一、制定背景 

　　2016年7月，浙江省教育厅、省机构编制委员会办公室、省财政厅和省人力资源和社会保障厅联合印发《关于深入推进中小学教师“县管校聘” 管理改革试点的指导意见》（浙教人〔2016〕103号）。11月，《浙江省教育厅关于确定中小学教师“县管校聘”管理改革试点地区的通知》（浙教人〔2016〕155号）文件，把莲都区确定为中小学教师“县管校聘”管理改革试点地区。 

　　二、指导思想和总体目标 

　　以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深化教育体制机制改革，按照“以人为本、总量控制、统筹使用、合理配置”的原则，全面落实中小学教职工“以区为主”的管理体制，以促进区域内师资均衡配置，完善学校治理结构，优化教师成长环境，提升教师队伍活力。 

　　三、坚持基本原则 

　　改革工作坚持以下基本原则：以人为本，突出重点；统筹兼顾，分步推进；动态管理，定期评估；试点先行，持续实施。 

　　四、主要内容 

　　1.实施范围：莲都区公办中小学在编在岗教职工。 

　　2.改革事项：一是完善中小学编制管理机制。由区编办核定编制总量，区教育局统筹分配各校教职工编制，报区编办备案后实施。二是完善中小学岗位管理模式。由区人力社保局核定专业技术各级岗位设置总量，区教育局编制各校岗位设置方案，报区人力社保局备案后实施。三是创新教师管理模式。推行多轮竞聘上岗制度，竞聘程序依次为首轮竞聘，二轮竞聘，组织统筹调剂。四是加强聘期考核和考核结果应用。建立不同工作岗位的分类考核指标和考核办法，建立学校、教师、学生和社会多方参与的教师考核评价机制。五是逐步建立以竞聘上岗为核心的退出机制。 

　　五、保障措施 

　　通过加强组织领导、明确工作职责、保障教师权益、强化教育宣传等措施保障该项改革工作得到有力地落实。