丽水市莲都区“五水共治”工作领导小组办公室     2015年3月4日

本期 目 录

● 莲都区喜获浙江省农村生活污水治理工作优胜市县区

● 紧抓改造淘汰落后 助推企业转型升级促“五水共治”工作

● 区建设分局美化丽阳坑中段沿线景观

● 万象街道居民向丽阳坑河长办敬赠治水对联

● 简讯四则

莲都区喜获浙江省农村生活污水治理工作优胜市县区

 在全省农村工作会议上，省委省政府授予莲都区“2014年度浙江省农村生活污水治理工作优胜市县”，全省仅38个县（市、区）获此殊荣。

 2014年以来，该区秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，认真贯彻落实省委、省政府“五水共治、治污先行、治污之要、在于农村”的决策部署，把农村生活污水治理这项民心民生工程放在重中之重，统筹谋划，狠抓落实。特别是2014年第四季度以来，各有关乡镇（街道）坚决贯彻落实区委、区政府工作部署，主要领导亲自抓、奋起直追，在进度落后的严峻形势下，顶住压力，逆势而上，赶超为全省年度考核优胜实属不易，推进力度可谓空前。截止目前，全区累计投资1.56亿元，完成180个建制村的项目建设，新增受益农户29007户，受益率达80%以上。

 一、抓重点，提升工程质量。在工程建设方面积极引入新工艺、新设备，有效整合建设资金，减少重复投入，保质保量缩短工期。同时各部门简化程序，采用“四边”模式——边设计、边预算、边财审、边施工，全面提速项目审批环节办理，加快项目启动。对暂不具备市政雨污管网排放条件的区域，设置临时污水处理设施集中处理，并且加强项目过程管理，工程监管实施“三到场”制度，严守“三道关”：材料质量关、施工质量关、整改落实关。质量是工程的生命，只有牢牢把握工程质量，农村生活污水治理项目才真正称得上“民生工程”、“良心工程”。要严格落实《莲都区农村生活污水治理项目施工现场管理办法》，加强对农村生活污水治理工程的监督。在设计上，督促设计单位根据各村的不同情况，因村制宜、科学合理地选择治理模式。进一步建立完善“乡村现场监督、部门随机抽查、强化专业监督”的质量保证机制，把质量监督贯穿项目推进全过程。

 二、抓衔接，增进工作认同。该区先后召开2次区委常委（扩大）会，3次区政府常务会，5次区长办公会，4次全区推进会（现场部署会），统一研究，决策部署，推进农村生活污水治理工作。加强牵头部门与乡镇（街道）的工作衔接，结合“半月督查”工作，定期召开乡镇（街道）座谈会，及时梳理工作，协调解决“畜禽养殖业发展用地保障、污水治理工程质量保障”等关键问题，不断强化推进工作的共识。区治水办加强同区农办、建设、水利、环保、质监等部门的协调沟通，定期召开联席会议，协调解决工程建设中的困难和问题，推动农村生活污水治理工作顺利开展。

 三、抓统筹，强化工作保障。根据农村生活污水治理项目行动计划要求，莲都区各乡镇（街道）都成立了以主要领导为组长的农村生活污水治理工作领导小组，召开专题会议，全面部署工作。按照先易后难、轻重缓急的原则，排出治理时间表，挂出“作战图”，全力推进治污工作。2014年，全区完成农村生活污水治理村180个，2015年计划完成77个。以瓯江、宣平溪、太平港、黄村水库、通济堰、新治河等6条主流域沿线，中心村、历史文化保护利用村、旧村改造村、美丽乡村提升村、下山脱贫安置点等范围内的170个建制村为治理重点村，同步推进其它一般村的污水治理提升建设。同时，发挥“市区一家”优势，聘请市、区两级专业技术人员，建立农村生活污水治理专家服务团，增强该区农村生活污水治理技术力量，加强对农村生活污水治理的技术指导和检查监督。

 四、抓资金，提高使用效益。积极向上争取省财政对经济欠发达地区的工作支持和经费援助。加大区级财政资金统筹，将分散在各部门的农村建设资金向农村生活污水治理和畜禽养殖污染整治项目集聚。同时向社会募捐治水资金，各商会社团发动本区广大中小企业主、个体工商户共为“五水共治”捐资及认捐331万余元，其中11个有结对村的商会捐资及认捐110万元，统一缴纳至财政。同时，多渠道整合了中央农村环境连片综合整治、村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金、移民后续扶持资金、旧村改造示范村、“811”生态文明工程、加快山区经济发展、农村沼气、农村卫生改厕等项目资金，以及区农村生活污水治理项目补助资金，集中各方力量办“大事”，极大提高了财政资金使用效益。

 五、抓监督，规范工作行为。通过“随手拍快捷报”、“莲都聚焦曝光台”、市民巡访团等载体，积极发动群众参与，及时了解、收集治水工作中存在的问题，加大新闻媒体和广大民众对治水工作的监督力度，力促治污工作取得实效。2014年，全区累计编发随手拍19期，曝光问题60起，市民参与巡访达2520人次，监管中所发现的问题全部得到了及时整改。落实考核办法，明确从区农办对各乡镇（街道）年度目标考核总分值中排出50%专项用于农村生活污水治理考核，提高农村生活污水治理工作考核分值比重，并将该工作纳入各乡镇（街道）对村干部的考核内容。优化奖惩制度，对外设立创优争先奖，对内突出奖惩比重，对违反推进“五水共治”工作有关规定的，给予责任追究。（区治水办）

紧抓改造 淘汰落后 助推企业转型升级促“五水共治”工作

 “五水共治”工作开展以来，区经济商务局牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持治污先行，紧抓企业转型升级，促“五水共治”工作显成效。

 一是紧抓技术改造，推行节能项目进企。2014年以来，浙江瑞新药业股份有限公司投入600余万元开展小容量注射剂车间生产设备及水系统改造项目，购置安瓿洗灌封联动机组、纯化水制备设备、空气净化设备等先进设备25套，实现了低消耗、高产出的转换，并成功申报2014节能与工业循环经济重点项目。浙江欧意阀门有限公司顺利完成建设年产1000套天然气输气管线配套球阀项目，产品质量、档次明显提升。

 二是做好企业节能，提升重点用能企业。该局在了解到方泰铝业有限公司在生产中使用熔化炉起火点炉，部分水煤气排放污染大气环境后，立即联合环保、工业园区等部门积极与企业主沟通，督促企业增加环保设施设备资金投入50余万元用于废水、废气处理设施建设，目前该企业已完成2台生物颗粒锅炉改造。信达阀门有限公司、浙江非王泵阀有限公司等企业也均启用生物颗粒燃料。蓝光气体有限公司新建了室内过滤房，电石渣堆放场加盖了雨棚，防止雨天废水的乱排现象，环境质量得到全面提升。

 三是紧抓污染排查，淘汰落后产能企业。该局通过联合环保等部门多次现场检查和督促整改，关停丽水市丽峰制革有限公司鞣制（生皮加工）生产工序和丽水市五金公司熔炼拉丝工序，腾出产能近500吨标煤，实现削减五分之四的废水排放量。并淘汰产能不符合国家规定的公司，全面减少企业年COD排放量111.65吨、氨氮2.0吨、SO234吨、氮氧化物5.88吨。

 下一步，该局将继续结合“五水共治”契机，积极开展企业治水工作，加快进行“工业节水”技术改造项目，通过树立典型，推广成功经验，鼓励并引导更多的企业开展“工业节水”技术改造。（区经济商务局 季寒梅 陈昊颖）

区建设分局美化丽阳坑中段沿线景观

 近日，区建设分局进一步实施丽阳坑中段沿线景观美化改造，通过改造绿地、铺设人行栈道、实施立体绿化等措施，打造宜居环境，提升景观效果。

 一是改出靓丽景观。对国税局南侧沿坑绿化带进行改造，将原有树形差、老化树木进行移植清理，采取高矮错落、多色搭配、独株片植等种植方式种植色彩亮丽、株形美观的茶花、南天竹、小叶文母等近50000株（丛），种植面积约1000平方米，提升了丽阳坑沿线绿地景观效果。

 二是铺装人行栈道。灯塔东区沿丽阳坑岸边人行栈道加铺工程已顺利完成，人行践道铺设长约200米，宽0.5米（国税局西侧宽3米），使该路段交通实现人车分流，为欣赏“丽阳坑”美景提供驻足地。

 三是实施立体绿化。该工程是政府与居民互帮互建、共创“美丽家园”的有效载体。通过由政府出资，对丽阳坑沿线墙体安装铁艺花架，并放置时令花卉，由居民实施日常养护的形式，共同打造丽阳坑“背景墙”。

 目前，已完成花架安置21个，放置花箱约86箱，投入资金近5万元。下步，还将增加垂直绿化面，有效提升整体景观效果。（区建设分局 吕丽妃 潘春霞）

万象街道居民向丽阳坑河长办敬赠治水对联

 春节前，万象街道居民来到丽阳坑河长办，向河长办敬赠治水对联。丽阳坑整治工作开展一年多来，取得显著成效，水变清了，垃圾没了，也不臭了，有些河段还养起了洁水鱼，沿岸的居民看在眼里，喜在心头。临近春节，居民们抑制不住喜悦之情，一些老同志自发书写了治水对联，相约送往丽阳坑河长办，以感谢河长办一年来的辛勤付出，同时期望河长办再接再厉，化更大力气做好丽阳坑整治工作，让丽阳坑早日实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。河长办主任吴小平代表河长办接过了治水对联，他非常感谢沿岸居民群众对丽阳坑治水工作的关心、支持，并表示在新的一年里全体河长办干部将继续努力工作，不辜负广大居民的殷切希望。（万象街道 周永海）

 简讯四则

 莲都区突击暗访节后企业污染整治情况。近日，由俞丽威副区长带领区环保分局、区农业局、区市场监管局、丽水工业园区管委会、属地乡镇街道等部门主要领导，对辖区内的企业就春节后环境安全进行了突击检查。俞区长一行先后来到丽水三农食品有限公司屠宰场、丽水胜达金属品厂、浙江非王泵阀有限公司、丽水苍坑生态养殖合作社、现代种猪有限公司、碧湖建友屠宰场、丽水万控电器有限公司等企业，对涉污企业的节后生产恢复情况、排污情况、整改情况等进行了全面细致的检查。大部分企业污染治理设施正常运行，前阶段整改已基本到位；对于丽水三农食品有限公司在生产中存在污染治理设施不完善等问题，执法人员当场责令其停产整改。（区环保分局 李爱柳 章萧艺）

 玉溪水库饮用水源保护区农村污水收集处置项目工程投入建设。区审计局密切关注着莲都区民生工程的建设投入，在日前开展的玉溪水库饮用水源保护区农村污水收集处置工程竣工结算审计中，该局审计人员对项目采用的成品厌氧池加人工湿地工艺的施工现状进行实地查看，并分别走访石桥头村、后桑村、横坑村以及任村畈村，保证污水管道的布置能覆盖保护区范围内所有村民住宅，使该项目的建设能切实提升群众生活品质。（区审计局 於慧彪）

 区文广新体局春节文化活动宣传“五水共治”工作。乡村春晚是区文广新体局在2015年春节期间的重要文化活动。春节期间，全区各乡镇（街道）共要陆续开展66场乡村春晚，春晚的节目单少不了对“五水共治”工作的宣传，像碧湖镇保定村春晚有三句半《五水共治》等，让群众享受喜闻乐见的节目同时，“五水共治”的宣传深入民心，有助于提升民众知晓率，增强参与的自觉性。（区文广新体局 武振红）