教育是国之大计、党之大计。党的十九大从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，作出了优先发展教育事业、加快教育现代化、建设教育强国的重大部署。区委、区政府高度重视教育事业发展，我区继2014年通过“全国义务教育发展基本均衡区”评估认定后，2019年又创成了浙江省“基本实现教育现代化区”，为争创全国义务教育优质均衡区奠定了良好基础。但对照教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》（以下简称《办法》）中“资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度”等四个方面内容要求，还存在不少差距，主要表现在： 

　　一、“资源配置”有待进一步均衡。《办法》规定，全区每所义务教育学校在每百名学生拥有“高于规定学历教师数”、“县级以上骨干教师数”、“体育艺术（美术、音乐）专任教师数”、“网络多媒体教室数”，生均“教学及辅助用房面积”、“体育运动场馆面积”、“教学仪器设备值”等7项指标，至少6项达标，余项不能低于要求的85%，且所有指标校际差异系数，小学均小于或等于0.50、初中均小于或等于0.45。目前，部分城区小学由于超规模、超班额办学，生均“教学及辅助用房面积”、“体育运动场馆面积”、“音美专用教室面积”均未达标；少数乡镇学校生均“音美专用教室面积”不达标，每百名学生拥有“区级以上骨干教师数量”不足，教育资源配置均衡度有待提高。 

　　二、“政府保障程度”有待进一步提高。《办法》规定，县级人民政府要依法履职，落实国家有关法律、法规、政策要求，全力推进义务教育均衡发展和城乡一体化，并从规划布局、学校建设标准、教师编制标准、班额控制等15个方面提出要求，且15项指标均需达标。从教育部门自查情况看，“小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人”这一指标问题最大：2019学年，全区小学共有班级767个，超过45人的班级共有183个（城区公办小学156个、乡镇公办小学19个、民工子弟小学8个），占全区小学班级总数的23.9%，与国家要求差距较大 。

　　围绕我区2023年创成全国“义务教育优质均衡发展区”这一目标，我们建议： 

　　一是加大投入，加快项目建设。继续落实教育优先发展战略，加大教育政策供给，建立教育投入稳定增长机制，持续加大义务教育投入，保障教育经费持续增长。加快推进中心城区学校改扩建工程建设，落实年度建设项目，不断改善学校办学条件，提高标准化办学水平。按照“规划引领、分级落实、逐年实施”的原则,根据城市、乡镇发展规划，科学谋划“十四五”教育建设项目，重点解决好城区和碧湖镇教育资源总量不足问题，不断满足日益增长的义务教育学位需求，逐步消除城区学校超规模超班额办学，缓解中心城区学位供给压力。 

　　二是持续发力，控制小学班额。科学调整学校布局，合理调整、划分学区范围，统筹安排城区学位，适当缩减中心城区学校招生计划，逐步缓解超规模办学。继续挖掘学校教育资源，采取扩班增容、区域分流、动态调整等多种方式,引导学生合理分流。缩小学校教育差距，实施薄弱学校整改提升，改善办学条件，办好家门口的每所学校，吸引学生属地回流。推进招生制度改革，实施公民办同招，落实划学区、免试、就近入学政策，遏制“盲目择校”和“变相择校”行为。持续实施班额控制行动，确保小学、初中班额分别不超过45人、50人。 

　　三是城乡一体，均衡资源配置。大力推进义务教育城乡一体化建设，建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制，在硬件设施、管理体制、教育结构、队伍建设、教育质量等方面进一步完善城乡、校际间的均衡配备。深化义务教育集团化办学，加快推进城乡教育共同体建设，整合、转化并创生新优质教育资源，实现优质教育资源共享最大化。继续推进教育人事制度改革，想方设法配足教师编制，完善教师编制管理，深化“区管校聘”、校长职级制、待聘教师管理改革，建立骨干教师柔性流动机制和补充机制，鼓励乡村学校小学科教师错时走教，稳步提高乡村教师待遇，引导优秀校长和骨干教师向乡村、薄弱学校支教，实现教师资源均衡配置。大力推进教育提质行动，加快农村、薄弱学校教育提质，加大改善薄弱民办学校办学条件，探索农村小规模学校办学模式，扎实推进“互联网+义务教育”，全面提升教育教学质量，推动城乡校际均衡发展。