(浙农专发〔2019〕13号)、《关于全面实施“大搬快聚富民安居”工程的指导意见》（丽委发〔2018〕29号）等文件精神，以“莲都作为”落实“丽水之干”担纲“丽水之赞”，突出“解危、脱贫、集聚、生态”，优化人口、资源要素、生产力布局，加快农村人口内聚外迁，实现“搬得出、稳得住、富得起”,特制定了《莲都区“大搬快聚富民安居”工程实施意见》以下简称《实施意见》。经过一年多的执行，有序的推动了“大搬快聚富民安居”工程的实施。

为了接续高质量发展建设百万人口大城市，加快碧湖区域新型城镇化，提升碧湖区域高质量发展建设，促进人口向碧湖新城集聚，打造融合多元为一体的碧湖新高地，构筑以瓯江为脉，激活北城、提升南城、开发碧湖新城的“一脉三城”的发展新格局，因此对《实施意见》中的扶持政策作适当修改调整。

二、莲都区“大搬快聚富民安居”工程的基本原则和任务是什么？

答：莲都区“大搬快聚富民安居”工程的基本原则一是坚持城乡统筹，规划引领;二是坚持政府引导，群众自愿;三是坚持整村搬迁，集聚集约;四是坚持依法搬聚，灵活安置;五是坚持产城融合，促农增收。目标任务是引导搬迁范围内的群众有计划地向城区、工业园区、建制镇、中心村等地区梯度转移。

三、莲都区“大搬快聚富民安居”工程搬迁范围有何规定？

答：莲都区“大搬快聚富民安居”工程搬迁范围：

（一）省级扶贫重点帮扶村。

（二）气象灾害易发和地质灾害潜在隐患的区域。

（三）生态保护和水源敏感脆弱的区域。

（四）高山远山和人口数量偏少、农房布局分散、公共资源共享率偏低、产业发展困难的区域。

（五）区政府批准同意的其他区域。

四、莲都区“大搬快聚富民安居”工程搬迁对象有哪些？

户籍和房屋均在搬迁范围内的原农业户籍人口。申报时以公安机关提供的在册名单为准。房屋权属的认定，原则上以不动产登记为准。

（一）户籍不在搬迁范围内但满足下列条件之一的人员，列入搬迁对象

1.因服役户籍已迁出的现役义务兵、二级（含二级）以下士官。

2.因服刑户籍已迁出的人员。

3.因就学户籍已迁出的全日制在校学生(含当年毕业生)、学前儿童。

（二）具有下列情形之一的，不得列入搬迁对象 

1.三级（含三级）以上士官及现役军官。

2.依法应当注销户口而未注销的人员。

3.户籍虽在搬迁范围内，但属国家机关、事业单位、国有企业在编或者离退休人员。

五、莲都区“大搬快聚富民安居”工程有哪几种搬迁方式？

答：一是整村搬迁。行政村或自然村实现80%（含）以上人口的搬迁。地质灾害避让搬迁视同整村搬迁。二是零星搬迁。指在搬迁范围内，以户为单位实施的搬迁。重点为建档立卡的低收入农户和D级危房户。

六、莲都区“大搬快聚富民安居”工程有哪几种安置方式？

答：搬迁安置以户为单位，按照自主自愿的原则，在以下四种安置方式中选择一种方式进行安置。

（一）公寓安置。指搬迁对象在区政府批准确认出让给房企建设开发的集中安置小区，购买公寓房进行安置的方式。公寓安置以碧湖镇、联城街道等集聚性较强的中心镇（街道）区域为主，具体地点、房价等另行规定。

（二）货币安置。指搬迁对象自行解决居住生活，自行放弃其他安置方式，给予一次性领取相应货币的补助。货币安置需提供赡养承诺书、购房合同或不动产权证等相关材料。

（三）迁建安置。指搬迁对象在城镇规划区外统一规划的土地上审批建房安置。相关规定参照《丽水市区农村农民建房审批暂行管理办法》（丽政发〔2013〕9号）执行。集中建房安置由当地乡镇（街道）负责迁建小区的规划、设计和管理等工作，集体建设用地允许跨村使用。

（四）兜底安置。经认定的困难搬迁对象，可申请本乡镇（街道）区域内免租房安置。免租房由各乡镇（街道）落实和管理，乡镇（街道）可充分利用闲置的国有资产建设一批免租房。符合集中供养的对象，原则上安排到敬老院集中供养。

七、莲都区“大搬快聚富民安居”工程的扶持政策有哪些规定？

答：搬迁对象须拆除原有住房及附属建筑物，将原宅基地退还给村集体后，方可享受扶持政策。

（一）搬迁专项补助。按照不同的搬迁方式实行差异化搬迁专项补助。标准为：整村搬迁30000元/人；零星搬迁20000元/人。其中地质灾害搬迁享受整村搬迁扶持政策。建档立卡的低收入农户在同等搬迁方式补助基础上,低保户每人增加补助20000元，低边户每人增加补助15000元。

（二）安置补助。按照不同的安置方式实行差异化搬迁安置补助。

1.公寓安置：选择公寓安置的搬迁对象，享受优惠价格的购房面积：30平方米/人。已婚尚未有子女的、已领取独生子女光荣证的、已达到法定结婚年龄但未婚的，可以增加一个申购人口。购买面积少于可优惠购房面积标准的，按实际购买面积予以优惠，不另行补差。具体购房选房办法另行规定。

2.货币安置：选择到莲都区范围内（丽水市城市建设用地范围外）购买定点商品房（由区政府确定名单后另行公布），且人均购房面积不小于25平方米的，按实际搬迁人数以每人17万元进行补助。补助资金实行实名制房票，房票具体适用范围、结算方式等另行规定。享受本政策购买商品房的，在取得不动产权证之日起5年内不得交易。

选择到莲都区范围内（丽水市城市建设用地范围外）购买商品房（定点商品房除外）的搬迁对象，每人享受80000元的安置资金补助；选择到丽水市城市建设用地范围内购买商品房的搬迁对象，每人享受50000元的安置资金补助；选择莲都区范围外购买商品房及其他安置（农村闲置房调剂、投亲靠友等）的搬迁对象，每人享受30000元的安置资金补助。

3.迁建安置：选择迁建安置的，给予每人补助10000元。集中10户以上迁建方式安置的，按吸纳搬迁人数给予当地乡镇（街道）10000元/人的补助。补助资金用于安置小区内的基础设施建设。

4.兜底安置：选择兜底安置的，按每人10000元的补助标准，将经费拨至乡镇（街道），由乡镇（街道）负责落实。由所在乡镇（街道）提供免租房和安排集中供养的对象不享受安置补助。

（三）宅基地复垦补助。原住宅拆除后完成宅基地复垦，享受宅基地复垦相关补助政策。经区政府认定“可复兴再用”保留的房屋，房屋产权过户给村集体后，也可享受此政策。

（四）低收入农户购（建）房贷款贴息补助。低收入农户搬迁对象购（建）房贷款的，按照3%的年利率进行小额信贷贴息，贷款额度不高于10万元，贴息时间不超过5年。

（五）非搬迁对象房屋及附属建筑物拆除补助。非搬迁对象在搬迁范围内有房屋及附属建筑物（违章建筑除外），同意拆除的，按建筑面积根据不同结构、成新给予补助，不享受其他扶持政策。具体标准按市政府公布的当年度重置价的折率进行评估补偿。

（六）自行拆除奖励。鼓励有居住条件的搬迁对象在规定时间内自行拆除原有住房，并提供居住相应佐证材料的（不动产权证、购房合同等），给予一次性奖励资金每人10000元。

八、莲都区“大搬快聚富民安居”工程搬迁安置程序如何操作？

答：（一）建设安置小区。莲都区“大搬快聚富民安居”工程指挥部办公室统筹编制全区安置小区（点）规划，各有关乡镇（街道）结合实际制定本区域安置点实施方案。安置房建设项目采用市场化模式运作。

（二）组织搬迁申报。各乡镇（街道）认真排摸、全面掌握村情民意，根据群众意愿组织搬迁申报工作。整村搬迁需经所在乡镇（街道）主持召开的全体拟搬迁农户户主大会讨论并一致通过，并经区政府批准同意，报市政府备案。整村搬迁、低收入农户搬迁、地质灾害避让搬迁、D级危房户搬迁等可优先列入年度搬迁计划。

（三）签订搬迁协议。申报搬迁对象经所在乡镇（街道）牵头组织国土、建设、执法等相关单位资格审查并公示无异议后，由符合条件的搬迁对象与乡镇（街道）自愿签订搬迁安置协议。

（四）房屋腾空及拆除。搬迁对象须按搬迁安置协议约定自行腾空原居住房屋及附属建筑物，由乡镇（街道）统一组织房屋拆除。房屋及附属用房拆除后土地使用权归村集体所有，并同步列入农村土地综合整治（建设用地复垦）。                                                                                                                  

（五）发放补助资金。补助资金由乡镇（街道）审核公示无异议后予以上报，经区农业农村局、区“大搬快聚富民安居”工程指挥部办公室、区财政局复核后，统一拨付至属地乡镇（街道），由乡镇（街道）分类发放到户。

九、解读单位

丽水市莲都区“大搬快聚富民安居”工程指挥部办公室