为巩固“三河”治理工作成效，进一步将“三河”治理工作向纵深推进，有效杜绝已治理“三河”出现反弹反复，我区根据河道治理实时情况，深入一线调研，广泛听取各地的意见和建议，对问题存在的原因进行了认真分析研究，坚决阻止黑河、臭河、垃圾河情况再次恶化或反弹。我区采取“六大手段”，力保“三河”不反弹。

 一、加强宣传，提高群众参与热情度

 一是制作发放“五水共治”宣传资料，借助媒体引导民众。根据通俗易懂的原则，将“五水共治”的精神要求、规章等编印成《“五水共治”知识问答》小册子，发放到各乡镇（街道）和区直部门。组织协调各乡镇（街道）和区直部门结合工作实际，在市区繁华地段或广场、各中心镇、村举行宣传活动，发放宣传资料，并充分发挥电视、广播、报纸、网络等媒体作用，依托短信、微信、微博、办公助手、农民信箱等载体，让民众认识“治水”，了解“治水”；二是协调发动所辖行政村、社区全面开展宣传活动。通过宣传橱窗、宣传栏、悬挂标语、文艺表演等多形式宣传“五水共治”。组织宣讲队，深入基层，进村入户开展“零距离”宣讲，宣讲“五水共治”的意义和重要性，动员广大村民投工投劳、投身“五水共治”工作，组建村民文明劝导队，每天对本辖区内的河道进行巡查，对向河道乱弃乱堆垃圾等不文明行为进行劝导教育。组织召开村民代表、市民代表座谈会，宣传“五水共治”的意义、差距以及工作措施，特别是讲深讲透“五水共治”给老百姓带来的实惠和群众参与的渠道和做法，引导广大群众做好“五水共治”宣传者、实践者和监督者。

 二、厘清职责，完善责任落实机制

 一是加强合作，汇聚各方力量共同治水。联系部门间合作，拟办部门之间座谈会，加强与市区有关部门的沟通，组织召开协调会等形式，对职责不清、相互推诿、无人保洁的区域，抓紧明确职责范围，限期整改，限时保结。二是提升观念，增强广大民众环保素质。教育引导广大农民提升环卫意识，不要乱弃农药瓶等垃圾。同时，加快建设农残废弃物集中处理池，统一收集农业生产活动所产生的农残废弃物，避免因农残废弃物乱扔而造成环境污染。同时，探索建立以村为单位建立集中有害垃圾有偿回收点制度，在农业生产集中的碧湖镇等地先行试点。

 三、全面治理，科学谋划合理监管

 部分垃圾河河道清理不到位，干渠清了，支渠未清或中心村清了，自然村未清等，针对问题我区实行：网格化管理，组建专门小组科学治水。通济堰既被列入垃圾河，又被列入黑臭河，是治污水的重点和难点。首先，碧湖镇政府和相关联系部门掐准时间表，对照路线图，分段负责、分片包干，试行以村为单位的网格化管理，集中时间、集中力量、全民动员，加快推进干渠以及支渠的清理工作，同时，对于清理出来的淤泥、垃圾要及时清运，避免再次污染；其次，强化技术保障，建立一支有水利、农业、环保等部门专业技术人员组成的专家指导组，对通济堰清淤方案进行科学谋划，对通济堰整治进行专业指导，对节点治理亲临指导，对治水干部群众开展业务培训。特别是清淤工作的进度，要赶趟；对清淤作业方式，要改进，运用新的技术和机械进行清淤；对施工单位，要安全，定期对施工方进行必要的知识培训，避免在整治过程中出现破坏设施和生态环境的现象。

 四、保障经费，因地制宜长效保洁

 保障措施不到位，经费保障不足，设施保障不够等现象，针对问题我区实行：一是加强经费保障。加大区级垃圾河整治工作经费保障，整合农村保洁各类资金。科学测算、统筹安排垃圾河整治资金。加大对通济堰等重点河道整治的资金保障力度；落实城郊村河道保洁经费；对农村河道保洁要根据保洁范围，合理追加保洁经费；河道整治经费要及时下拨；积极争取国家、省、市治水项目。弥补资金不足。二是完善设施布点。要综合考虑区域面积、人口密度、垃圾排放量等因素，科学测算、合理布局设施。一方面，各村要合理放置垃圾处理、临时堆放设施，规划合理的建筑垃圾堆放点；另一方面，垃圾要分类堆放，生活垃圾放于指定的垃圾堆放点，一村指定一个远离河道管理范围的建筑垃圾堆放点，将堆放的建筑垃圾定期覆土美化。

 五、健全机制，社会媒体共同治水

 我区治水办在“五水共治”中落实建立了全民参与机制、媒体监督机制、督查考核机制三项机制，通过举报电话、QQ、微信等曝光平台，发动群众寻找垃圾河，及时披露不文明现象、不文明行为，形成全民参与、全民监督的良好氛围；同时，市电视台设立了莲都区“五水共治”曝光台，通过随机抽查、现场督查、明查暗访等多种方式，加大对“五水共治”的监督力度，对反面典型进行公开曝光。并且每月对垃圾河整治情况进行督查交办，并对督查结果进行公布。

 此外，我区所辖河道建立长效保洁机制。制定出台《莲都区河道保洁长效管理办法》，在河道保洁中切实抓好两支队伍建设：一是河道日常保洁队伍、二是河道巡查监督队伍，确保河道有人清洁、有人巡查，真正将区域内三河工作抓好抓实。我区积极探索建立市场化长效保洁制度，对莲都境内主要河道瓯江干流、宣平溪、小安溪、好溪、松阴溪等几条大的溪流，采取面向市场公开招投标的方式实行长效保洁，目前已全部招标完成。

 六、组织督查，及时交办杜绝反弹