莲都区进一步加强农村饮水工程建后管护工作
作者:   来源: 莲都   发布时间: 2020-07-30 01:45:33

 自2003年丽水市开展农村饮水安全工程以来,各地党委、政府高度重视,加强水源地保护,落实了工作机构,制定相关制度,加大资金投入,并出台了长效管理办法,努力改善提升该市农村饮用水的水平。据了解,目前该市已累计投入各类资金16.23亿元,建成并投入使用的农村饮水工程数有5184个,其中县城自来水厂管网延伸工程102个、联村供水工程84个、单村供水工程4998个,解决了217.26万农村人口的饮用水安全问题。顺利完成了全市农饮水工程建设任务,取得了良好的社会效益。但由于该市地处山区,大多数村庄依地势而分布,人口居住分散,90%以上饮水工程以单村的工程为主,农村饮水工程点多面广,在建后管护工作方面还存在一些亟需解决的问题,需引起高度重视。

 1、水源保护粗放影响运行安全。该市多数农村饮水水源点为山溪水,水源保护存在困难。供水水源易受农田农药、人畜粪便、生活生产污水排放等污染源的影响。遇雨季冲刷地表污染物质流入水源及水土流失影响水质;枯水期水量普遍不足,水源水量不足、且村与村之间存在水源冲突,用水需求矛盾仍然突出。而且农村饮水工程标准远远低于城区水厂,难以实行24小时值班工作制度,运行安全存在较大隐患。

 2、水质检测化验能力不能满足实际需求。部分村因净化设施不合规、消毒不到位、检测难全覆盖从而导致水质不理想。农村饮用水细菌超标较为普遍,而农民对水质消毒工作主不积极。一方面是该市农饮工程量大面广,净化消毒工艺采用上一体化处理工程数量为少部分,只有328个,其余为简易处理工程数为4856个,占93.67%。同时,前几年采购并投入使用的一体化净化设备由于产品设计工艺等原因普遍出现使用周期将到、过滤效果欠佳、维护不便等问题。另外该市农村饮用水消毒设备存在不太适应山区供水高水压、配件易损和个别村民对消毒药剂气味不适应不接受等问题。另一方面是该市各县(市、区)均有数百个农饮水供水点,目前水质检测和监测均为由水利部门出钱委托县疾控监测中心检测的模式,县疾控中心这一机关事业单位除了日常法定监测职能外还相当于扮演了中介机构检测的作用。近几年陆续投入使用的众多农饮水供水点使得县疾控检测化验能力难以应对,难以形成饮用水规范检测频次的面上全覆盖。如莲都区没有区级水质化验机构,市级水质化验机构只能承担少量外来业务。因此,随着饮水水质化验量的大幅度增加,2013年,委托温州中环环境检测研究院有限公司承担我区农村饮用水水质化验工作。

 3、早期工程建设标准偏低有待提升。2003-2006年间建成的农饮水工程由于建造时间早,省级资金补助且补助力度不大,加上该市各地刚开始兴建农饮水工程,技术方面也存在不足,因此大部分工程在管材上选择了较为便宜的PVC等管材,在制水技术上基本为简单处理,净水消毒设备配备也不完善。经多年运行,管网老化、水质浑浊、细菌超标等各种问题较为突出亟待提升改造。据初步摸底统计, 全市有待提升的农饮水工程总涉及90余万人,其中属于工程类措施的提升工程人口数约39万多人,属于管理措施类的提升工程约51万人左右。

 4、农村饮用水管护队伍素质不高。目前该市农饮工程的最基层管理人员基本由村干部兼任或村委会雇用村民担任,虽然经过一些必要的培训,但整体素质、业务水平和管理能力不高,离农饮工程的日常运行维护和饮水卫生安全管理的严格要求还有较大的距离。

 针对以上问题,莲都区将做好以下方面工作,促进农村饮水工程建后管护工作正常进行。

 1、加强水源保护和宣传和监管力度。要充分利用各种新闻媒体,采取多种形式,加强饮用水源保护的政策法规和专业知识宣传,增强全民的环保意识和法制观念,营造人人珍惜水资源、重视饮水安全的社会氛围,引导农村居民树立科学的饮水安全消费观。落实饮用水水源地保护范围的划定工作,告示饮用水水源保护的禁止行为,依法加强水源保护的监管工作。

 2、切实抓好农饮水水质检测工作。立足于农村居民用上合格达标的饮用水这一目标,对农饮水水质予以及时地检测、监测和一定范围内知情、公布,政府需要从财力、人力两大方面予以专项关注落实,建议从建立县级饮用水水质检测中心、配备检测设备、落实专业检测人员等方面真正开展工作。

 3、推进饮用水水费征收工作。加强该市农村群众安全用水和有偿用水意识,确保广大农村群众得实惠,长受益。各地要把握本区域范围内和同等情况定价的基本平衡性,乡镇、村要在自来水改造中及时安装计量装置,宣传有偿用水的观念,并建立行之有效的管理制度,实施规范管理、以水养水,促进农村自来水改造和管理步入良性循环的轨道。

 4、加快开展农村饮用水工程提升改造工作。积极谋划开展早期偏低标准农饮水工程的提升改造工作,重点在管网改造和消毒设备安置、管理房建设、围墙及场地硬化等方面。积极鼓励条件适宜的农村饮用水工程并入城镇自来水管网延伸范畴,如莲都区联城办事处辖区的各村,无论从水质提升要求还是地域关系都已具备纳入城区自来水管网延伸范畴,使得农村居民用上城镇居民同网同质的自来水,实现饮用水工程建后管护实现规范化目标。

 5、建立一支相对稳定的管理员队伍。建议供水规模在1000人以下的村级供水站,鼓励采用市场化运作的方式;对村一级的供水站以行政村为单位必须落实1名以上的农村安全饮用水工程专职管理人员。加强对专业技能培训,从而逐步建立和培养起一支相对稳定又能适应岗位的农村安全饮用水工程管理员队伍。