认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕全面实施乡村振兴战略，深入落实减轻农民负担各项制度，聚焦重点领域，组织专项治理，着力解决当前存在的一些突出问题，始终绷紧减负工作这根弦，确保减负工作始终保持高压态势、农民负担持续减轻不反弹。 

　　1.健全长效工作机制。坚持地方各级党政主要领导亲自抓、负总责的工作制度，指导推动各级健全减负工作领导机构。坚持和完善“谁主管、谁负责”的工作部门责任制，结合机构改革情况，及时调整部门年度重点治理领域和责任内容，形成分工协作、齐抓共管的工作机制。健全完善并严格落实涉农收费文件审核制、农民负担案（事）件责任追究制等监管制度。督促各地根据农民负担年度治理情况，针对薄弱环节建立长效机制，不断完善减负工作制度体系。 

　　2.加强业务指导培训。根据农民减负新政策新要求和各地出现的新情况新问题，及时组织开展全省减轻农民负担专题业务培训，提升干部队伍业务能力，加强相互交流沟通。及时跟踪和关注农民负担监测点建设和新情况、新问题分析，用大数据监测农民负担情况。 

　　3.强化监督检查力度。深入开展农民负担专项治理，积极开展明查暗访，对暗访到的案例线索进行调查核实，退还违规款项，举一反三开展面上整改，推动农民、村级组织和新型农业经营主体负担持续减轻。加强农村集体资产财务审计，落实集体经济审计“三年一轮审”计划，做好农村集体经济审计资格证管理，探索建立农村审计责任追究制度等。 

　　4.规范实施一事一议筹资筹劳。严格执行一事一议筹资筹劳办法，指导地方规范开展一事一议项目的筹资筹劳，积极发挥乡镇（街道）村级财务代理中心作用，严把入账关口，防止村民及村级组织负担加重情况发生。加强一事一议筹资筹劳政策宣传，鼓励农民对直接受益的乡村基础建设投工投劳，让农民更多参与建设与管护，为村级公益事业建设营造良好氛围。 

　　5.深入开展重点领域治理。针对村级组织负担、新型农业经营主体负担和农村基本公共服务负担等新情况新问题，加强调查研究，及时探索建立规范化工作机制。指导各地认真贯彻落实《关于加快完善培育支持新型农业经营主体政策体系的实施意见》，将新型经营主体享受支持政策情况等作为拓展农民负担监管领域的重点来抓，围绕税收、水电生产成本、基础设施等开展检查调研。重点检查治理以慈善冠名要求村级组织筹集基金，村干部违规取酬、党员活动违规领取补贴、新型农业经营主体生产用电超标准收费，村级组织公费订阅报刊超限额等问题。 

　　附件：省直涉农收费部门减轻农民负担监管工作2019年重点整治领域和内容