加快推进纪检监察工作高质量发展 

　　为与全省同步高水平全面建成小康社会提供 

　　坚强保障 

　　——在中国共产党丽水市莲都区第十四届纪律检查委员会 

　　第六次全体（扩大）会议上的工作报告 

　　（2020年3月25日） 

　　蔡  昱 

　　同志们： 

　　我代表中国共产党丽水市莲都区第十四届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体（扩大）会议作工作报告，请予审议。 

　　这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照上级纪委全会和区委十四届八次全会的部署，回顾总结我区2019年纪检监察工作，部署2020年任务。 

　　十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会和市纪委四届五次全会召开后，区委高度重视，区委常委会进行了专题学习，研究讨论了我区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，区委书记徐光文对贯彻落实提出了明确要求。刚才，徐光文书记又作了重要讲话，各单位和各级纪检监察机构务必认真学习领会，强化责任担当，坚决贯彻落实。 

　　一、2019年工作回顾 

　　2019年是新中国成立70周年，也是深入贯彻党的十九大精神、全面推进清廉莲都建设的重要一年。区委旗帜鲜明、以上率下，坚定不移担起管党治党政治责任，加快发展经济，推进清廉莲都建设，全面从严治党不断向纵深发展，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展，政治生态不断优化。全区纪检监察机关在上级纪委监委和区委的坚强领导下，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，各项工作稳中有进、提质增效，我区纪检监察工作在高质量发展上取得了新成绩。 

　　（一）坚定“两个维护”，进一步保障中心大局工作。始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，坚决扛起“两个维护”重大历史使命，加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督，推进政治监督具体化、常态化，为全区各项事业攻坚克难提供坚强保障。聚焦上级决策部署，强化对“最多跑一次”改革、“减税降费”政策实施、“三服务”、“不忘初心、牢记使命”主题教育等重点工作贯彻落实情况的督查，加大问责曝光力度。对党员干部调任、因私出国（境）、评先评优等开展廉政审查。深化对全面从严治党主体责任落实情况的监督，协助区委层层压实主体责任。召开党委（党组）履行主体责任情况汇报会，严格落实党风廉政建设情况抄告制度，向区领导发送落实全面从严治党主体责任《提醒函》72份，发出廉政抄告单39份。全年共对10家单位进行纪检监察倒扣分。 

　　（二）强化专项整治，进一步解决群众身边腐败和作风问题。全面整治群众反映的突出问题，区纪委监委加强调研指导，各班子成员结合主题教育，实地调研27次，召开专题座谈会7次。联合相关单位成立专项督查组，督促推动各项惠民政策落地见效。牵头开展扶贫、民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治，紧盯扶贫项目资金管理风险隐患，坚决查处贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题，取得阶段性成效。全年开展扶贫领域、瓯碧园后续处置“回头看”、“最多跑一次”、“阳光票决制”等专项整治督查4次，下发整改通知14份，处理16人。深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”，坚持“惩腐”“打伞”“破网”并重，加强与政法机关协同配合，对移交问题线索全面排摸、重点查办，对重大复杂案件同步立案、同步调查。截至2019年底，全区共处置涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索70件，立案13人，开除党籍4人。 

　　（三）持续纠治“四风”，进一步落实中央八项规定精神。一以贯之抓好中央八项规定精神的贯彻落实，紧盯重要节点，深挖细查顶风违纪和隐形变异问题，通报曝光3起典型案例，坚决防止“四风”反弹回潮。以专项活动抓落实，配合区委出台《莲都区“三治三强比实干”作风建设专项活动实施方案》和莲都区基层减负“三十五条”。深入开展“一季度两专题”专项检查和形式主义、官僚主义专项整治，查处形式主义、官僚主义问题4起11人；按照主题教育整改落实工作要求，以每周一主题、两清单、三联查的联动督查机制，促进“8+1”专项整治工作走深走实，开展“8+1”专项整治相关督查7次，检查发现问题71个。以严肃问责强震慑，开展公款吃喝、公车使用、办公用房使用、津补贴发放等专项检查13次，发现问题61个，发放《落实党风廉政建设责任制意见书》23份，给予组织处理13人。 

　　（四）发挥利剑震慑作用，进一步提高政治巡察质效。不折不扣落实上级关于巡视巡察的工作部署，高质量推进区委政治巡察全覆盖。配强巡察力量，配备专职巡察组组长、副组长各4人，精心挑选骨干力量充实区委巡察人才库，并动态调整巡察干部。严格按照深化政治巡察、高质量推进全覆盖、加强规范化建设等要求，开展项目攻坚，探索形成问题线索发现处置“大联动”模式，并成功入选丽水市纪检监察系统“十佳工作品牌”，有力推动了全区巡察工作高质量发展。完善整改链条，将巡察整改列入各单位责任制考核和纪检监察倒扣分，实施“点上”被巡察单位逐个整改、“线上”主管部门专项整改、“面上”全面自查自纠，实施“未巡先改”机制，推动建章立制，深化成果运用。2019年全区开展两轮巡察，涉及16家单位党组织和129个村居党组织常规巡察、2家单位党组织“回头看”，共发现问题1610个，移送问题线索51件，党纪政务处分14人，巡察“利剑”作用充分彰显。 

　　（五）深化改革创新，进一步健全监督体系提升治理效能。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“一盘棋”建设，深化“四个全覆盖”监督格局。进一步强化纪法贯通、法法衔接，充分发挥区委反腐败协调小组作用，强化监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的协同机制，全年监委立案19件19人，其中乡科级干部8人，采取留置措施11人，移送司法机关12人。深化派驻机构改革，6月底全面完成派驻机构二次改革，全区派驻（出）纪检监察组由原来的14家缩减为10家，其中综合派驻8家、单独派驻2家。通过完善工作例会、分片协作、工作考核等制度，推动派驻监督制度优势转化为治理效能。根据全市统一部署，全面完成14个乡镇（街道）监察办规范化建设，建成4个标准型、10个简易型规范化基层监察办。聘任区特约监察员12人、乡镇（街道）特约监察员78人，村监察联络员467人，逐步形成监察网络，乡镇（街道）监察办作用充分发挥，监督质效进一步提升。深化运用监督执纪“四种形态”，综合考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准，抓早抓小，严管厚爱。全区共运用“四种形态”处理320人次，第一、第二、第三、第四种形态分别占比61.6%、23.4%、6.2%、8.8%，其中第一种形态同比增加18%。 

　　（六）坚持标本兼治，进一步巩固反腐败斗争压倒性胜利。坚持挺纪在前，始终保持正风反腐高压态势不放松。2019年全区共立案147件147人，其中乡科级干部11人。结案120件（含往年立案），其中党纪处分111人，政务处分10人，党纪政务双重处分5人。严肃查处群众身边的腐败问题，2019年全区受理涉纪信访举报330件次，同比下降20.86%。列入全省“百日攻坚”治理行动的18件信访件均已报结，处理党员干部37人。健全完善澄清保护机制，严格把握“三个区分开来”的要求，支持干部干事创业，共为11名干部澄清不实举报问题，其中科级领导干部7人。深化警示教育，在全区开展以“七个一”为主要内容的“警示教育月”活动，精选区级30个典型案例，汇编《以案为鉴》读本，组建“百姓廉洁讲堂”深入基层宣讲60余场；依托南乡革命纪念馆，融合“红+廉”元素建成市廉政教育示范基地“清风阁”；精编12个清廉主题节目，到各乡镇（街道）开展“廉戏下乡”活动20场。在强大震慑和政策感召下，全年共有11人主动向区纪委监委投案，全区政治生态持续好转。 

　　（七）围绕“两年”活动，进一步强化队伍建设。以全市纪检监察系统“两年”活动为抓手，拉高标杆打造专业化执纪执法队伍。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，弘扬践行“浙西南革命精神”，通过主题演讲比赛、“初心之行”“使命之行”等，传承红色基因，提升为民服务实效。强化内部监督管理和考核，实行干部“积分制”考核，深化“五张清单一张网”，排查和防范化解系统内部风险隐患。全年开展各层级谈心家访140余人次，排查风险隐患134处，并逐一制定防控措施。创新搭建“读报日”、“一季一考”、演讲比赛、知识竞赛等平台，全年开展各类培训9期，专题学习会12次，共选派11名干部到省、市纪委挂职，提升履职本领。完善片区协作机制，开展协同办信办案和交叉检查，盘活基层力量，提升监督效能。探索“一室一品”“一组一品”“一地一品”品牌创建，实现项目化攻坚破题。 

　　过去一年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，纪检监察工作在高质量发展道路上取得了新成绩。中纪委十九届四次全会总结提出了“五个监督”“三个一以贯之”的经验体会；省纪委十四届五次全会提出“五个始终”的工作意见；市纪委四届五次全会提出“六个必须牢牢把握”的具体要求。作为首善之区，我们要紧密结合莲都实际，认真学习领会，坚定不移地践行“两山”理念，在推动莲都加快发展中切实做到“四个高标准”。 

　　——高标准强化政治建设。丽水是习近平总书记“两山”理念的发源地之一，承载着“尤为如此”重要嘱托和“丽水之赞”的特殊关爱。莲都区作为唯一市辖区、主城区,在加强党的政治建设、践行“两个维护”上理应更加自觉、更加坚决，必须把住红旗不放、站在排头不让。纪检监察机关是党委领导下的“政治部队”，我们要提高政治站位、把准政治方向、坚定政治立场、严明政治纪律，当好党和人民的忠诚卫士。关键是要把纪检监察工作摆到政治经济社会发展大局中去谋划、部署和推进，拉高站位、提高标准，在助推县域治理现代化、“三大攻坚战”、“最多跑一次”改革、“三服务”等方面出实招、见实效，为全区“加快发展年”保驾护航，以“莲都作为”落实“丽水之干”担纲“丽水之赞”。 

　　——高标准完善监督体系。党的十九届四中全会指出：“坚持和完善党和国家监督体系、强化对权力运行的制约和监督”，为新时代纪检监察工作高质量发展指明了方向。我们要找准履职尽责的切入点和着力点，以更高的标准加快构建全覆盖的制度执行监督机制和高质量的制度完善督促机制，在监督执纪问责和监督调查处置中，发现问题症结、提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推进纪法贯通、法法衔接的制度优势更好地向治理效能转化，为全市纪检监察改革提供更多莲都实践和莲都经验。 

　　——高标准深化标本兼治。一体推进“三不”，是打通不敢、不能、不想内在联系，提升综合治理效能的必然要求。“三不”不是三个阶段的划分、三个环节的割裂，而是相辅相成、环环相扣的严密体系，关键要相互融合、交互发力。我们既要守牢惩治这个“后墙”和“底线”，始终保持不敢腐的震慑，又要同步跟进不能腐的制度建设，加强不想腐的思想教育，以踏石留印的劲头、纠建并举的思路、标本兼治的举措，将反腐败斗争进行到底，加快推进清廉莲都建设。 

　　——高标准提高自身建设。打铁必须自身硬，我们必须坚持问题导向、目标导向、效果导向，把建设高素质队伍作为高质量发展的保障。深入开展全市纪检监察系统“一体化、规范化、专业化”建设，以高水平监督促进高水平治理。必须更注重一体推进“三项改革”、“三转”；必须更加注重规范化建设，坚持实事求是、依规依纪依法，精准高效履职尽责；必须更注重专业化建设，建设一支高素质队伍，着力解决纪检监察干部“本领恐慌”和“灯下黑”问题，确保政治过硬、本领高强。 

　　在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风肃纪反腐依然任重道远。有的党委（党组）落实主体责任存在“上热中温下冷”层层递减现象，推进全面从严治党力度还不大、举措还不多；有的党员干部和公职人员心存侥幸，不收敛、不收手，顶风违纪违法，特别是农村党员干部侵害群众利益、参与赌博、酒驾等违纪违法行为仍然易发多发；还有的纪检监察机构执纪监督创新方式方法不多，对监督单位和基层政治生态的掌握不深不透，在源头漏洞堵塞、风险防控上还存在薄弱环节。这些问题，我们要高度重视，认真予以解决。 

　　二、2020年工作任务 

　　2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好今年纪检监察工作，意义重大，责任重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十四届五次全会、市纪委四届五次全会和区委十四届八次全会部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进，协助区委深化全面从严治党，扎实推动“加快发展年”各项工作，以全市纪检监察系统“一体化、规范化、专业化”建设年为载体，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全面提升正风肃纪反腐的精准性和有效性，持续深化清廉莲都建设，在高水平推进县域治理现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，加快推进纪检监察工作的高质量发展，为我区决战决胜脱贫攻坚，确保与全省同步高水平全面建成小康社会提供坚强保障。 

　　（一）以党的政治建设为统领，持续优化政治生态 

　　保持政治监督根本定位，把“两个维护”作为根本政治任务，紧扣党的十九届四中全会关于坚持和完善党的领导制度体系的新部署新要求，抓好自查自纠，确保上级指示批示精神不折不扣落实到位。聚集党章党规党纪和宪法法律执行情况，党中央和省委、市委、区委重大决策部署、重大战略举措落实情况，新冠肺炎疫情防控情况，各部门各单位职责使命履行等情况开展监督检查。进一步改进监督方式，提升监督能力，增强监督效果。 

　　拓展主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，推动建立相关制度。强化思想政治引领，督促推动广大党员干部坚守初心使命，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，跟进学习习近平总书记系列重要论述和最新指示批示精神，把主题教育激发出来的政治热情转化为“两个维护”的思想自觉和行动自觉。继续抓好“8+1”专项整治任务的督促落实，发挥纪检监察机构的联动作用，常态化开展监督检查，健全完善长效机制，真正解决问题。 

　　强化管党治党“两个责任”，结合莲都实际，建立政治生态动态评估体系，健全评估指标，完善评估结果运用机制。积极推动构建党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监委监督责任“四责协同”机制，督促推动各级党组织特别是主要负责同志切实担负起全面从严治党政治责任，加快推进清廉莲都建设，着力推进清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉企业和清廉文化建设。对“两个责任”落实不到位、履行管理监督职责不力的，坚决追究责任。同时，实施规范精准问责，增强问责的严肃性和公信力。严格落实“三个区分开来”的要求，积极稳妥做好容错纠错和澄清正名工作，实事求是，强化回访教育，既顺应民心民意，又鼓励干部担当有为。 

　　（二）以夯实基层基础为核心，持续整治群众反映强烈的突出问题 

　　全力保障脱贫攻坚。加强对脱贫攻坚政策措施落实情况的监督检查，全面梳理盘点问题线索，对搞数字扶贫、虚假扶贫等形式主义、官僚主义问题严肃问责，对贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友的严肃查处，为脱贫攻坚决战决胜提供坚强纪律保障。 

　　深入开展集中整治。部署开展“惩治基层腐败、推动基层治理”专项行动，整治民生领域侵害群众利益的“微腐败”问题，聚焦“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态环保等重点领域问题。深入整治涉黑涉恶腐败及其“保护伞”，健全“打伞破网”协同和长效机制，对涉黑涉恶组织盘踞时间长、群众反映强烈而查处不到位的，要重点关注、精准施策、靶向发力。 

　　发挥基层组织监督作用。乡镇（街道）纪委、监察办要把查处群众身边腐败问题作为重要任务，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。继续加强乡镇（街道）监察办规范化建设，进一步优化监察运行程序和流程图，实现管理有制度、监督有依据。继续完善片区协作机制，破除“熟人圈”“关系网”难题。进一步强化信息平台建设，对村两委干部、基层站所负责人等重点监察对象，按照“一人一档”建立廉政档案。充分发挥村（居）监会作用，完善工作规程，引导群众有序参与监督，增强基层治理效能。 

　　（三）以清新党风政风为重点，持续拓展作风建设成效 

　　驰而不息加大正风肃纪力度。继续严格执行中央八项规定及其实施细则精神和我省“36条办法”、区委实施办法，坚决防止产生“疲劳综合征”，做到越往后执纪越严。严肃查处领导干部违规参与民间借贷、违规收送礼品礼金和“烟票”、违规吃喝、违规发放津补贴或福利等突出问题，以及不吃公款吃“大款”、借公务考察之名违规公款旅游、收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。继续纠治形式主义、官僚主义，加大对贯彻党中央、省委、市委和区委决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题的查处力度。 

　　健全完善长效机制。针对纠治“四风”中发现的体制机制问题和相关制度漏洞，督促相关部门细化领导干部参加研讨会和论坛、发放津补贴或福利、公务差旅、评比达标表彰、因公出国（境）、公务接待、公车管理等方面规定，推动构建更有针对性、实效性、可监督、可遵循的落实中央八项规定精神制度体系。用好中央纪委新改版的党风政风监督统计系统，加强综合分析研判。巩固拓展作风建设成效，坚持纠“四风”与树新风并举，推动清廉风尚化风成俗、成为习惯。 

　　（四）以深化区委巡察为抓手，持续增强群众获得感 

　　突出政治巡察。全面贯彻执行党章和巡视工作条例，准确把握政治巡察的内涵和方向，加强对落实党的路线方针政策和党中央、省、市、区委重大决策部署，坚持把区委巡察与净化政治生态、整治群众反映强烈的腐败和作风问题、解决日常监督发现的突出问题结合起来，着力发现并推动纠正政治偏差。 

　　创新方式方法。统筹安排常规巡察、“机动式”巡察和“回头看”，及时发现和查处群众身边的腐败问题和不正之风。推动巡察监督与派驻监督、乡镇（街道）纪检监察工作协同并进，把监督落实到基层。加强对巡察工作的指导督导，建立健全巡察各项工作制度，提高规范化水平。 

　　加强整改和成果运用。进一步加强巡察机构与纪检监察机关、组织部门的衔接配合，加强对整改落实情况的日常监督。完善巡察反馈、移交和回访检查等机制，加大对移交问题线索的督办力度。用好问责武器，对整改不力、整改不到位的，严肃追责，形成震慑，以问责督促整改。进一步深化共性问题专报机制，推动源头治理。 

　　（五）以推进“三不”机制为关键，持续巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利 

　　强化不敢腐的震慑。探索完善审查调查一体化机制，统筹整合资源力量，突出重点削减存量、零容忍遏制增量。优先查处党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、成为全面从严治党障碍的腐败问题，对主动投案的依规依纪依法从宽处理。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，对威胁经济社会稳定和可能诱发系统性风险的腐败问题坚决亮剑。进一步做好案件审理、信息技术保障、申诉复查等工作。一体推进防逃追逃追赃工作，深化“天网行动”，前移关口，落实防逃主体责任。 

　　扎紧不能腐的笼子。以“最多跑一次”改革为牵引，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。注重以案促改、以案促建，堵塞制度漏洞，补上管理短板。推动深化党务、政务、司法公开和其他领域办事公开，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制。 

　　增强不想腐的自觉。用好典型案例读本和忏悔录，做实同级同类干部的警示教育，推进以案释德、以案释纪、以案释法。继续开设“百姓廉洁讲堂”，拍摄警示教育纪录片，发挥“清风阁”“却金馆”等阵地作用，推动警示教育活动常态化制度化。通过家庭助廉等活动，引导党员、干部修身齐家，培养公私分明、崇廉向善的现代文明人格。 

　　（六）以深化体制改革为根本，持续提升治理效能 

　　统筹推进“三项改革”，推动制度优势更好转化为治理效能。加强上级纪委监委对下级纪检监察机构的领导，严格落实“两为主一报告”要求，执行请示报告制度，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。强化纪法贯通、法法衔接，进一步完善职务违法犯罪案件管辖、政务处分、监察建议等方面制度，规范监察业务流程、监察留置措施操作。发挥反腐败协调小组作用，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制。深入推进派驻机构改革，全面落实“三为主一报告”要求，积极稳妥推进“六个一体化”，加强对派驻机构的直接领导和统一管理，推进派驻机构规范化建设。深化国企、金融企业纪检监察体制改革成果，配合做好垂直管理单位纪检监察体制改革工作。 

　　一体推进“四项监督”。健全纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”监督网络，加强对监督工作的整体规划，实现信息共享、上下联动、手段联用。聚焦廉政风险集中的重要部门和重点岗位，找准热点难点痛点，推动完善对各单位主要领导干部的监督制度和领导班子内部监督制度，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。加强对权力配置情况的监督，推动建立权责透明、权责统一的运行机制。推动“四项监督”融会贯通、有机衔接，增强监督严肃性、协同性、有效性。 

　　综合用好“四种形态”。充分认识运用“四种形态”的重大政治意义，更加准确熟练地把握好、运用好这一有力武器，体现惩前毖后、治病救人，体现组织关爱和温暖。精准运用第一种形态，有效运用日常谈话了解、线索处置、约谈提醒、谈话函询等措施手段，避免对问题线索过度依赖，综合发挥各种手段的优势和功能，抓早抓小、防微杜渐。精准把握“四种形态”相互转化的尺度，严格依据纪法和事实这两个定量，充分考虑被调查人的态度和认错悔错改错实际行动这个变量，避免主观片面、随意放大或缩小，做到宽严适度。 

　　（七）以护航经济加快发展为动力，持续加强服务保障 

　　督促支持民营经济发展政策举措的贯彻落实。立足职能职责，找准工作切入点和着力点，依纪依法服务和保障民营经济发展。认真执行省纪委监委关于护航民营经济平稳健康发展的8条意见，加强对党的十九届四中全会关于支持民营经济发展重要部署、党中央《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》和省委关于促进民营经济高质量发展“31条”政策、市委关于进一步优化营商环境促进民营经济高质量发展的“23条”意见等贯彻执行情况的监督，推动一系列政策举措落地见效。严肃查纠干扰和阻碍民营经济发展的违纪违法行为，打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，推动营商环境不断净化优化。正确处理依纪依法查办案件和护航民营经济发展的关系，正确运用政策和策略，在办好案件、查清问题的同时，切实保障涉案企业经营者合法权益，最大限度减少对企业正常经营活动的影响，实现政治效果、纪法效果、社会效果的“三效合一”。 

　　推动构建亲清政商关系。严格落实我省《关于构建新型政商关系的意见》，督促各单位把构建亲清政商关系作为清廉莲都建设的重要内容，进一步厘清市场与政府、政府与企业的边界。督促落实我区《亲清政商交往正反面清单》，严格执行防止利益冲突办法，严肃查处党员、干部利用职权向企业违规借贷、违规持股等违纪违法行为。探索建立行贿行为惩戒机制，加大对行贿行为的治理力度，推动构建公平竞争的市场环境。 

　　（八）以忠诚干净担当为本色，持续打造高素质专业化纪检铁军 

　　强化纪检监察干部斗争精神，提高冲锋陷阵、担当作为的高素质专业化能力。分门别类、有的放矢深化全员培训，强化以会代训、以案促训，加大纪法培训、安全培训、信息化培训力度，推动全区纪检监察干部学习专业知识、提升专业能力、养成专业作风。加大干部培养管理、选拔任用和交流轮岗力度，优化领导班子和干部队伍结构。加强干部“上挂下派”，开展应知应会知识、办信办案技能、文字综合能力等“大比武”，搭建平台培养锻炼优秀干部特别是年轻干部。加强对党建、法律、财政、金融、审计、信息化等方面人才的引进工作。 

　　加大监督检查、审查调查、区委巡察等人才库建设，完善管理机制夯实人才保障。深化领办重点课题调研，扎实推进品牌创建活动，提升莲都纪检监察工作的社会影响力。完善班子成员联系乡镇(街道)制度，推动区纪委监委决策部署贯彻落实。健全纪检监察权力运行机制和监督管理制约体系，加强纪检监察干部运用制度能力建设。加强日常监督管理，建立健全纪检监察干部廉政档案，梳理查找不同岗位的廉政风险点，有针对性地防范化解风险挑战。完善委机关内部流程再造，推行纪检监察机关内部“最多跑一次”，自觉查摆和纠正自身存在的形式主义官僚主义问题。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，确保纪检监察干部始终按照制度履行职责、行使权力，自觉做制度执行的表率。对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，坚决防止“灯下黑”，维护纪检监察干部良好形象。 

　　同志们，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争一刻不能松、半步不能退。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级纪委监委和区委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、砥砺奋进，以“纪检之干”践行“莲都作为”，落实“丽水之干”担纲“丽水之赞”，以澎湃合力奏响莲都纪检监察工作高质量发展的最强音，为我区开辟高质量发展高速度增长新路径、奋力书写践行“两山”理念时代答卷，确保与全省同步高水平全面建成小康社会提供坚强保障！