根据区委部署，2018年10

月10日至11月9日，区委第一巡察组对区移民办党组进行了巡察。2019年12月21日，区委第一巡察组向区移民办党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

收到巡察组反馈意见后，办党组高度重视，第一时间成立了由党组书记余良富任组长，其他党组成员任副组长的巡察整改工作领导小组，明确职责分工，切实加强对巡察整改工作的组织领导。针对整改工作召开巡察整改专题会议3次，逐一梳理巡察组指出的三大方面问题、26个具体问题，制定了整改任务的81条整改措施，坚持问题导向，直面问题，立行立改，抓好落实。

截止目前，巡察反馈的具体事项和问题已初步整改到位，共收回违规资金15.9万元，挽回其他经济损失8.3万元，教育提醒3人次，新制定制度11项，修改完善制度4项。

一、关于“党组领导核心作用弱化”问题的整改

（一）严格落实党组议事规则。组织全办干部认真学习《中国共产党党组工作条例（试行）》。制定了《区移民办党组议事规则》，科学区分党组会和全办干部会议等其他会议形式，规范党组会，全办干部会议的议事范围、议事程序、议事规则。

（二）进一步规范会议记录。安排专人负责会议记录，按规定分开使用会议记录簿，实事求是地记录会议情况，进一步规范党组议事规则和决策程序执行。

二、关于“党管意识形态工作薄弱”问题的整改

（一）强化制度保障。制定了《区移民办意识形态工作责任落实制度》、《区移民办意识形态和社会舆论分析制度》、《区移民办意识形态工作报告制度》、《区移民办意识形态工作分析研判制度》、《区移民办意识形态工作情况通报制度》、《区移民办网络意识形态工作责任制落实制度》，明确意识形态各项工作落实要求，进一步加强和改进意识形态工作。

（二）加强理论学习教育。制定了《莲都区移民办党组中心组2019年理论学习计划》，将意识形态安全内容作为中心组学习的重点。定期组织全办干部开展专题研究学习，并签订了《区移民办2019年度意识形态工作责任书》。

（三）落实领导干部“一岗双责”。成立意识形态工作领导小组，进一步加强党组对意识形态工作的领导。明确要求从今年起将意识形态工作责任制落实情况纳入领导干部民主生活会和述职述廉报告。

三、关于“‘三重一大’事项决策不规范”问题的整改

（一）加强“三重一大”制度执行力。制定了《区移民办党组“三重一大”事项集体决策制度》，明确“三重一大”事项决策程序。凡涉及研究“三重一大”内容的会议以及党风廉政例会、民主生活会、述职述廉、巡察整改专题民主生活会都主动邀请派驻纪检组组长参加，若不能参会，则在会前询问派驻纪检组对讨论内容的意见，并在会后形成决议报备。

（二）规范会议记录。根据“三重一大”集体讨论制度、重要事项公开制度、一把手末位表态制度要求，进一步完善了《区移民办会议管理制度》，明确重要会议和重要决策前要广泛征求意见，会上要充分讨论，并实事求是地记录会议情况。研究“三重一大”事项参会人员必须发表意见，会议记录要全面完整。对记录人员进行业务培训，明确会议记录的要求，进一步规范会议记录。

四、关于“党建工作虚化弱化”问题的整改

（一）加强党建工作责任落实。党组书记主动认领党建工作责任，其他党组成员积极协助，强化党的建设。制定了《2019年度莲都区移民办公室支部党建工作计划》，将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查，全年专题研究部署党建工作不少于2次。

（二）严格执行‘三会一课’制度。制定了《区移民办党支部“三会一课”制度》，对实施“三会一课”的纪律、时间要求、会议内容等做了具体规定，每月召开1次党支部委员会和主题党日活动，每季度召开1次党员大会，党组书记每季度至少上1次党课。每半年开展一次组织生活会，并确定专人负责做好会议记录，

（三）规范会议记录。进一步规范党组会议等各种会议的记录格式、内容和关键要素，每次记录要列明会议时间和参会情况，有人员缺席要注明原因，指定专人记录，使用统一的会议记录本，并将党组会、中心组学习会、班子会和全办干部会的会议记录分开记录。规范会议记录流程，每次会议结束后，将记录呈交综合科长审阅，由记录人签字留存并妥善保管。

五、关于“党内政治生活不严肃”问题的整改

（一）明确召开民主生活会和组织生活会的要求。认真开好今后的民主生活会和组织生活会。会前要深入学习研究，进一步深化认识、统一思想，打牢开好民主生活会和组织生活会的思想基础；广泛征求意见，通过座谈、走访、书面、设置意见箱等形式，广泛征求各单位及移民群众的意见建议，班子成员要找准问题主动认领；开展谈心谈话，做到一对一、面对面，营造开好民主生活会的良好氛围。会上要开展批评和自我批评，自我批评要实实在在讲问题，剖析要透彻；相互批评要出于公心、直截了当，达到“脸红出汗”的效果。会后要及时上报会议召开情况，并扎实抓好整改落实，结合会上查摆出来的问题，查漏补缺，即知即改。

（二）严格执行“党管干部”原则。及时调整会议记录人员，由中共党员负责记录支委会、组织生活会内容。并组织全体党员进行党务知识学习。进一步完善了《区移民办党建工作制度》，明确党建工作要求，强化党的领导。

（三）严格会议考勤制度。除生病、年老体弱行动不便的党员准许请假外，其他原则上不准请假，会前做好人员签到工作，把党员参加组织生活会出勤率纳入民主评议党员的指标。

（四）严格落实主题党日活动要求。认真开展2019年主题党日活动，主题党日原则上每月15日开展，每月主题根据区委组织部建议确定，严格执行“六必须”内容，重温入党誓词，学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神、重要文件、会议精神及上级党委精神。会前及时通知退休老干部参会，组织全办党员认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，提高党员参加组织生活会自觉性。

（五）丰富党员活动内容和形式。根据主题党日活动要求，通过组织党员收看电教片、定期组织到红色教育基地学习、开展党务知识竞赛等形式丰富支部主题党日活动内容，提高党员参加主题党日的积极性，增强机关支部凝聚力。

（六）加强党建档案管理。制定了《区移民办党建档案管理制度》，明确档案管理要求，及时全面地收集、保存好党建资料。安排专人负责党组织档案管理工作，并按要求整理2018年度党建台账资料和会议记录，归档到办档案系统。

六.关于“因私出国（境）管理不规范”问题的整改

（一）认真学习相关文件要求。组织全办干部学习《关于进一步规范国家工作人员因私出国（境）管理工作的通知》文件精神。

（二）进一步加强因私出国（境）管理。对照文件要求开展全面自查自纠，已在国家工作人员报备管理前端采集系统内将新调入公务员登记备案，并将新调入公务员的因私出国（境）证照上交综合科集中管理。

七、关于“执行中央八项规定精神不力”问题的整改

（一）加强干部学习教育。组织干部深入学习并巩固落实中央“八项规定”及其实施细则，牢固树立纪律意识和规矩意识，持之以恒推进工作作风转变，切实提高思想认识，增强贯彻落实的自觉性。

（二）进一步规范公务接待工作。完善单位公务接待制度，重新制定了《莲都区移民办财务管理制度》，加强公务接待制度的执行。坚定贯彻落实中央“八项规定”精神，深入贯彻落实上级有关文件精神，严格公务接待中的各项等标准，简化公务接待，不搞迎来送往，厉行节约。

（三）规范办公用品采购。明确办公用品配备标准，坚持厉行勤俭节约，谨防铺张浪费，严格按照上级有关规定购买办公用品，降低行政成本。

八、关于“贯彻上级扶贫攻坚政策不到位”问题的整改

（一）加强业务培训。组织综合科、后扶科干部学习培训扶贫攻坚政策，明确扶贫资金使用要求，要求严格贯彻上级扶贫政策，做到扶贫资金专款专用。

（二）加强移民直补人口核减审核力度。按照《浙江省大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记办法》要求，已将移民直补人口核减工作纳入对乡镇的考核，加强年度人口核减审核力度，2017年开始主动与市殡仪馆联系比对人员信息，2018年再增加与市数管中心进行人员数据比对流程，确保直补资金发放准确无误。

（三）认真编排移民后扶项目。结合乡村振兴工作，鼓励引导村、乡镇（街道）在项目申报、审核时转变观念和思路，积极申报利于移民生产发展的项目。广泛听取移民意见和建议，联系移民安置村实际，编制符合移民意愿、促进移民增收的项目规划，结合“三服务”走亲联心活动和“入千访万”大调研及移民安置村实际和移民意愿，认真完成水库移民后扶项目库报备。结合我区农村发展现状及政策，制定了《莲都区水库移民后期扶持项目资金分配办法（试行）》，提升项目编排合理性。

（四）加强扶贫项目资金监管。开展工作人员业务培训，明确项目实施流程和要求，做好痕迹化管理、资料收集、审核工作，并及时存档，避免资料不规范和缺失。针对移民项目均为村级项目的实际，结合我区村级财务工作情况，设计统一的项目决算表格，由村双委核对填写后存档。项目决算表已发放到各乡镇、街道，区移民办将不定期开展抽查，确保手续齐全。

九、关于“政府采购行为不够规范”问题的整改

（一）加强办公用品内部管理。制定了《区移民办固定资产管理制度》，严格按照区财政局办公设备购置相关规定配备办公设备。倡导全办干部绿色办公，尽量减少打印机耗材消耗。

（二）进行固定资产盘点。将财政登记的固定资产明细与单位实有资产进行逐一比对，集中处理拟报废资产，已完成报废手续，并做好固定资产登记工作。根据财务管理制度相关规定，组织相关人员每年12月进行一次固定资产盘点，规范固定资产采购及录入程序。

下一步，区移民办党组将继续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是建立健全长效机制，继续巩固整改成果。不断深化标本兼治，以治标促进治本。抓好已建立健全制度的执行和落实，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。二是加强党的全面领导，切实提高思想认识。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，切实加强党的全面领导。提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。三是加强领导班子建设，发挥带头示范作用。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，抓好班子自身建设，有效发挥班子的“领头雁”作用。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，把巡察整改成果转化为推动移民事业发展的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0578-2263873（工作时间8:30-12:00,14:30-17:30）；单位地址：莲都区继光街7号3楼，莲都区移民办公室，邮编：323000；电子邮箱：ldqymb@163.com。

中共莲都区移民办公室党组   

2019年4月20日