一、修订《丽水市莲都区法律援助经费使用管理办法》背景情况

1.根据省市财政专项资金管理相关规定，专项资金需制定管理办法。

2.根据《浙江省法律援助经费使用管理办法》（浙财行〔2013〕117号）文件，财政需对当地法律援助经费补助方式、力度等要有较大变化，原资金管理办法（《丽水市莲都区法律援助案件补贴办法》（莲司〔2013〕12号））已不适用。

3.为加强莲都区法律援助经费使用管理，2014年莲都区司法局和莲都区区财政局联合下发制订了《丽水市莲都区司法局法律援助经费使用管理办法》（莲财〔2014〕102号），并把补贴标准暂时提高到《浙江省法律援助经费使用管理办法》规定中的中档水平。当时即规划三到五年后，根据实际情况提高到上限。现条件成熟，特作如上修订。

二、新旧及省资金管理办法主要内容变化情况

《丽水市莲都区法律援助经费使用管理办法》（2018修订稿）依据《浙江省法律援助经费使用管理办法》（浙财行〔2013〕117号）制定，与原《丽水市莲都区司法局法律援助经费使用管理办法》（莲财〔2014〕102号），有如下主要内容变化：(A是省2013标准，B是区2018新标准，C是区2014旧标准)：

A1：法律援助机构和法律援助人员承办法律援助案件、事项按下列标准包干支付补贴：刑事法律援助案件侦查阶段，每件补助600—900元；审查起诉阶段，每件补助800—1200元；审判阶段，每件补助1000—1500元；

B1：刑事法律援助案件侦查阶段，每件补助 900 元；审查起诉阶段，每件补助 1200 元；审判阶段，每件补助1500 元；同一案件原则上三个阶段指派同一律师办理。

C1：刑事法律援助案件侦查阶段，每件补助800元；审查起诉阶段，每件补助1000元；审判阶段，每件补助1300元；同一案件原则上三个阶段指派同一律师办理。三个阶段由同一律师办理的，共支付补贴2500元；

A2：民事、行政、仲裁和劳动争议仲裁法律援助案件，每件补助1200—1800元；

B2：民事、行政、仲裁和劳动争议仲裁法律援助案件，每件补助1800元；

C2：民事、行政、仲裁法律援助案件，每件补助1500元；劳动争议仲裁法律援助案件，每件补助1200元。

A3：二审、重审案件的补贴，按一审案件的补贴标准发放；

B3：二审、重审、再审案件的补贴，按一审案件的补贴标准发放；

C3：二审、重审案件的补贴，按一审案件的补贴标准发放。

A4：刑事附带民事案件的补贴，按民事案件的补贴标准发放；

B4：刑事附带民事案件的补贴，按民事案件的补贴标准发放。

C4：刑事附带民事案件的补贴，按民事案件的补贴标准发放。

A5：非诉讼法律事务的补贴，按同类诉讼案件的最低标准减半发放。

B5：非诉讼法律事务的补贴，按同类诉讼案件的最低标准减半发放。

C5：非诉讼法律事务的补贴，按同类诉讼案件的最低标准减半发放。

A6：申请执行案件的补贴，按同类案件补贴标准的80%发放；

B6：申请执行案件的补贴，按同类案件补贴标准的80%发放；

C6：申请执行案件的补贴，按同类案件补贴标准的80%发放。

A7：公证案件每件补贴200—300元；

B7：公证案件每件补贴300元；

C7：公证案件每件补贴300元；

A8：司法鉴定案件据实补贴，每件最高不超过1200元；

B8：司法鉴定案件据实补贴，每件最高不超过1200元;

C8：司法鉴定案件据实补贴，每件最高不超过1200元;

A9：受援对象涉及聋哑人、外国人等需要翻译的，每案另补翻译费300—600元。

B9：受援对象涉及聋哑人、外国人等需要翻译的，每案另补翻译费600元。

C9：受援对象涉及聋哑人、外国人等需要翻译的，每案另补翻译费500元。

A10：代写法律文书、出具法律意见书、安排社会律师等专业人员值班接待群众来访、电话咨询或开展法律咨询活动的，补贴标准由各地确定。

B10：法律援助人员以接待来访、来电等形式为群众提供免费法律咨询的，每个工作日补贴不超过300元。为符合法律援助条件的群众免费代写法律文书、出具法律意见书的,代书每份补贴300元。需调查取证、制作谈话笔录、调查记录等较复杂的代书案件每案补贴500元。

C10：法律援助人员以接待来访、来电等形式为群众提供免费法律咨询的，每个工作日补贴150元。为符合法律援助条件的群众免费代写法律文书、出具法律意见书的,代书每份补贴300元。需调查取证、制作谈话笔录、调查记录等较复杂的代书案件每案补贴500元。

A11：跨市、县（市、区）办案的，根据办案成本适当增加办案补贴，增加部分最高不超过同类案件补贴的1倍。

B11：跨市、区办案的，根据办案成本适当增加办案补贴，增加部分最高不超过同类案件补贴的1倍。

C11：跨市、区办案的，根据办案成本适当增加办案补贴，增加部分最高不超过同类案件补贴的1倍。

三、办法的指导性、前瞻性及起草与沟通情况

根据省司法厅会议精神，2018年省级财政转移支付法律援助业务经费将增加，且新增加经费的分配将与欠发达及次欠发达市、县（市、区）落实《管理办法》的具体补贴标准和工作进度相结合。各市、县（市、区）司法行政机关应根据《管理办法》规定的标准幅度，结合当地财力，尽快修订本地的案件补贴标准，并且尽可能将补贴标准确定在标准幅度的中上水平。

2014年我们把标准暂时定在《浙江省法律援助经费使用管理办法》补贴标准中档水平，当时即规划三到五年后，根据实际情况提高到上限。现根据莲都区发展情况，条件业已成熟，特作如上修订。

丽水市莲都区司法局

2018年9月21日