根据区委部署，2021年6月24日至7月28日，区委第四巡察组对丽水高铁站综合管理中心党组开展了巡察。2021年9月18日，区委第四巡察组向丽水高铁中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

丽水高铁中心党组把巡察整改作为当前一项重要的政治任务来抓，对于区委第四巡察组反馈的问题，高度重视、诚恳接受，要求中心全体干部把思想和行动统一到中央、省、市、区委的决策部署上来，以全面从严治党的政治自觉、以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实，不折不扣地完成区委巡察组各项工作要求。一是强化组织领导。丽水高铁中心党组第一时间成立巡察整改工作领导小组，由党组书记任组长，两位副主任为副组长，各科室负责人为成员，对中心整改工作牵头抓总、全面负责。二是压实责任分解。始终坚持问题导向，按照班子成员分工和科室职责梳理出巡察问题整改责任清单，明确整改内容、整改目标、责任领导、责任科室和整改时限。党组成员主动剖析问题、认领问题，形成中心上下层层带动，确保反馈问题件件有落实、条条有兑现。三是严把整改实效。强化督查督办，建立整改落实督查台账，采取每周督查的方式，实时跟进、全面掌握整改完成情况，做到对账销号。坚持把巡察整改工作与学习宣传贯彻党的十九届六中全会结合起来，与巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，不断健全各项日常管理制度，进一步落实党风廉政建设“两个责任”。持续增强巡察整改工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以自我革命精神推动巡察反馈问题整改到位，着力把“严”的主基调长期坚持下去。

在巡察整改工作中，教育提醒4人，建立完善制度23项，清退款项1.1572万元，挽回其它经济损失1.4886万元。

一、关于“发挥站前区域综合管理作用不够到位，全域统筹协调有落差” 问题的整改情况

（一）提高总体谋篇布局站位。组织开展专题学习讨论,深入学习市、区“十四五”规划，结合中心在丽水高铁新城和全市高铁建设规划中的任务分工，谋划本单位“十四五”期间工作思路。做好丽水客运枢纽工程项目投入使用衔接，全面提升站前周边交通环境。

（二）牵头协调作用发挥更加充分。制定站前管理联席会议制度和日常巡查制度。建立巡查发现、整改落实、结果反馈、追踪复查、责任追究为主要内容的站前管理闭环督查模式，通过每月例会和联席会议，对日常管理中发现的堵点难点问题分解追踪、压实责任。进一步提高丽水高铁站前区域管理工作合力，提升站前广场城市形象和精细化管理水平。

（三）推进站地进一步融合。根据部门职责和权属范围，制定站前广告宣传管理制度，进一步理清高架桥墩立柱广告权属，明确广告宣传发布审批管理程序。梳理制定各派驻单位职责分工，进一步理清站前各部门管理权限、理顺部门职责、完善运行模式，推进站前软硬件设施的建设和提升。

二、关于“践行为民服务理念不够深入，精细化管理水平有待提高”问题的整改情况

（一）提升对“重要窗口”建设认识。组织召开专题会议学习《 丽水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，开展“重要窗口”建设的专题学习讨论。完善站前秩序联合整治方案，开展站前区域市容市貌专项联合整治行动。

（二）大力提升区域综合治理水平。确定专人负责信访平台投诉件的接收、登记、受理、分流、回复，加强答复内容的审核把关。对站前区域治安、交通秩序、车辆停放等采用“日巡查+不定期联合整治”结合方式，通过做好日巡查登记、加强监督整改，实现工作闭环。  

（三）按要求落实应急管理有关工作。一是调整更新应急预案，初步形成“纵向到底，横向到边”的预案处置体系。二是联合站前派驻单位开展反恐应急处置演练和疫情防控应急实战演练。三是分类做好宣传提醒，提高工作人员和站区周边群众的应急意识；要求各派驻单位严格专人值班、领导带班制度，保持信息畅通等，推进应急工作常态化。

三、关于“党组职能有所弱化，领导核心作用发挥不够充分”问题的整改情况

（一）推进组织机构运转顺畅。根据工作实际，经中心党组研究，对中心班子工作分工进行调整并发文。为统筹强化班子战斗力，抽调的领导干部每周固定一天时间回中心办公。

（二）严格执行民主决策机制。健全“三重一大”集体议事决策制度，明确党组会议须按照“集体商议、逐项表决、作出决策”的流程，严格落实一把手末位表态制，对无分歧的意见予以通过，分歧较大问题暂缓决策，待意见统一后再做决定，设专人作会议记录。

（三）加强对重点岗位监管。一是重复支付的款项全部追回。二是对2016年单位成立以来的财务账目开展自查，没有其他类似问题。三是完善《丽水高铁中心财务管理制度》，进一步规范资金使用管理，杜绝重复支付等现象再次发生。

四、关于“意识形态工作抓得不够严实，责任落实还有欠缺”问题的整改情况

（一）加强和规范党组理论中心组学习。一是制定印发《丽水高铁中心党组2021年度理论学习中心组学习计划》，把集中学习和自学相结合，明确学习内容、学习时间和学习对象，严格落实理论中心组学习制度。二是规范中心组学习资料收集归档工作，把中心组的学习安排、学习记录、活动开展情况以及各成员的发言材料、学习笔记、出勤情况等统一归档，以全面准确反映各成员的学习情况。三是结合工作实际，通过开展6.29建党百年·反诈骗站前广场宣传活动、8.19疫情防控演练、11.21迎省测站前志愿服务等活动推动学习成果转换，以干促学提高管理服务水平和能力。

（二）压实意识形态主体责任人。调整更新意识形态工作领导小组，党组书记负第一责任，将意识形态工作作为述职报告和民主生活会材料的重要内容，一以贯之、坚定不移全面从严治党，持之以恒正风肃纪，推进党风廉政建设。确定1名工作人员负责网络问政直通车的受理和答复。

（三）加强干部理论学习教育。持续巩固党史学习教育成果，根据学习计划，以个人自学、集体研讨等形式，做好四本“指定书目”的深入研读,真正做到学史明理。丰富学习形式，2021年度中心领导干部合计上党课7人次、“8090”干部说党史两人次，进一步提升中心党员理论水平和党性修养。

五、关于“执行中央八项规定精神仍有不足”问题的整改情况

（一）严格执行中心财务制度。完善了《丽水高铁中心财务管理制度》，下一步将严格遵照制度及相关规定。

（二）加强对社会化租赁车辆的使用管理。完善《丽水高铁中心公务用车管理制度》，要求驾驶员严格遵守公车使用制度，规范用车；组织全体干部职工对以上制度进行了学习并要求严格执行。

六、关于“形式主义一定程度存在”问题的整改情况

加强领导干部思想政治理论学习，端正工作态度，认真履行好“一岗双责”。班子成员坚持身体力行做示范、以身作则做表率，严格遵守党员领导干部廉洁自律规定，严格执行政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律；严格依据有关规定参与社交圈、生活圈，对家属、子女和身边工作人员从严要求；每年度的班子和班子成员个人述职述廉报告须经中心党组书记审核后上报。

七、关于“财经纪律执行不够到位”问题的整改情况

一是违规报销的差旅费全部予以退回。二是完善中心财务管理制度和干部外出审批制度。三是组织全体干部对以上制度进行了学习，进一步明确报刊征订的刊类范围和外出审批流程，要求全体干部职工严格遵守公用经费订阅报刊杂志的相关规定，在外出上坚决做到先审批再外出。

八、关于“内部管理还有短板”问题的整改情况

（一）进一步规范项目管理。制定《丽水高铁中心小额资金使用监督管理暂行办法》，严格执行“三重一大”和“一把手”末位表态制。

（二）依法规范项目合同管理。聘请浙江泽大律师事务所作为中心法律顾问单位，明确合同签订流程，合同签订前须经由律师进行合法性审查并根据审查意见对合同进行修改调整。

（三）加强固定资产管理。一是由综合科牵头，对单位的固定资产进行了一次盘点。二是完善了《丽水高铁中心固定资产管理制度》，制定了《丽水高铁中心宣传用品出入库和领用管理制度》并严格执行。三是对衢丽铁路指挥部登记到丽水高铁中心名下的资产开展梳理，加强固定资产的使用保管。

九、关于“落实全面从严治党主体责任还有差距”问题的整改情况

（一）党组成员学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，强化党组主体责任，严格落实“一岗双责”。明确党风廉政主体责任清单任务要求，每季度召开党风廉政例会，党组成员对“一岗双责”履职情况进行汇报。

（二）深化廉政风险防控。一是对中心全体干部职工进行廉政风险定人定岗排查，制定防控措施。二是制定中心廉政谈心谈话制度，并严格落实。三是丰富廉政教育方法，组织干部参观清廉文化作品展，参观红色教育基地，接受更加生动的党风廉政教育。

（三）加强重点领域和岗位廉政风险防控。加强对高铁站专项经费支出的监管，做到专款专用。委托丽水市雷博劳动事务代理有限公司对部分工作人员采用政府社会化采购服务形式，提高资金使用效率。

十、关于“党建责任未压紧压实”问题的整改情况

（一）加强组织领导。一是成立党建工作领导小组，由党组书记任组长，负责全面工作，党支部书记负责具体工作。二是严格落实“三会一课”制度，党组不定时检查会议频次、到会人数、会议流程、会议记录等情况。三是丰富活动载体。通过在站前广场举办迎建党100周年大型公益主题活动、党组书记作建党100周年宣讲，举办“六讲六做”大宣讲活动，开展文明城市创建、安全生产、反诈骗、垃圾分类知识竞答宣传等，切实发挥支部引领作用。

（二）严肃党内政治生活。组织领导干部学习民主生活会和组织生活会相关规定，要求善于利用批评和自我批评，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。今年召开的民主生活会和组织生活会上各参会人员都严肃认真地开展了批评和自我批评。

（三）规范党费收缴管理。严格按照党费收缴标准执行，把党费收缴作为每月主题党日的固定流程，指定专人负责党费的收缴工作。

十一、关于“干部人事工作不够严格规范”问题的整改情况

（一）严格规范干部人事工作。一是中心党组会议专题研究学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《丽水市莲都区股级干部选拔任用工作实施办法》，熟悉干部选拔任用程序，确保干部任用符合程序。二是组织相关干部学习干部任前公示制度的意义作用、操作规范和如何分类做好群众反映意见的处理工作，并对党员、人事档案和党建台账做了进一步的补充完善。三是综合科科长组织相关干部针对中心内部的发文程序和公文交换平台级党委、政府相关文件的收文管理进行了学习，进一步规范收发文管理。

（二）从严公职人员因私出国（境）管理审批。组织全体干部职工学习出国（境）管理制度和干部疗休养制度。对证件上交情况开展自查，公职人员有效期内的因私护照（通行证）都已按要求统一上交，指定专人管理。

下一步，丽水高铁中心党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省、市、区委关于做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是坚持政治理论学习，提高思想政治素养。中心党组将把理想信念教育作为学习的重中之重，教育引导党员干部牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚持理想信念不动摇。二是深入贯彻全面从严治党，全面推进党风廉政建设。中心党组将紧密围绕巡察发现的问题，加强党的领导，坚定政治方向，提高政治站位，不断强化全面从严治党主体责任落实。三是深化制度建设，推进巡察整改成果巩固。以此次巡察反馈的重点领域、重要环节为切入，推动制定更加科学、精准、长效的制度体系，切实做到巩固巡察整改成果有章可循、有规可依。教育引导中心党员干部始终把巡察整改工作与推动当前工作结合起来，不断为中心高质量发展汇聚强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0578-2612965；单位地址：莲都区紫金街道东升南区3幢2楼；邮编：323000；电子邮箱：lsgtzx@126.com。

中共丽水高铁站综合管理中心党组

2022年1月10日     

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