丽水市莲都区“五水共治”

工 作 简 报

 

 

第 60期

丽水市莲都区“五水共治”工作领导小组办公室     2015年7月15日

 

 

本 期 目 录

 

 

● 莲都区举行防洪抢险实战演练                       

● 区林业局迅速反应全面部署防台工作

● 区民政局积极做好汛期防灾减灾工作

● 城管处州分局积极做好台风“灿鸿”应对准备

● 简讯三则

 

 

 

【编者按】7月以来，莲都区出现较为明显的降雨过程，梅雨刚刚北抬，三个台风又向我省沿海靠近，其中尤以9号灿鸿影响最大，防汛形势严峻。为此，我区全区上下积极抗台，各区直部门、乡镇（街道）严阵以待，做到思想到位、责任到位、措施到位，全力做好防汛抗台工作。现组织刊发防台专报，通报防汛防台工作情况。

 

 

平日勤练兵 汛时得安澜

    ——莲都区举行防洪抢险实战演练

 根据市委常委、副市长、区委书记葛学斌在7月11日下午防御“灿鸿”台风会商会议上要求区防指尽快组织开展防汛实战演练的指示，7月13日14时，随着区防指总指挥一声令下，一场防洪抢险实战演练拉开帷幕。本次演练不布置场景、不事先通知参练单位、不搞彩排预演，整个过程犹如实战。

 参加此次演练的有联城街道、大港头镇、碧湖镇、区水利局、区人武部、区消防大队、区公安分局、区卫计局等应急抢险分队。实战演练参与人数115人，调集冲锋舟8艘、橡皮艇3艘、冲锋舟专用吊车1辆、消防车2辆、救护车1辆。  

 区委副书记、区长杨秀清，区委副书记陈元龙，区委常委、人武部部长潘新雄，副区长、防汛指挥部总指挥郭巧燕，市防办副主任汪小阳，区应急办主任张小平现场指导。

 一、灾害频生，催促防汛抢险实战勤练兵

 随着极端天气增多，洪水等自然灾害频发，我区面临着严峻的防洪抗灾形势。 “8.20”和“灿鸿”等洪涝灾害，极度考验我们的防汛体系和抗灾能力。虽然，我们干部在防汛抗台中表现出肯吃苦、能战斗的优良作风，但也暴露出我们防汛体系专业化水平不高、防汛基础较为薄弱、应急抢险能力不强等薄弱环节。

 为贯彻落实葛书记指示精神，检验我区防洪抢险实战能力，提高群众的防洪救灾意识，区防汛指挥部组织举行了林周水库排险和冲锋舟水上救援实战演练。

 二、协调配合，初显防洪抢险实战演练效果

 7月13日14点50分，模拟林周水库倒虹吸堵塞、外坡漏水、上游流量激增、水库水位暴涨，区防指总指挥第一时间向联城街道、区水利局和区公安分局下发三道排险指令。联城街道领导、驻村干部、水库巡查员第一时间赶到现场；15点04分，联城街道10人抢险队伍到达；15点07分，区水利抢险技术人员和设备到达；15点16分，区公安干警到达；完成倒虹吸安装至出水用时22分钟，基本达到水库排险实战效果。

 实战演练第二项内容：模拟有钓鱼爱好者被洪水围困于联城街道苏港行政村金弄口自然村对岸，亟需救援。区防指总指挥先后指示大港头镇、碧湖镇、联城街道、区人武部、区消防大队、区卫生局、区公安分局奔赴现场开展救援工作，各抢险救援队伍依据指令快速赶到指定救援现场，从冲锋舟下水至成功转移被困群众用时10分钟，取得较好的水上救援实战演练效果。

 本次实战演练有以下特点：一是体现实战性。不编制脚本，只有简单的流程；不布置演练场景，只确定演练现场；不搞模拟彩排，直接下达指令；整个过程贴近实战。二是应急反应快速。救援指令下达后，各抢险队伍依据指令快速到达指定地点，在冲锋舟简易拖车时速受限情况下，距离救援现场30.2公里的大港头镇应急抢险队伍从人员集结到到达指定地点只用时68分；距离救援现场10公里的联城街道应急抢险队伍从人员集结到到达指定地点只用时32分。三是检验基层防汛能力。林周水库排险任务由当地村级抢险队伍承担，人员转移任务由街道基层防汛工作组承担，检验了基层防汛抢险应急队伍的能力。四是发挥物资储备社会化优势。14点50分发出物资调用指令，某管业公司在15点07分到达救援指令现场，提高了救援效率。

 三、对症下药，切实提升防汛抢险实战能力

 区长杨秀清对本次防汛抢险实战演练进行点评：各单位反应比较迅速，能在短时间内到达指定地点，说明大家抢险救灾备勤意识比较强；冲锋舟下水比较迅速，用倒虹吸排水方式是可行的；在事先没有通知的情况下开展实战演练，这个方式很好，在以后的工作中要经常开展实战演练。同时指出三点不足之处：抢险救灾设备简陋，专业抢险技术水平偏低，群众自救意识不高。并提出四点建议：

 一是加快山塘水库除险加固工作。莲都区现有小型以上水库45座，1～10万m3山塘132座，1万m3以下山塘323座，水库除险加固和山塘综合整治任务繁重。下步，要加强与上级部门沟通对接、争取立项目、争资金、强配套，逐步完善防汛防台抗旱工程设施建设。

 二是加强抢险救灾队伍建设。目前我区防指成员单位建有防汛抢险队伍12支，乡级防汛抢险队伍14支，要加强在复杂情况下抢险救援训练，不定期开展实战演练，打造一支专业的防汛抢险救援队伍。

 三是提升抢险装备水平。本次实战演练突显防汛抢险装备简陋，倒虹吸排水方式只适用于库容较小的山塘水库；冲锋舟简易拖车简陋，既不安全又影响救援效率。今后，要重视抢险队伍的装备提升。

 四是加强对群众引导教育。每年通过媒体、宣传车、简报等形式开展定期与不定期宣传教育，基层防汛组织要加强对群众的引导和教育力度，提高群众自身的安全防范意识。(区水利局）

 

区林业局迅速反应　全面部署防台工作

 7月10日，莲都区召开全体林业干部会议，要求全体林业总动员，迅速行动，全面做好防御第9号台风“灿鸿”工作。

 一是加强基层防守。全林业系统周六周日正常上班，原则上不得请假，实行24小时值班制度。7月10日晚全体林业站工作人员回站值守，要求各基层站要紧密跟踪台风动态，加强联系，协助各乡镇做好防台防汛工作。局机关人员每晚按值班表轮班值守，全体人员要求24小时开机，做到随叫随到，以备随时投入防台抗汛工作。

 二是加强救灾指导。要求各林业专业技术人员，技术骨干，特别是重点产业专家、项目负责人要打有准备的仗，快速行动，以电话联系或实地指导的形式，在灾前开展防灾防害技术指导，灾后开展灾后自救技术指导，并及时统计相关数据，把林业生产损失降到最低。

 三是实时开展检查。迅速组织森林消防办公室及各主要林业科室相关负责人到各相关企业、林业基地、专业合作社开展实地检查，确认各业主做好防台措施，保障林业生产安全。重点确认地处低洼地块的林业生产基地是否已全面撤离设备及人员，保护好人身及财产安全。要求国有林场及时撤离人区管护人员，暂停天堂山林区、大山峰林区的项目建设，全力保障安全。（区林业局）

 

区民政局积极做好汛期防灾减灾工作

 为切实做好今年汛期防灾救灾工作，保障受灾群众基本生活，区民政局做好早安排、早筹备，采取多项措施做好汛期防灾救灾工作。

 一是做好汛期准备，确保避灾场所安全。进入汛期后，我局专门组织相关人员对全区避灾场所进行了防汛安全检查，在检查中发现安全隐患的，立即要求乡镇（街道）停止使用，并重新选点。

 二是做好物资储备，保障受灾群众的基本生活。及时采购补充救灾物资。对于食品类物资，与商家签订救灾物资储备协议，确保灾害发生24小时内运送到位，保障受灾群众的基本生活。

 三是加强信息沟通，确保灾情信息时及准确。加强与防汛办、乡镇（街道）等单位的信息沟通，建立民政、乡镇（街道）、村（社区）三级报灾机制，按照民政部《自然灾害情况统计制度》的有关规定和国家自然灾害灾情管理系统操作要求进行报灾，在灾害发生后第一时间了解掌握灾情，确保真实、客观、具体地反映灾害损失和救灾工作的开展情况。

 四是成立应急组织，确保拉得出、打得响。成立由局长任组长，分管副局长任副组长的救灾应急分队，制定应急方案，局应急分队随时待命，针对可能发生的灾情，在第一时间赶到现场，开展救灾核灾工作，确保受灾群众基本生活得到保障。

 五是完善灾情应急机制，提高防灾减灾能力。要求各乡镇街道加强对各避灾场所的巡检排查，对散居的农村五保对象、孤儿等特殊困难人员逐户查访到位；对处于灾害风险区的居民房屋要及时排查，一有灾情，提早转移人员，努力把灾害损失降到最低。（区民政局）

 

排除隐患 严阵以待

 ——城管处州分局积极做好台风“灿鸿”应对准备

 梅雨接连不断，台风又接踵而来，防汛、防台工作面临严峻形势。7月7日，我局对“灿鸿”台风应对工作进行了布置，城管处州分局上下进入战备状态，在市区开展了安全隐患大排查。

 一是安排执法力量开展户外广告设施的安全检查。对存在安全隐患的设施，立即实施拆除。

 二是开展已经拆除的违建现场和已发停工（限改）整改尚未实施拆除的违建现场的安全检查。对已拆违建现场的安全隐患点进行清理和消除。对处于停工（限改）阶段的违建存在安全隐患的，组织人员提前执行拆除。

 三是发动社区（村）两委干部共同开展安全隐患排查。确保在“灿鸿”台风登陆前排除所有安全隐患；四是7月10日-12日除值班人员必须坚守岗位外，所有队员处于备勤状态，保持通讯畅通，不得离开市区范围。

 4天的排查整改工作，共计出动队员138人次，发现安全隐患点位34个，拆除危旧广告牌26块，面积608平方米，排查规划拆违作业点103处，所有安全隐患得到及时消除。（城管处州分局）

 

 

 简讯三则

 

 区市场监管局督察指导联系村做好“五水共治”抗台防汛工作。7月10日上午，在今年第9号台风“灿鸿”陆前夕，区市场监管局为做好联系村的抗台防汛工作，局长王弘带队前往碧湖镇龙岩村，实地督察高溪坑河段相关“五水共治”落实情况及对抗台防汛准备情况。本次督察重点对前期已建完的老河道防洪堤工程及相关配套防汛设施等，进行了实地查看，对相关工程的进展、后续、困难等进行了全面了解。目前，该河段相关防洪堤工程已全部竣工，相关防汛工作已经全面部署。下一步，区市场监管局将继续跟踪该河段的“五水共治”工作，对推进中存在的困难进行切实帮扶，确保该河段“五水共治”工作常抓不懈。（区市场监管局）

 

 城管莲都分局拆除安全隐患违章，落实防台工作。7月9日，台风将近，城管莲都分局及大港头镇干部冒雨对大港头镇辖区存在安全隐患的违章建筑进行加速拆除。大港头镇内有8处违章比较破旧，存在严重的安全隐患，为保护人民群众生命财产安全，城管莲都分局决定在台风到达前将8处违章全部拆除。本着文明执法，文明拆除的原则，执法人员做好拆前疏散工作，向违建户阐述了违章事实和台风过境可能带来的安全问题，让违章户自行搬出房内物品，并配合政府拆违。违章户在大形势下表示支持对违章的拆除和执法工作，当天就拆除全部的8处违章，共拆除5100平方米，并清理出共15车建筑废渣。（城管莲都分局）

 

 区经济商务局“内外兼顾”防台防汛。区经济商务局在详细了解台风可能路径和消息后，立即组织局相关科室针对此次台风可能造成的影响做足前期准备工作，对内加强防御准备，对外抓好宣传联动。此次台风影响主要在本周末，局领导要求全局干部职工要密切关注天气和台风动态，局各科室负责人要提前做好局内的防台防汛知识宣传学习，尤其要重视台风来临时必要的注意事项和应对办法，带头做好值班工作。业务科室抓紧做好企业的防汛防台通知宣传，及时将当前掌握的台风最新情况发布至企业群，主动前往企业做好前期巡查，重视可能出现灾情地点的企业。一旦发现可能出现的问题及时告知，要求企业业主高度重视，做好“小”措施预防“大”问题。（区经济商务局）