在区委、区政府的正确领导下，莲都区教育局全面贯彻落实党中央和省市区关于法治建设的重大决策部署，落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》以及《关于印发2021年度法治莲都(法治政府)建设工作考核评价细则的通知》（莲委法办发〔2021〕6号）积极加强法制宣传教育，深入推进依法行政、依法治教、依法治校工作，积极推进法治政府建设工作，取得了可喜成绩。现将总结报告如下：

一、强化以法为纲，推进依法治教新征程

（一）加强组织领导，落实法治建设第一责任人职责

李小富局长带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责。李小富局长对法治建设重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题；积极统筹全局力量，推进普法依法治理工作，形成了我区教育部门良好法治建设工作格局。李小富局长带头落实党组理论学习中心组会前学法，确保至少每月一次的会前学法。认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，全面学习践行习近平法治思想，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》工作要求，增强加快建设法治政府的责任感、紧迫感的情况。

（二）全面推进普法依法治理工作，培育法治素养

一是推进党组理论学习中心组学法工作，根植法治思想。局党组成员坚持自律与他律相统一，积极学习《宪法【】》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《统计法》《中华人民共和国未成年人保护法》《民办教育促进法》《法治政府建设应知应会知识》等，根治法治思想。

二是推进基层学法，提升依法治教。我局及下属各中小学幼儿园利用干部学习会（周前会），法律讲座、看录像、知识竞赛等形式宣传学习法律知识，引导广大教师尊崇宪法、民法典、保密法，维护法律权威，学以致用。今年我局组织开展“普法宣传成果”摄影、书画比赛，组织“以案释法”征文比赛，组织“《宪法》《中华人民共和国民法典》微视频大赛”等，通过大量活动提升师生宪法意识。

三是积极推进中小学幼儿园法治教育宣传工作。主要工作有：1.我区中小学法治副校长配备率达到100%，法治副校长进校（园）指导率100%。2.全区中小学、幼儿园全力开展师生员工防电信诈骗教育。开展小手牵大手等活动，进行家校联动。3.我局联合莲都区司法局等部门全面推进莲都区青少年法治教育公益宣讲活动。4.抓好教育阵地建设。我区已建成梅山中学等10个青少年法治教育基地。

二、注重依法行政，推进新时代教育法治建设

一是落实责任，确保依法行政工作开展。我局积极推进“最多跑一次”改革向教育公共服务领域延伸。全面推进入学报名更有序、学籍业务更简便、教育缴费更快捷、放学后托管更省心、教育资助更精准、考试服务更完善、评职评优更公平、办学环境更优化、教育资源更均衡等工作。

二是关切民生，确保群众对教育的满意度。2021年区教育局及时、认真回应群众关切，及时、认真答复浙江政务统一咨询举报投诉平台、丽水问政直通车、来信、来电等各类咨询、投诉、举报信访件共1361件，答复率100%，满意率98%。同时，认真做好2021年“两会”建议提案办理工作（区人大建议共 15件，区政协提案共26件）。

三是加强重大行政决策与规范性文件制定管理。贯彻落实行政规范性文件“三统一”制度；重大行政决策制定严格落实“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等制发流程，保障政策制定出台科学、规范；实施过程平稳、有效。

2021年我局制定出台重大行政决策有《丽水市实验学校丽阳校区学区划分方案》；制定的规范性文件有《莲都城区义务教育阶段公办学校学位保障政策》、《莲都区2021年义务教育阶段学校招生工作实施方案》。     

四是全面落实政府法律顾问制度。聘请浙江丽阳律师事务所为我局法律顾问单位，指定专人负责联系。法律顾问积极参与修订、审查行政规范性文件，起草、修改、审查合同协议，开设法制讨论，解答法律咨询，代理诉讼，处置应急事项等，推进教育系统工作法律顾问工作全覆盖。2021年法律顾问出具合法性审查法律意见书40份，参与涉法事务14项，充分发挥法律顾问作用。

五是规范教育合同管理。我局以及下属学校凡是超过标的为100万元的合同，均通过法律顾问合法性审查，并实行双报备制（向区教育局报备、区司法局报备）。

六是积极营造良好的公平竞争环境。区教育局积极主动开展规范性文件制定过程中的公平竞争审查，以及开展合同的合法性与公平竞争审查。区教育局未出现违反公平竞争性的文件。涉及法律事项合法性审查达到100%。

三、夯实优质均衡基础，推进教育跨越式发展

（一）致力民生提档，增进教育福祉。我局全力以赴办好省、市、区民生实事：一是全力做好中小学、幼儿园增学位工作。2021年新建公办幼儿园3所（培红幼儿园南明园区、东方明珠幼儿园迎曦园、灯塔幼儿园望城岭园区）,2021年9月1日开园；建成公办学校1所（上海世外教育附属莲都区长岗背小学），2021年9月1日开园。二是全力确保教育优质均衡发展：构建协作型教育共同体1家，共建型教育共同体4家；支援山区26县和海岛县组建跨地区教共体结对学校6所。三是提升学校食堂管理。全区36所公办学校全面实现师生同菜同质同价，18家学校食堂全部完成了“微改造”，师生的就餐条件进一步提升。全面推进中小学食堂规范化建设，进一步提升学生食堂伙食质量，提升群众幸福指数。

（二）坚持五育并举，提升教育品位。我局积极推进“双减”工作，加强“五项管理”，落实莲都区“双减双提升”十大行动举措；实现“课后服务学校”和“有课后服务需求的学生”两个全覆盖；开展初中“壮腰”工程，党组成员深入各联系学校调研指导每月至少一次；全面推进《2021学年莲都区初中学校教育提质目标计划》《教研员联系薄弱学校制度》，缩小校际差距、城乡差距、公民办差距，全面提升教育品位。

四、推进教育行政执法，提升群众认同感

当前，莲都区教育局已经持有教育行政执法证的共有18人。当前教育行政执法对象主要是民办中小学幼儿园以及校外培训机构。“双随机、一公开”完成率为100%。2021年，莲都区教育局全体执法人员应用浙江省行政执法（互联网+监管）平台和掌上执法系统，开展执法检查100多次。其中双随机检查29次；与市场监管、消防等部门联合8次。检查完成率100%，检查结果公示率100%。

我区教育执法的重点领域是民办学校的收费工作及校外培训机构的规范办学工作。根据检查结果，对校外培训机构作出处罚决定19份（2021年停业整顿12家次，停办7家），无行政罚款决定。同时，对校外培训机构的投诉事件做到有举报必查，仅2021年妥善处理了家长有关校外培训机构退费投诉答50多起，受到家长好评。

五、主要成效及今后工作思路

2021年，区教育局积极推进法治莲都建设，取得了良好成效：一是教育系统的干部职工法律意识不断增强；二是依法管理、依法行政力度不断加大；三是依法行政水平不断提高，一年来没有行政复议案件；四是教育系统平安稳定。四是取得可喜成绩。莲都区教育局被评为“2016-2020年度全国依法治理创建活动先进单位”（司法通【2021】90号）。

区教育局在法治政府建设工作中取得一定成绩，但还存在需要积极提升的几个方面：一是在具体工作中，运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还需进一步提升；二是开展法治宣传教育培训还需进一步加强；三是需要有效遏制有关培训机构预收学费退费信访事项。

2022年，我局将着眼于补齐短板、提高依法行政能力，全面提升法治政府建设，重点做好以下四个方面工作：一是继续以习近平法治思想为指引，强化法治政府建设的组织领导，努力营造依法治教，依法治校和依法执教良好环境，确保工作落实到位。二是进一步营造良好的法治教育氛围，加强教职员工及青少年法治宣传教育工作，全面提升法治素养。三是进一步建立和完善内部制度，推进依法行政。四是紧紧围绕教育系统中心工作，咬定创建“全国学前教育普及普惠区”和“全国义务教育优质均衡发展区”的目标，铆足干劲，强化责任担当，扎实履职尽责，全力干事作为，变不可能为可能，变可能为现实，奋力建设莲都人民满意的美好教育，为莲都建设共同富裕示范区贡献教育力量。

                                                                  莲都区莲都区教育局

                                                                    2021年12月25日