丽水市莲都区“五水共治”

工 作 简 报

第 52期

丽水市莲都区“五水共治”工作领导小组办公室     2015年5月20日

本 期 目 录

● 市委王永康书记实地调研丽阳坑水系治理项目和老小区改造工程

● 莲都区推进“十个一”建设，构建生态水利

● 莲都区“123”工作机制助力畜禽养殖污染整治工作

● 莲都区以大宣传推进大实践绘好“五水共治”图

● 简讯三则

市委王永康书记实地调研丽阳坑水系治理项目

和老小区改造工程

 近日，丽水市委书记王永康一行深入城区万象、白云辖区，实地调研丽阳坑水系治理项目和市区旧住宅区改造工作，丽水市委常委、莲都区委书记葛学斌，莲都区委副书记、区长杨秀清，副区长王世强一同参加调研。

 王永康书记一行先后走访丽阳坑水系周边区块、括苍新村，实地视察丽阳坑水系治理和老小区改造项目进展情况以及改造成果，并详细了解工作中存在的重难点问题。王书记强调，要加快推进市中心医院区块、莲城宾馆区块、三岩寺、丽光小区等地雨污分流改造工程，以及丽阳街西段整治工程、教工路工程、丽阳坑水系综合改造工程等，加快丽阳街西段整治工程、教工路工程的政策处理进度，依法处置相关问题。要加快推进丽光小区、括苍小区、灯塔村等涉及丽阳坑治水的老小区城中村改造。

 截至目前，丽阳坑水系共启动周边住宅区、小区雨污分流改造项目6个，完成整改3个（灯塔东区、灯塔北区、地质大队），在建施工3个，完成投资7753万元。在建的3个项目，其中三岩寺—中心医院沿河区块雨、污分流改造工程完成工程量的15%；丽光小区完成工程量39%；灯塔城中村完成工程量的62%。 （区建设分局）

莲都区推进“十个一”建设，构建生态水利

 围绕市委常委、区委书记葛学斌提出的“厕所能不能成为文明窗口、烟头能不能成为形象品牌、乡愁能不能成为经济”三大命题，莲都区水利局坚持“五水共治”理念，全力推进水利系统“十个一”建设。

 “十个一”建设的具体内容是：加固一座样板水库，整治一座样板山塘，综合治理一条示范河道，建设一条生态堤防，提升一村安全饮用水管理示范村，创建一个节水灌溉示范点，创建一个基层防汛体系示范村，创建一个基层防汛体系示范乡，创建一个水产养殖示范基地，创建一个基层水利服务示范站。

 “十个一”的建设充分挖掘我区水利建设的自然环境资源、历史文化，结合现代水利的规范管理要求，通过高品位谋划、高品质建设，在建设中着力显现我区特色和魅力，展示我区“古堰画乡”、“油画文化”、“白莲文化”等个性文化的历史底蕴和风貌，努力打造融山水、历史、文化、艺术和旅游休闲于一体的生态水利。（区水利局）

莲都区“123”工作机制助力畜禽养殖污染整治工作

 莲都区畜禽养殖污染整治工作自2014年3月启动至今，全区共关停养殖场321户，治理提升285户，落实消纳地6.3万亩，整治工作成效显著。今年我区继续以“疏堵结合、标本兼治”为原则，以发展生态精品畜牧业为抓手，在巩固整治成果的基础上，通过有效落实“123”，深入推进畜禽养殖污染整治工作。 

 “1”是严格执行《莲都区畜禽养殖场治理工作网格化管理实施方案》。有效落实“一场4员”要求，既一个养殖场由一位农业干部、一位环保干部、一位乡（镇）干部、一位村干部负责联系，形成“一场一格、格中定人、人负其责”的良好局面，动态掌握养殖场污染治理情况，做到养殖场治理有的放矢。

 “2”是力抓两个“优”。优产业生产布局，按《丽水市莲都区畜禽养殖禁养区限养区划分方案》要求，抓好我区畜禽养殖区域划分工作，逐步调整、优化我区畜禽养殖业生产布局，实现生态环境保护与畜禽养殖业持续发展相协调。优产业生产结构，以“稳生猪、促家禽、增牛羊”为指导思想，结合我区地理环境优势，在确保生猪稳中有升的基础上，通过落实相关政策措施，促进家禽生产，增加草食动物饲养量，合理调整产业生产格局。

 “3”是建立三项机制。2015年，莲都区在继续推进畜禽养殖污染整治工作中，巩固整治的阶段性成果显得尤为重要，为此，区农业局和区环保局联合出台了《莲都区畜禽规模养殖污染整治成果巩固工作方案》，通过建立三项机制，既养殖场验收机制、巡查机制、举报机制，力争形成上下联动，公众参与的格局，确保整治成果得以有效维护。（区治水办）

莲都区以大宣传推进大实践绘好“五水共治”图

 莲都区坚持抓治水就是抓民生、抓改革、抓发展的理念，自觉把“五水共治”纳入教育实践活动的总体部署，按照“五水共治、治污先行”的路线图，以防范治理污水为突破，以应急处置涝水和增强居民节水意识为内容，通过典型引路、示范带动、居企联动、防治并举，确保力量“合”、氛围“浓”、信息“全”、处置“快”、效果“好”，以“五水共治”大宣传推动“五水共治”大实践，最大限度地凝聚社会参与力量，护水治水节水行动全面推进，使“五水共治”工作既张弛有度，又扎实显效。

 一、突出共同主题，营造宣传氛围。一是围绕“五水共治”共建生态家园。莲都区充分整合宣传、水利、妇联、团委、文艺等多家部门力量，集中开展全方位、多角度、多层次、立体式的宣传，联合各相关部门开展每月一次的“推进五水共治共建秀美莲都”主题宣传服务月活动，大力宣传“五水共治”的深远意义、决策部署、进展成效和典型经验等。二是结合“点亮微心愿、共筑中国梦”四季主题活动在3-5月份希望季中开展“五水共治我先行”巾帼志愿服务活动，要求全区党员为“五水共治”出力，为秀美莲都加分。三是结合“世界水日”、“中国水周”纪念日，开展以“中国梦想、美丽浙江”为主题宣传，增加放流鱼苗，推进五水共治工作进展。四是开展“五水共治、法律先行”主题宣传，用法律为“五水共治”共建生态家园凝聚思想共识。制作《“五水共治”法律知识宣传手册》，现已编印4500份左右，主要发放给乡镇（街道）居民、企业，用于宣传“五水共治”相关法律知识。该手册主要以50个“一问一答”的形式介绍“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”等方面的法律问题。“以案说法”部分，则以5个典型案例阐述了企业或个人在生产经营中，直排含重金属废水、塑料生产废水等违法行为应承担的法律后果，增强法律法规的可读性。五是在主要新闻媒体重要版面、重要时段、重要页面开展活动宣传，开设专栏，做到报纸上有文字，广播上有声音，电视上有影像。莲都区政府网、莲都新闻网、丽水网莲都专页设置“五水共治”专题、微博互动等形式进行宣传报道，增强报道的针对性和时效性。2014年至今，我区为报社提供新闻线索62次，电视报道39次，报纸刊物报道108次。利用莲都手机报、市广播“走进莲都”栏目、莲都农民信箱等平台，及时制作编辑发送“五水共治”进展情况等相关内容，目前累计发送5000余条次。

 二、突出重点内容，丰富宣传载体。在多样的主题宣传中，宣传内容丰富多彩。一是多种形式共宣。开展“十个一”活动：印发一份《五水共治倡议书》，在每个领导干部办公室悬挂一张《“五水共治”共建生态家园作战挂图》，在全区企业开展一次“我为‘五水共治’作贡献，我为秀美莲都添光彩”职工金点子征集活动，在全区行政村开展一次村规民约的修订与完善、一次“绿色家庭”“五好家庭”“清洁家庭”系列特色家庭创建活动，组建一支“五水共治、法律先行”宣讲团、一支“推进五水共治共建秀美莲都”文艺宣传团，举办一次“五水共治•秀美莲都”文学艺术作品征集大赛，编印一本《“五水共治”共建生态家园‘以案说法’法律知识宣传手册》。利用传统阵地，让宣传“入眼”。共制作宣传横幅1000余条，实现全区所有村庄（包括自然村）全覆盖，平均每村2-3条；利用宣传橱窗在城区几个街道内制作规格为2.9米长、1.4米宽的宣传画进行五水共治图片和标语宣传，目前已投入使用107块；发放治水宣传资料3500余份；在城区闹市区采用ＬＥＤ电子广告屏进行“五水共治”图片和标语宣传，共计播放时间２０秒，一天上百次的滚动播出，对过往的普通群众予以宣教。二是多方力量联动共议。由绿色浙江环保组织、浙江电视台钱江都市频道、莲都区“五水共治”领导小组办公室主办的“五水共治”圆桌会在大港头镇举办，针对大港头镇没有截污纳管生活污水直排瓯江问题进行一次系统全面的谈话，发动普通百姓的力量，群策群力，此次圆桌会议除部分政府机关代表外，普通村民、景区商户、写生人员、河道保洁员等普通民代表为主角，另外还聘请了治水专家、法律顾问。各部门和专家组针对问题进行激烈的讨论，各成员针对当地镇政府提出的方案进行了商讨，结合当地情况，提出修改意见，最后由治水专家提出专业性指导，在共同商议中达成共识。三是多个组织联手共推。发挥楼道支部作用，利用党员会议、组织生活等，积极宣传“五水共治”重点。街道工青妇组织和社区将编印的“五水共治”1000余份倡议书，分头发放宣传到每家每户。通过微信微博等平台宣传治水七字诀，提升企业、白领知晓率和参与率。街道科协组织青少年开展“五水共治”手抄漫画创作活动，共收到作品16幅。通过组建党员志愿者、群众志愿者和学生志愿者队伍，积极参与到行动中，担当水环境的“守护者”。实行“日巡查”制度,积极劝阻、制止和检举各种有损水环境和治水设施的不文明行为，一起向各种破坏环境的行为宣战，共同保护好水资源。截止4月底，共有3763名志愿者参加“改善水环境、保护水资源”志愿服务活动，共历时33740小时。

 三、突出虚功做实，形成奔跑态势。开展“五水共治跑起来”大实践活动。一是实行挂图作战。不断拓展“五水共治”作战室作用力和影响力的维度，实现挂图作战、移动作战、互动作战和信息作战“四战合一。挂图作战即布置好一个实体空间将我区“五水共治”主要任务、关键时间节点等重点予以上墙明示方便决策者现场督战；移动作战即配备一台移动掌上办公设备，涵盖实体作战室内容并加以内容扩充，实现下乡或出差途中甚至非工作时间能随时掌握我区“五水共治”各相关情况；互动作战即利用视频和音频，借助视频系统实现区级和乡镇（街道）级“五水共治”工作及时沟通和交流；信息作战即建立我区“五水共治”信息系统和数据库。“四战合一”实现现代科技和实体况景相结合，充分发挥了多媒介作用，将作战室在“五水共治”工作中心枢纽的作用充分发挥。二是落实河长制。实现三级河长制全覆盖，共有41位区级领导、86位乡镇（街道）领导、691位村干部任“河长”，并在主要河道显要位置设置了310块河长公示牌。聘请社区居民担任民间河长，按照河道内无杂物漂浮、无违章设置、无护岸倒塌、无污水直排、无污泥淤积的“五无”目标定期进行巡查。目前，已联合开展护河巡查及护绿专项行动100余次，参与志愿者800余人次，带动全区急起来、动起来、奔跑起来。三是开展“清三河”行动。完成全区垃圾河、黑河、臭河的调查摸底工作根据调查摸底，我区共有“垃圾河”共5条，分别是通济堰、新治河、雅坑溪、老竹溪和好溪，2014年5月底，我区已完成“垃圾河”治理任务。全区“黑臭河”共有2条，分别是通济堰和小山坑。至2014年底，我区已完成“黑臭河”的治理任务。建立“三河”电子档案，制定全区及各乡镇推进“五水共治”治污作战图，组织开展对各流域沿岸的养殖排污点、两岸垃圾集中倾倒点、河道积淤点等处的大清理行动。广泛动员全社会共同参与到“清三河”行动中，累计投入资金360万元，投工7850人次，动用机械286台次，清理垃圾约865吨，累计清淤9.35万立方米。四是落实河道保洁责任制。全区大小河道799条、1828公里，配备保洁人员300余人，做到一河一队伍，每年落实保洁经费300万元, 全面提升河道保洁水平。制定出台《莲都区河道保洁长效管理办法》，在河道保洁中切实抓好两支队伍建设：一是河道日常保洁队伍、二是河道巡查监督队伍，确保河道有人清洁、有人巡查，真正将区域内三河工作抓好抓实。（区治水办）

 简讯三则

 进乡入村送服务 助力治水促发展。近日，区人力社保局副局长杨学琼带领区人力资源服务中心、区就业处一行走进仙渡乡，开展“送政策、送岗位、送服务”三送服务。市就业局副局长周志刚和相关工作人员来现场指导工作。此次活动，我区特将莲都区属企业的招聘信息，尤其是有关“五水共治”相关岗位供需情况，以及区级部门关于治水方向的公益性岗位等10余个，带到乡镇一线，为农村富余劳动力提供就业机会，为促进治水工作贡献一份力量。据统计，此次将900多个就业岗位送到群众家门口。活动现场共发放宣传资料900多份，政策指导20余人，有15位村民填写了求职登记表。（区人力社保局）

 白云街道启动城北吴垵村污水处理设施建设。位于环城北路以北和福灵寺坑上游存在2处污水直排点，福灵寺坑周边住户的生活污水直排入坑后最终会汇入五一溪，污染五一溪水体。为解决该问题，白云街道通过现场勘查，计划在福灵寺坑畔埋设一个10立方米的成品厌氧池，一个20立方米的成品人工湿地。该项目计划投入7万元。建成后将通过2根排污管将2处污水直排口的污水接入厌氧池进行初步处理后，再排入人工湿地，处理后就近排放至排水沟。目前，该项目已启动施工，完成了成品厌氧池埋设点的土方开挖，整个项目将在5月底前完工。（白云街道）

 莲都区北苑路社区积极做好节水宣传工作。为积极配合做好“五水共治”工作，加快推进“节水型”城市创建工作。北苑路社区积极开展社区居民节水宣传工作。通过文明劝导的方式，增强居民节水意识，营造节约用水、文明用水的良好氛围。牢固地树立“节约水光荣，浪费水可耻”的信念，时时处处注意节水。使水危机的意识深入人心，养成人人节水，科学用水的好习惯。同时向社区居民提供了许多节水小窍门，社区居民纷纷表示愿意积极配合。（岩泉街道）