何翠球委员：

您提出的第23号提案《加强农村建筑垃圾治理的建议》已收悉，经研究，现将具体情况答复如下：

一、关于规划先行

由于现在莲都区乡镇用地的土地性质特殊，大多是公益林、永久性基本农田，且地方性的小项目规划调整非常难，所以在乡镇落实建筑垃圾消纳场在实际操作上有较大的难度。丽水市规划委员会已于今年3月通过《丽水市规划区城乡环境卫生专项规划》，在该规划修编过程中，根据要求需要各乡镇提供可行的建筑垃圾消纳点，区环境卫生服务中心也多次到丽新、老竹和太平进行规划选址，但都没有选出一个可行的处理点。

此外，独立设置建筑垃圾处理点或填埋点不但需要大面积的土地资源，而且按照最新的《建筑垃圾处理技术标准》（CJJ/T134-2019，于2019年11月1日起实施），建筑垃圾消纳场应设置防渗膜，但防渗膜非常容易破损，对于在保护措施和运营管理上要求非常严格，导致建设和运营管理成本高，区财政的财力不足以支撑。

二、关于强化管理

各相关部门根据职责依法加强监督管理。

莲都区环境卫生服务中心：在开展农村村庄保洁的日常巡查监管督促工作中，进一步加强巡查，对新发现的建筑垃圾乱倾倒问题及时交办给各乡镇（街道），不定期地对经常倾倒点进行回访。

丽水市综合执法局莲都区分局：2019年以来不间断开展市容环境卫生巡查，积极教育劝导不文明行为，依法处置乱堆乱放、乱倾倒垃圾的行为。全年累积出动队员8500人次，累计整治乱推放5279处。同时，对违反《丽水市城市市容和环境卫生管理条例》第二十二条的行为依法进行处罚。下一步，将对无序堆放建筑垃圾影响市容环境的行为加强巡查力度，及时处置，并积极教育劝导相关不文明行为。

莲都区住房和城乡建设局：加强在建工程项目的监督，借助智慧工地平台加强工地扬尘治理，规范工地出入口车辆冲洗池的建设、督促施工企业规范运输渣土。大力推广装配式建筑，通过标准化设计、工厂化生产、装配式施工，大量减少现场湿式作业和模板使用，节能环保，推广钢结构建筑，提高建筑材料重复利用率，促进建筑垃圾控源减量。2017年以来，共实施装配式民用建筑项目11个，总建筑面积46.6万平方米。

三、完善政策

根据《建筑垃圾处理技术规范》（CJJ134-2009）标准，建筑垃圾的处置方式根据建筑垃圾类型确定，工程渣土的处置方式是回填、作为生活垃圾填埋场中间覆盖用土和填埋，其它建筑废物的处置方式是分类并用于生产再生建筑材料和填埋。因此，农村建筑垃圾处理，首先应进行分类，没有污染的碎砖、废旧砼、土方可以回填，各乡镇可以选择地势低的低洼地块进行回填。建筑垃圾中有污染的装修垃圾可以运送至城区的装修垃圾填埋场统一处理。2019年7月投资7760万元建设全市首个专业装修垃圾处理项目暨务岭根垃圾分类填埋场三期工程，计划将于2020年底正式投入使用，届时每天可处理装修垃圾480吨。

加快推进各类固体废弃物循环利用和推动建筑垃圾分类收集后的综合利用，扶持建筑垃圾资源化利用行业发展，2020年4月份，丽水市建设局出台了《丽水市建筑垃圾资源化利用扶持暂行办法》（丽建发[2020]41号），在税收优惠、资金扶持、土地利用、产品推广、科研支持、环保支持等方面制定了扶持优惠政策。

四、关于宣传教育

要求各乡镇对农民加强建筑垃圾处置的宣传教育，提高农民对建筑垃圾危害的了解程度，提升农民的卫生习惯和意识，督促指导农民按规范要求开展建筑垃圾分类、清运和处置。

欢迎对我们的工作多提宝贵意见，感谢您对城乡建设工作的关注和支持!

(联系人：吴建平   联系电话：15105780763)

丽水市莲都区住房和城乡建设局

2020年8月28日