莲都区委、区纪委：

　　2015年在区委的坚强领导及区纪委的正确指导下，岩泉街道党工委以落实党风廉政建设责任制为抓手，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为加快建设“富裕、和谐、文明岩泉”提供了坚强有力的纪律保障。根据莲委办发〔2014〕47号《贯彻落实党委（党组）履行党风廉政建设主体责任有关工作的通知》文件精神，现将岩泉街道党工委2015年度履行党风廉政建设主体责任及党工委主要负责人履行“第一责任人”职责和纪工委履行监督责任情况报告如下：

　　一、街道党工委履行党风廉政建设主体责任情况

　　（一）加强领导，全面落实党风廉政建设责任制

　　1、成立组织机构。街道党工委高度重视党风廉政建设责任制工作，始终把党风廉政建设责任制摆上重要议事日程。成立了以党工委书记王峰为组长，党工委副书记王育波为副组长，其他班子领导为成员的党风廉政建设领导小组，街道属各单位、各村（社区）也都成立了以党组织负责人为组长的领导小组，按照“党工委统一领导，党政齐抓共管，纪工委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与”的工作机制，形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。

　　2、明确责任分工。进一步明确党工委负责人是履行党风廉政建设第一责任人职责，对全街道党风廉政建设负总责，做到与经济建设和其它重要工作一起部署，一起落实；经常到重点村（社区）、落后村调研党风廉政建设情况，主持召开党风廉政建设和反腐败工作会议，认真落实“四个亲自”要求，做到“重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办”。认真落实党政领导班子“一岗双责”，将反腐倡廉工作任务逐项分解，分别落实给党政班子成员，做到每项工作有责任领导、有具体责任人；充分发挥纪检部门的作用，支持街道纪工委履行职责。

　　3、健全工作机制。严格执行“领导干部有关事项报告制度”，认真落实“民主集中制”，发挥党委会作用，对于重大事项，均由集体讨论决定；定期召开班子民主生活会，开展批评与自我批评，不断提高决策民主化、科学化水平；认真落实主要领导对本单位财务、干部人事、工程招标、行政审批和物资采购工作负总责, 班子成员根据工作分工,对职责范围内的工作负直接领导责任的“五个不直接分管”规定和街道班子成员在干部大会上述职述廉；进一步完善“廉政谈话制度”，特别是对班子成员做到经常提醒和督促，要求他们牢固树立廉洁从政意识。

　　4、强化督查考核。加强对党风廉政建设责任制落实情况的督查，坚持经常性检查与重点督查相结合，从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。我们采取了以下措施：一是定期召开党工委会议，听取责任落实情况汇报，解决责任落实中的困难和问题;二是加强监督检查，对检查出的问题，责令相关单位限期改正，对涉及制度不落实、损害群众利益、工作失职等相关责任人进行诫勉谈话；三是将贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为村（社区）干部基本报酬考核的重要内容，并将考核结果作为评先、评优的重要依据之一。

　　（二）强化教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

　　在推进党风廉政建设工作中，我们坚持教育为先、预防为主的原则，把对党员干部的思想政治教育放在首位。街道党工委把党风廉政宣传教育纳入了党工委中心工作的总体部署，充分利用每次街道、村（社区）干部大会，结合工作实际开展一系列党风廉政教育。

　　1、加强理论学习，深入开展廉洁从政教育。深入开展党的十八大、习近平总书记在十八届中央纪委四次全会上的讲话精神的学习贯彻活动；先后组织街道、村（社区）党员干部开展“学党章、守纪律、讲规矩”活动，学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》以及中央、省、市、区一系列关于廉洁自律各项规定,教育和引导党员干部树立共产主义信念，切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识，促使全体党员干部廉洁自律。全年党工委理论中心组专题学习反腐倡廉2次，开展党风党纪教育4次。

　　2、结合典型案例，开展党纪党风警示教育。组织全街道各村（社区）书记主任收看警示教育片，通过因经济、财务等犯罪入刑人员现身说法来保持警钟长鸣，防微杜渐；组织街道、村（社区）干部学习浙江省有关违法违纪通报，使广大党员干部从反面教材中汲取教训，增强自身免疫力；深化廉政风险防控工作，做到“四个到位”，即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管，同时利用岗位风险防控系统，做好提醒教育。

3、浓厚宣传氛围，加强廉政文化建设。不断丰富廉政文化内涵，创新廉政文化的传播方式，推动“廉政文化进家庭”活动深入开展。统一制作廉政文化宣传画，分发到各村（社区）张贴展示，进一步营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。

（三）严明纪律，逐步优化经济社会发展软环境

围绕党工委中心工作，以项目征迁攻坚年、民生工作提升年、作风建设加强年等“三个年”活动为总抓手，加大治理经济社会发展软环境工作力度，狠抓干部工作纪律，努力转变工作作风。

　　1、加强作风效能建设。全年定期或不定期采取多种形式进行检查，严肃工作纪律，重点加强上班时间工作纪律监督检查；围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率，充分发挥纪检监察职能，有效介入重点工程、土地征迁、三改一拆、双创工作、服务群众等经济社会发展软环境建设的各个环节，坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为，促进了干部作风的进一步好转和经济社会发展软环境的进一步优化。

　　2、强化政府服务职能。街道各办公室设立了岗位去向牌，劳动保障、民政、计生、综治、三资管理等群众办事较多的业务部门全部工作人员到街道便民服务中心大厅集中办公，解决了群众“找人难、办事难”的问题，进一步把“以人为本、方便群众、服务基层”的服务理念落到了实处。

　　3、严格执行规章制度。街道党工委、办事处主要领导及班子成员认真贯彻执行中央八项规定、省委 “六个严禁”、市委实施意见和区委实施办法等有关规定。为实现科学管理、有效管理，街道党工委结合街道实际情况制定完善了值班、住夜、驻联村、学习、考勤、问责等制度，并开展专项督查，对于违反相关规定的工作人员，进行了严肃的批评教育。

　　（四）领导重视，带头做好信访和案件查办指导工作

　　1、强化信访工作，认真解决群众利益诉求。街道党工委坚持把信访举报工作当作一项重要工作抓紧抓实，严格落实信访工作领导责任制，认真做好群众来信来访工作，对群众反映的问题，凡符合政策能解决的，立即予以解决；对不符合政策的诉求，要求相关工作人员耐心细致解释，做实做细群众的思想工作；坚持每日一名值班领导信访接待，建立重要信访包案制，畅通信访渠道，及时化解了各类问题，维护了群众合理诉求。2015年受理各类信访件18件，报结18件，调处成功率、报结率达100%。

　　2、保持高压态势，坚决查处违法违纪案件。依照“立党为公，执政为民”的宗旨，严格依纪依法查处违法违纪案件。2015年重点加强农村集体“三资”管理，严格“三公”经费管理，强化审计监督，严肃查处各类违纪违法案件10起，处理党员10人。通过查案，有效促进了全街道党风廉政建设，推动各项工作的顺利开展，为我街道社会经济发展提供了坚强有力的纪律保障。

（五）强化核心，努力提升班子自身建设

街道党工委作为农村政治、经济和各项社会事业的领导核心，是基层组织的“龙头”，其“龙头”作用能否充分发挥，主要取决于党工委自身建设的水平。为此，街道党工委非常重视班子自身建设。

1、坚持落实党内各项制度。一是坚持党工委理论中心组学习制度。在学习过程中，主要领导遵守时间，带头学习，班子成员也都能按照要求开展学习活动，从而保证了理论中心组学习真正取得实效。二是坚持落实班子成员分工责任制。结合我街道实际情况和班子成员各自特点，科学分工，明确了班子成员的岗位职责，要求他们认真落实廉洁从政相关规定。三是坚持强化民主集中制。落实民主生活会、党政班子述职述廉制度，完善并认真实行街道领导班子集体领导和个人分工负责制，对于重大事项，均由集体讨论决定；四是坚持注重维护班子的团结和统一。党工委领导能够团结、带领班子成员搞好工作，及时了解掌握班子成员的思想动态，关心班子成员的成长，遇事多商量多沟通，努力营造一种真诚相待、宽松和谐的氛围。

2、严格干部选拔任用工作。严格把好关口，提高干部选拔任用规范化程度。街道党工委严格按照《干部任用条例》的规定，实行民主推荐、民主测评、公开公示、组织考察、集体研究、任前谈话等程序和要求。一是坚持发扬民主，把好推荐关。民主推荐是选拔任用干部的一个重要环节，是坚持走群众路线和群众公认原则的具体体现，街道党工委明确规定把民主推荐作为选拔干部必须履行的程序和不可逾越的制度；二是严格用人标准，把好考察关。在选拔任用干部时，街道党工委始终坚持德才兼备标准，坚持“群众公认，注重实绩”的原则；三是严格工作程序，把好决策关。严格按照《条例》办事，任人唯贤，使优秀正直、才能出众的干部充分发挥自己的才干。

存在问题与不足：2015年我街道党工委在党风廉政建设方面取得了一定成绩，但与上级要求仍有一定差距。在党风廉政建设上认识不统一，班子之间认识不统一、村与村之间认识存在差距。2016年，我们将按照年初制定的党风廉政建设工作目标，进一步深入开展反腐倡廉宣传教育，进一步加强制度建设，进一步纠正不正之风，进一步严肃党的纪律，进一步加强班子自身建设，进一步提高人民群众对反腐倡廉建设的满意度，扎实开展各项工作，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为我街道经济发展、社会和谐提供坚强的纪律保证。

二、党工委主要负责人履行“第一责任人”职责情况

2015年，街道党工委主要负责人认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，在抓好自身廉政建设的同时，团结和带领班子成员，积极研究，主动参与，加强督查，着重抓好全街道的党风廉政建设、作风建设，使全街道干部廉洁奉公、恪尽职守、团结一致，凝心聚力谋发展，风清气正干事业。

（一）层层落实工作责任。街道党工委主要领导一直以来都高度重视党风廉政建设，带头履行廉政建设第一责任人职责，按照责任分工，一级抓一级，层层抓落实，将党风廉政建设责任制的落实与经济社会工作同研究、同部署、同落实、同检查，要求全街道各级领导干部、特别是街道领导班子成员，在抓好业务线上工作的同时，主动做好分管范围内的党风廉政建设工作，切实提高履行“一岗双责”的意识和能力，并将党风廉政建设纳入街道属各部门的整体工作及村（社区）两委班子的绩效考核中，确保了党风廉政建设责任制真正落到实处。

（二）依靠制度管事管人。街道党工委主要领导带头自觉遵守“五个不直接分管”和“末位表态”等制度规定，坚持重大决策、重要人事任免、重大项目安排（包括物资采购）、重大突发事件处置和大额资金使用等“四重一大”事项集体研究、集体决策，同时，针对2015年党风廉政建设工作中存在的问题，及时牵头落实整改措施，进一步完善了财政、招投标、厉行节约等相关制度，切实做到以制度来管权、管事、管人。

（三）常态抓实廉政宣教。一年来，为搞好党风廉政宣教工作，街道党工委主要领导坚持带头宣讲廉政党课，传达学习中央、省、市、区有关廉政规定，并不拘形式地利用班子会议、干部大会、党工委中心组理论学习会等各种场合，不失时机地利用正、反典型教育干部从身边人、身边事吸取教训，警钟长鸣，从而进一步增强全体党员干部勤政廉政意识。

（四）扎实跟进监管举措。在不断增强廉洁自律意识的同时，街道党工委主要领导始终强调科学有效的监管是对干部最好的关心和保护。在工作中，高度关注高风险岗位的防控措施落实情况和机关作风效能建设情况，经常了解相关工作，牵头完善岗位廉政风险排查和风险防控工作机制，亲自对全体干部开展作风效能建设集体谈心谈话，要求全体干部防微杜渐，有效预防了重点岗位的腐败现象发生，确保了全街道干部不越黄线、不踩红线、不碰高压线。

（五）坚持“四个亲”工作。强化主要负责人的责任意识。主要负责人做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。坚持“四个亲”工作，坚决查办发生在领导干部中的腐败事件、发生在群众身边的腐败案件，以零容忍态度惩治腐败，形成对腐败分子的高压态。加大追究问责力度。对责任制落实不力或执行效果不明显，导致发生责任事故或行政不作为、乱作为造不良影响的，对有关责任人员，按照责任制的规定严肃处理。

（六）深化作风建设。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等新规，不断完善机关相关细则和配套制度。严格规范公务接待、公务用车、外出考察学习、因公出国（境）、办公用房、差旅费与会议费管理等事项。坚决刹住公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用和奢侈浪费等不正之风。强化作风建设日常监督及专项整治活动，扎实开展群众路线主题教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入开展批评和自我批评，认真查摆“四风”问题。

（七）完善信访机制。建立信访接待制度、信访处理及回复制度、领导信访接待日制度，明确来电来信来访要求及责任追究方式。畅通信访渠道，对外公开投诉电话，在网上公布投诉邮箱，妥善处理群众的来信来访，落实班子成员接访值班表，确保每周有一位主要领导接访、下访。加大督查督办力度。及时对上级交办的信访件及时处理、及时回复。对署名的举报，按照规定将调查和处理的情况，向举报人反馈，保障我街道的和谐稳定。同时积极配合上级纪检监察部门，始终保持惩治腐败的强劲势头，实行责任倒查机制，依照党纪国法坚决查处系统内各类违纪违法案件。

中共莲都区岩泉街道工作委员会

       2015年12月18日

（此件公开发布）