根据省政府办公厅《关于贯彻落实国务院做好建设节约型社会近期重点工作的通知》和丽水市政府办公室《关于开展资源节约活动建设节约型机关的通知》（丽政办发〔2005〕81号）精神，结合我区实际，现就创建节约型机关，促进节约型社会建设工作提出如下意见：

一、创建节约型机关的重大意义

加快建设节约型社会，是贯彻科学发展观的必然要求，是保障经济发展和社会稳定的重要举措。在我国经济社会发展进入新的历史阶段，中央明确提出建设节约型社会，就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益，这是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策。创建节约型机关，不但可以有效减少能源消耗、提高资源利用率、节约财政支出，而且还能发挥示范作用，促进社会节能意识的提高和节能技术的推广。

二、建设节约型机关的指导思想

建设节约型社会的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，紧紧围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构调整，推进技术进步，加强法制建设，完善政策措施，强化节约意识，尽快建立健全促进节约型社会建设的体制和机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展。

三、建设节约型机关的重点内容

（一）完善资源节约管理制度。各乡镇、街道和各部门尽快建立和完善资源节约的各项规章制度。对机关的建筑、照明、采暖、制冷、办公设备等用能设施、设备严格管理。完善办公用品和办公固定电话等管理办法，降低办公、通讯费用支出，减少会议、出差等公务活动的经费开支。严格执行公务用车编制和配备标准，采取有效措施切实降低公务用车油耗。努力节约办公用品开支，提高办公用品使用效率。禁止复印私人材料，禁止在办公室使用计算机玩游戏、上网浏览与业务工作无关的信息，禁止未经批准私自在办公室安装使用各种电器。各机关单位要做好禁放烟花爆竹的表率，特别要杜绝在春节或重大节庆日期间公费购置燃放烟花爆竹。

（二）突出抓好节约用电。各乡镇、街道和相关职能部门要加强农村、企业节约用电的宣传、引导等服务工作；各机关单位要按照省政府关于加强节约用电工作的要求，合理设置室内温度，办公室、会议室等办公区域的夏季空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季不得高于28摄氏度。做到无人时不开空调，开空调时不开门窗。提倡每天少开一小时空调；能不开的灯尽量不开，养成随手关灯的良好习惯，杜绝长明灯，推广使用节能灯具；尽量减少电梯使用。

（三）大力倡导节约用水。各乡镇、街道和相关职能部门要加强农村、企业节约用水的宣传、引导等服务工作；各机关单位要加强用水设备的日常维护管理，严禁跑冒滴漏，坚决避免长流水现象的发生。严禁使用高压清洁水冲洗车辆，严禁使用自来水龙头直接冲洗墩布。

（四）大力精简会议、文件，节约公务活动开支。采取积极有效措施，大力精简会议、文件，降低会议等公务活动经费，减少各类不必要的开支和消耗；控制各类信息、简报；根据实际需要按照有关规定严格控制文件印发数量，提高印发文件的有效率。

四、建设节约型机关的工作措施

（一）加强领导，明确责任。成立区资源节约活动领导小组，负责资源节约活动的组织协调工作。各乡镇、街道和各部门要认真贯彻落实上级有关精神，切实加强对资源节约工作的组织领导，主要领导要亲自部署，明确一位领导干部负责资源节约工作；建立健全资源节约工作责任制，从自身实际情况出发，制定严格的资源使用管理制度并将责任落实到人。积极采取资源节约措施，努力挖掘资源节约潜力，不断提高资源利用效率。

（二）加强宣传，增强资源节约意识。各乡镇、街道和各部门要组织开展形式多样的宣传教育活动，大张旗鼓地宣传资源节约工作的重要性，增强资源节约的紧迫感和责任感，树立健康的生活方式和科学的消费理念，充分认识我区资源基本状况和供求矛盾的严峻形势，牢固树立自觉节约资源的主人翁意识，使全区上下做到人人崇尚俭朴节约，形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。

（三）加强信息化建设，提高资源共享率。在全区范围内统一电子政务平台，畅通网上公文传送，尽量通过内网传输电子文档，在电子媒介上进行修改文稿，逐步实现无纸化办公。提倡双面用纸，减少纸张消耗，充分提高纸张的利用率。

（四）加强监督检查，建立长效机制。将资源节约活动纳入机关效能建设范畴，由区效能办负责对资源节约活动进行监督检查，对单位和工作人员浪费资源的行为提出批评，并向区资源节约活动领导小组提出奖惩意见。通过简报等形式对各单位资源使用情况进行公布，表彰先进，督促后进，推动资源节约活动深入持久地开展下去。

二○○五年八月三十一日

附件：政发2005-25号.ceb