一、文件出台背景 

　　农村客运“村村通”是全面建成小康社会的重要指标之一，省委省政府要求全省在2017年实现农村客运“村村通”的目标；丽水市人民政府办公室《丽水市人民政府办公室关于加快推进农村客运发展的通知》（丽政办发[2016]105号）将农村客运发展列入市对县（市、区）年度综合考核；我区也将农村客运“村村通”列入政府“十件民生实事”来办，因此，及时制定出台《莲都区农村客运“村村通”实施方案》，有效推进此项工作是非常必要的。 

　　二、工作要求 

　　由于一市一区体制原因，与“村村通”工作职能比较紧密的如运管、交警、运输等职能在市里，同时也要求区里发改、财政、安监等部门支持配合，故区里成立了领导小组，要求相关部门协力配合执行。 

　　三、文件依据 

　　根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》，交通运输部办公厅《关于加快推进农村客运发展有关事项的通知》（交办运[2015]61号）、交通运输部《关于印发农村道路旅客运输班线通行条件审核规则的通知》（交运发[2014]258号）、丽水市人民政府办公室《丽水市人民政府办公室关于加快推进农村客运发展的通知》（丽政办发[2016]105号）等有关法律法规的规定和和文件精神，并结合莲都实际。 

　　四、文件执行范围 

　　莲都区农村客运“村村通”所涉及的各项工作。 

　　五、核心或重要内容解读 

　　1、“村村通”要求对目前道路的设施进行一定程度的改善，主要内容有增设安全设施、小半径回头曲线增加反光镜、增设指示牌、增加错车点、招呼站牌等。工程费用由区财政统筹解决。 

　　2、由市城乡公交公司承担莲都区农村客运“村村通”的运营服务，车辆采购事宜由市城乡公交公司组织实施，预算购买17辆客运车辆，规划线路33条，先期购买12辆车进行试运行，再根据实施运行情况做调整优化。 

　　3、“村村通”车票采用一标制，票价为2元/人，老年人、残疾人等特定对象实行减免优惠政策。 

　　4、“村村通”年运营费用估算约340万元，纳入政府财政预算。 

　　六、文件要求的实施时间 

　　本方案自发布之日起施行。