近年来,丽水市莲都区强化区委巡察与派驻监督的相互协作、联动配合、信息共享,通过巡前互通信息、巡中联动核实、巡后督促整改三个环节合作发力,派驻纪检监察组发挥派和驻的优势,在巡察全过程与巡察组优势互补、双向联动,实现巡派无缝对接,取得“1+1>2”的监督效果。
廉情互通,精准画像聚焦靶心
“建投公司履行全面从严治党主体责任情况总体良好,但下属子公司执行财务制度不规范……”在巡察组进驻区城乡建设投资有限公司前,派驻第六纪检监察组结合日常监督掌握的情况,形成《廉情报告》提交巡察组,并客观反映了该单位存在的突出问题。
巡察前,巡察办在征求派驻纪检监察组意见的基础上,收集被巡察单位党组织廉情报告,综合各被巡察单位政治生态状况,绘制“巡情地图”,列出“重点巡察名录”。同时,对照巡察发现的共性问题清单,由派驻纪检监察组督促被巡察单位未巡先改,延伸巡察效应。2020年全区已有77个党组织开展了“未巡先改”,共发现问题69个,采取措施75条,建章立制31项。
线索互联,重点问题高效研判
“派驻纪检监察组提交的问题线索很有价值,我们在巡察中会着重核查,也请你们配合了解区文联下属协会的管理情况。”巡察中,巡察组对派驻第四纪检监察组提供的“协会财务资金使用管理混乱”问题重点关注,与纪检监察组高效联动,在短时间内查明事实,并提交主管单位整改。
各派驻纪检监察组参加巡察动员会、反馈会,全面深入了解监督单位巡察情况,及时向巡察组提供综合监督单位落实主体责任、干部选拔任用、监督执纪、涉纪信访等基本情况,将日常监督掌握的情况与巡察组进行相互印证、相互比对,在延伸调查、快查快处等方面通力合作,进一步核查真实性,实现问题线索的高效研判。
反馈互动,跟踪督办合力整改
巡察效果如何,关键看整改落实情况。巡察组发现该区瓯管中心存在干部往来港澳通行证私自存放、请假天数少于出国(境)实际天数等情况。派驻第四纪检监察组收到巡察整改问题抄告单后,立即督促各综合监督单位全面自查自纠,弥补管理漏洞,并诫勉谈话7人次、批评教育10人次、提醒谈话5人次,综合监督单位进一步完善了《干部因私出国(境)管理制度》,规范管理干部因私出国(境)。
莲都区坚持实施巡后“四项反馈”机制,巡察办将反馈意见向被巡察单位、区联系领导、区纪委区监委纪检监察室、区委组织部干部监督室反馈的同时,同步抄送至派驻纪检监察组,由纪检监察组时时跟踪整改情况,督促监督单位党组剖析原因、完善制度、纠错到位。巡察组则不定期回访督查,对已整改问题进行“回头看”。