区侨联：

首先感谢贵单位对我区侨务工作的关心和支持，你们提出的125号《探索建立“互联网+海外”治理模式的建议》提案收悉。针对贵单位提出的让“最多跑一次”改革红利惠及海外、开展涉侨纠纷多元化解试点工作和延伸治理触角建立多个海外联络站的建议进行了研究，现就有关事项答复如下：

一、深化“最多跑一次”改革，为侨服务措施更有力

一是整合受理窗口。在“一窗受理，集成服务”的基础上，市、区审批中心按照“最多跑一次”改革工作的要求，整合市、区市场监管、民政、卫计等43个部门所设的40个办事窗口整合为19个综合受理窗口，在商事登记社会事务领域实现平行受理。二是涉侨审批事项全部入驻。区侨办审批业务内容涵盖莲都区的华侨、归侨和侨眷身份认定；归侨、华侨子女、归侨子女考生身份确认；华侨回国定居审批等涉及华侨的事项。华侨回国投资创业及华侨个人需要办理的其他事项，例如公证、涉外婚姻、法律事务、驾照办理等事项，由市级部门或其下属事业单位办理，区级部门没有办理权限。三是推动“最多跑一次”改革向海外延伸。2019年9月，丽水市为侨服务“全球通”正式启动，确定了西班牙马德里、意大利罗马、巴西圣保罗作为首批开通的站点，三地的海外侨团不仅提供了场地、人员的支持，还提供了很多其他帮助，比如海外站点使用的仪器都是从丽水运出，侨团安排专人带到目的地。受疫情影响，因为要专门的仪器，下一批海外站点的开通会延期，但市里正在尝试推进为侨服务“跑零次”，协调大数据发展管理局等部门，及时更新代办项目，推动更多事项网上办理。区委改革办（跑改办）、公安分局、侨务部门将加大涉侨服务的宣传力度，借助全市的为侨服务“全球通”平台，做好对接服务，让改革成果普惠海外华侨。

二、探索涉侨纠纷多元化解，探索试点方法更全面

一是深化“警侨联络中心”服务职能。在2018年成立的基础上，2019年“警侨联络中心”在海外设立了10个工作站，并打造了实体化“侨胞之家”。实现海内外华侨实时视频对话、微信预约、线上答疑、在线审核和在线办理等特色服务，拓展为侨服务内容，截至目前先后调解涉侨纠纷20余起，开具相关涉侨证明80余份，提供各类法律援助30余件。2020年4月，市公安局党委委员、莲都区委常委、公安分局局长林峰在全区公安工作会议的讲话中强调，要把深化警侨服务作为今年莲都公安提升公共服务能力、打赢民生满意战的一项重要内容。5月，区公安分局通过海外各地侨领的协助，成功规劝一名潜逃海外的逃犯回国投案自首。二是借力用好“警侨驿站”平台。2018年6月，市公安局出入境管理局依托“互联网+”技术，协调相关部门及海外热心人士共同组建了为侨提供优质、便捷、高效服务的“警侨驿站”。“警侨驿站”与钉钉网络平台合作，共同打造为境外华人华侨提供服务咨询、材料预审核、办理各类事项、排解涉侨矛盾、处置涉侨突发事件、出入境记录查询及档案查询“零次跑”的警侨联动等服务，得到各级领导的充分肯定，也在海外引起侨界的热烈反响。目前，丽水警侨驿站钉钉群有成员99人，涵盖的单位和部门有丽水市公安局（出入境管理局、交警支队车管所、经济侦查支队、人口管理服务支队等部门）、莲都区公安分局（出入境管理大队、紫金派出所、白云派出所、岩泉派出所等）、丽水市行政审批中心、丽水市侨联、莲都区侨联、海外公证服务站、涉外婚姻登记处、体检就医服务站、涉外金融服务站、莲城公证处以及海外相关站点的侨领等。三是持续扩大宣传力度。下一步将邀请更多的莲都籍海外侨团加入到该群里，群里各成员单位相关工作人员在线为广大海外侨胞实时提供服务咨询、材料预审核、办理各类事项、排解涉侨矛盾、处置涉侨突发事件、出入境记录查询及档案查询“零次跑”的警侨联动等服务。

三、多渠道开展联络互助，落实服务举措更有力

一是克服疫情联络互助。虽然我区正式成立的侨团不多，但在国外疫情不断蔓延的趋势下，区委统战部、侨办、侨联发挥资源广泛的优势，迅速建立22个国家地区华侨微信抗疫互助群，覆盖华侨达13000多人。二是开展关爱指导援助。第一时间与各国侨领视频连线，指定联络员、市人民医院的医学、心理学专家团队进驻各群，及时传递国内防疫政策、防疫知识，帮助其做好自我隔离，缓解恐慌心理；成立“华侨便捷服务专班”，回应海外华侨需求，帮助他们处理国内家事、急事、难事；成立“华侨志愿服务团”掌握华侨动态，搭好海内外信息对接桥梁。协助区委区政府深入做好安侨稳侨援侨工作，已累计向18个国家寄送5700份中药颗粒、100支核酸检测试剂和6万只一次性口罩。三是搭建平台促服务。下一步，区委统战部将以全区侨情调查情况为基础，充分挖掘侨务资源，研究建立“侨联天下e矩阵”工作模式，分类建立金字塔形微信群，着力打造传播全覆盖、服务无死角、联络达四海的网络体系。同时，以深化规范化侨团建设，延伸侨联工作手臂入手，计划在16个海外莲籍华人华侨相对集聚的国家增设区侨联海外副主席职位，通过他们在海外的影响力，更好开展劝侨安侨助侨暖侨工作，进一步凝聚海外华人华侨的力量。

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