（一）以党的政治建设为统领，切实加强党的全面领导。 

　　持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据中央、省委、市委和区委的统一部署，紧扣主题主线，结合系统实际，高标准谋划，高质量推进，发挥示范表率作用。强化政治导向，在提高政治站位和政治觉悟上持续发力，带头接受教育，主动加强改造，坚守我们党的初心使命、纪检监察机关的初心使命、党员个人许党报国的初心使命。强化实践导向，结合莲都实际抓学习，深刻把握习近平总书记在丽水历次调研的重要讲话精神，推动学习入脑入心，持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。强化问题导向，依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，全面查找问题，及时解决问题，推动知行合一。强化效果导向，加强对整改落实情况的督查，对搞形式、走过场的严肃批评、严格追责。同时，注重建章立制，健全长效机制，把教育成果转化为坚定理想信念、忠诚履职尽责的思想自觉和行动自觉。 

　　严明党的纪律特别是政治纪律、政治规矩。加强对践行“四个意识”，贯彻党的基本理论、基本方略和重大战略部署情况的监督，督促党员领导干部把“两个维护”落实到推动党的十九大确定的蓝图之中，体现于保障“三大攻坚战”、深化“最多跑一次”改革、“大花园”核心区建设、市区城中村改造等党中央大政方针和省委、市委、区委决策部署的落地见效之中，加大监督检查、执纪执法和问责曝光的力度，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为。加强对政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行的查处，坚决防范“七个有之”问题。 

　　严肃党内政治生活。加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的检查，着力纠正党内政治生活不认真不严肃，在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。进一步加强对党内政治生态状况的动态分析和精准研判，构建现状评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作格局。 

　　（二）以压紧压实“两个责任”为抓手，切实完善监督体系 

　　推动主体责任落实。紧紧抓住各级党委主体责任这个“牛鼻子”，层层夯实管党治党的政治责任。督促全区各级党组织严格执行主体责任相关制度，健全述职述责、谈话提醒、签字背书等压力传导机制，打造主体责任落实线上线下联动监管平台，提升动态监管的信息化水平。探索同级监督机制，建立“一把手”监督清单、完善主体责任“一把手”约谈、日常廉情预警等机制，织密党内监督的制度笼子。严格督促党委（党组）书记落实好主责、首责、全责，班子成员落实好“一岗双责”，明确责任清单，加大责任追究力度。 

　　严格落实监督责任。各级纪检监察组织要发挥监督作用，督促同级党委及领导班子成员履行主体责任。要加强对乡镇（街道）纪（工）委、派驻（出）纪检监察机构的领导，督促持续深化转职能、转方式和转作风，切实担负起协助党委推进全面从严治党的政治责任。区乡两级纪委要在同级党委和上级纪委的领导下开展监督执纪问责工作，区纪委要加强对下级纪检监察组织开展日常监督、问题线索处置、执纪审查等工作的领导。 

　　精准用好问责利器。严格执行党内问责条例和省委实施办法，注重发挥纪委党内监督专责机关的作用，紧盯“关键少数”，失责必问、问责必严，以强有力问责唤醒责任意识。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为、作风“庸懒散”的，要抓住典型、敢于问责、公开曝光，既追究主体责任、监督责任，也追究领导责任。对问责工作不力、该问责而不问责的，也要严肃追责。完善干部激励和考核评价机制，把广大党员干部的精气神引导到改革发展上来。 

　　（三）以全面提升治理效能为目标，切实推进体制、机制创新 

　　继续深化监察体制改革。以宪法和监察法为遵循，持续深入推进改革，推进反腐败工作法治化、规范化。严格执行中央、省委、市委和区委关于监察体制改革的有关部署，严格依法、全要素深入试用各类调查措施。把党纪和法律这“两把尺子”结合起来、统一起来、贯通起来使用，按照依托纪检、拓展监察、衔接司法要求，强化纪法贯通和法法衔接，严格落实规范监督执纪问责和监察调查处置的法规制度，畅通审查调查转换衔接路径，健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，推动形成监察权、检察权和审判权相互配合、相互制约的体制机制。进一步拓展延伸监察网络，把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点，全面推动监察工作向乡镇（街道）、村（社区）基层延伸，打通监察监督“最后一公里”，把法定监察对象全部纳入监察范围。充分发挥乡镇（街道）监察办公室的作用，严格执行工作规程，完善片区协作机制，强化干部专职专用，提升依纪依法履职水平，强化对基层公权力运行情况的监督，确保高效有序运转。深入推进区属国有企业纪检监察体制改革，切实发挥监督作用。 

　　继续深化派驻机构改革。深入贯彻省纪委省监委派驻(出)机构改革工作会议精神，深化派驻体制改革、机制创新，整合优化派驻工作力量，着力实现精简机构设置、优化机构布局、整合监督力量的目标要求，充分发挥派驻监督“探头”和“哨兵”作用。派驻机构要站稳立场，紧紧依靠派出机关开展监督，绝不能和驻在部门搞“利益命运共同体”；找准派驻机构的工作着力点，在关键人、关键处、关键事和关键时下功夫、做文章，做到政治监督不含糊、推动履职不缺位、聚焦问题不手软、纠正“四风”不松劲，真正把纪律立起来、紧起来和严起来。 

　　加大监督检查和督查督办力度。加大督查督办、直查直办和通报曝光的力度，对已查结的问题线索进行抽查复核，对失职失责行为进行严肃问责，对典型案例进行通报曝光。强化问题导向、有的放矢，分类解决、逐项推进，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题，让群众看到变化、看到成效。 

　　（四）以深入整治形式主义、官僚主义为重点，切实巩固深化作风建设成果 

　　严纠形式主义、官僚主义。进一步深化形式主义、官僚主义集中整治行动，开展“为官不为”专项治理，聚焦“三服务”、聚力“丽水之干”，重点整治贯彻落实上级决策部署、联系服务企业群众、深化改革促进发展等方面不担当、不作为、慢作为、乱作为和假作为等突出问题，形成持续震慑，力促广大党员干部以“莲都作为”落实“丽水之干”担纲“丽水之赞”。抓住“关键少数”，在查处领导干部严重违纪违法案件时，重视审查其中的形式主义、官僚主义问题。充分发挥巡察对形式主义、官僚主义问题的监督作用，在反馈中进行专门分析，提出整改建议，列为整改重点。  

　　持续加大正风肃纪力度。坚持常态化开展落实中央八项规定及实施细则精神的监督检查，继续严纠享乐主义和奢靡之风，盯紧隐形变异的新问题新动向，盯住节庆假日等重要节点，紧盯问题易发多发的地方、单位和人员，绝不允许死灰复燃，绝不允许旧弊不除、新弊又生。对不收手不收敛的从严查处，对典型案例坚决通报曝光，持续释放全面从严信号。继续深入推进作风建设专项行动，修订完善相关制度，推动制度刚性落实，努力构建科学规范、系统完备、长效管用的作风建设制度机制体系。完善领导干部插手特殊资源禁止性规定。深化领导干部违规房产交易、违规借贷专项治理，建立健全长效机制，巩固拓展治理成果。 

　　努力营造担当实干氛围。深入贯彻落实中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，激励广大干部干在新时代展现新作为。认真执行区委关于激励干部、完善容错纠错机制等文件，坚决维护党员权利，坚决反对、严肃查处诬告陷害等问题，坚决为受到诬告陷害、不实举报的党员干部及时澄清问题，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。 

　　（五）以提高监督效能为关键，切实巩固发展反腐败斗争压倒性胜利 

　　在综合运用“四种形态”上精准发力。严格执行党纪处分条例，贯通运用“四种形态”，坚持不懈探索强化监督职能，把监督寓于日常工作中，敢于监督，善于监督。加强群众信访举报闭环管理工作，规范管理和处置反映干部的问题线索。注重谈话和函询相结合，加大对函询结果的抽查核实力度，对如实说明的予以采信，对欺瞒组织的严肃处理，提高函询工作针对性、实效性。各级党组织、纪检监察机关和党员领导干部要严肃、认真、具体地履行日常监督职责，抓早抓小抓准。突出政治监督属性，主动延伸监督触角，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，使监督更加聚焦、精准、有力。同志之间要经常、善意地相互提醒，勇于开展批评和自我批评，形成监督与自觉接受监督的浓厚氛围和良好习惯，做到日常监督从严、常在、常态。 

　　保持惩治腐败高压态势。清醒认识当前依然严峻复杂的反腐败斗争形势，继续保持惩治腐败高压态势，半步不退，一刻不松。突出重点、精准有力，紧盯事关党和国家发展全局的重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门、行业的监管，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部，推动构建亲清新型政商关系。坚持以法治思维和法治方式开展监督调查处置工作，严格遵循刑事审判标准收集、固定、审查和运用证据材料，把好主体身份关、事实证据关、程序手续关、定性处理关和移送起诉关。进一步加强案件审理工作，认真履行审核把关和监督制约职责，做好党纪政务处分执行和回访教育工作。加强党对反腐败工作的集中统一领导，充分发挥反腐败协调小组作用，完善防逃制度机制。完善留置审批集体研究机制，强化安全办案、文明办案意识，严格落实安全工作责任，依法规范行使各类监察措施。 

　　做好查处案件的“后半篇文章”。坚持一案一总结，深挖制度漏洞、廉政风险，推动各部门加大改革力度，补齐制度短板，夯实法治基础，推动权力公开、透明、规范运行。坚持以案说纪、以案说法、以案说责，用好违纪违法干部忏悔录，督促发案单位开好专题民主生活会，做到查办一起案件、教育一批干部、解决一批问题、治理一方环境。加强理想信念宗旨和党章党规党纪教育，强化党性锻炼，筑牢廉洁从政从业的思想基础。 

　　（六）以深化两项巡察（查）为抓手，切实增强群众获得感 

　　继续深化区委政治巡察。坚持从政治高度全面审视被巡察单位党组织工作，着力发现落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题和作风问题，违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”等问题。创新工作方法，统筹安排常规巡察、专项巡察、“机动式”巡察和巡察“回头看”，高质量推进巡察全覆盖。持续强化两项巡察（查）联动机制，实现工作一体联动、成果一体运用、队伍一体建设、制度一体规范，增强整体监督效果。持续夯实整改主体责任，完善纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督的工作机制，完善巡察反馈、移交和情况通报机制，加大对巡察移交问题线索的督办力度，对整改落实不力，甚至边改边犯的要严肃问责。 

　　推进“农村基层作风巡查”全覆盖。坚持力度不减、节奏不变、标准不降，高质量打赢农村基层作风巡查三年全覆盖的收官之战。突出基层腐败治理重点，分类筛选出集体经济相对薄弱、扶贫开发任务较重的十个重点发展村，基层矛盾集中、群众信访较多的十个问题复杂村，民主管理不规范、战斗力较弱的十个组织建设薄弱村等“三个10”对象进行重点整治，厘清问题、查出根源、分类施治、管住长远。以清廉村居体系化、标准化为目标，建立健全小微权力清单、村务监督委员会等制度，规范基层权力运行，推进全面从严治党向基层延伸。 

　　加大重点领域专项治理力度。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，高度关注、重点解决影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题，以作风攻坚促进脱贫攻坚。发挥监督执纪问责协作机制作用，对扶贫领域问题线索开展大排查、大摸底。深化民生领域专项治理，切实解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题。严查“小官大贪”和“微腐败”，对基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题，坚决查纠，决不手软。 

　　深化扫黑除恶拔“伞”专项治理。加大涉黑涉恶腐败问题的惩治力度，深挖彻查黑恶势力背后的“保护伞”，依规依纪依法严肃查处党员干部和公职人员向黑恶势力通风报信、说情干预，甚至阻挠案件调查处理等问题，坚决向“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑，夺取扫黑除恶专项斗争的全面胜利。 

　　（七）以深入开展“两年”活动为载体，打造忠诚干净担当的纪检监察团队 

　　精心组织“两年”活动。紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“工作质量提升年和业务能力提高年”这“两年”活动，全面提高干部的思想政治工作水平、执行政策水平和执纪执法水平，全面提升工作效率和工作质量。进一步强化政治品格锤炼，一以贯之抓好机关党建工作，认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，强化党支部政治功能，不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力。乡镇（街道）纪（工）委书记、派驻纪检监察组组长和纪委委员要带头加强政治历练、积累政治经验、提高政治能力，做讲政治、有信念、懂规矩的表率。进一步强化能力素质提升，持续开展“纪检人微讲堂”活动，常态化组织执纪教育和执法培训，经常性开展岗位练兵和岗位比武，加大干部内外上下轮岗交流力度，全面优化队伍知识结构、专业结构、能力结构。坚持党管干部原则和好干部标准，拓宽选人用人视野，强化领导班子整体功能；加大干部选拔调配、轮岗交流力度，大力培养锻炼优秀纪检监察干部特别是年轻干部，增强队伍朝气和活力。保持斗争精神，增强斗争勇气，在与腐败现象做斗争中练就真本领、锤炼真担当。 

　　打造作风过硬执纪铁军。按照“打铁必须自身硬”的要求，狠抓作风建设和纪律建设。加强工作督导和检查考核，深化“五张清单一张网”建设，进一步细化责任内容、拧紧责任链条。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，重点围绕线索处置、执纪监督、审查审理、涉案款物管理等关键环节，严格审批权限，健全内控机制，把执纪执法权力关进制度笼子。发挥干部监督机构和机关党组织作用，强化日常监管。“清理门户、打扫庭院”要经常化，对反映纪检监察干部的问题线索从严从快查实，对执纪违纪、执法违法行为从严从紧查处。大力宣传纪检监察战线先进典型，持续打造“因我出彩，有你自豪”团队文化，传递组织的关怀和温暖，始终做到严管与厚爱结合、激励与约束并重。 

　　同志们，新时代令人鼓舞，新征程催人奋进，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级纪委和区委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以坚如磐石的意志、永远在路上的决心，全力推动全面从严治党向纵深发展，奋力谱写新时代莲都纪检监察工作高质量发展的新篇章！