为切实做好冬春季节火灾防控和春节、“两会”消防安全保卫工作，有效预防和减少火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全，根据省政府 1月 4日“全省春运与‘除隐患、保安全’消防专项行动工作”电视电话会议部署和市政府、区政府关于“除隐患、保安全”消防专项行动方案的要求，太平乡政府决定在全乡开展“除隐患、保安全”消防专项行动，现将《太平乡“除隐患、保安全”消防专项行动方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

（此件公开发布）

　　                                                                                                                                                   二0一三年一月十七日

太平乡“除隐患、保安全”消防专项行动方案

为切实做好冬春季节火灾防控和春节、“两会”消防安全保卫工作，有效预防和减少火灾事故发生，确保人民群众生命财产安全，太平乡政府决定在全乡开展“除隐患、保安全”消防专项行动。特制定本方案：

一、目的意义

冬春季节历来是火灾多发期、重特大火灾易发期，加之春节、元宵等传统节日将至，各级“两会”相继召开，做好消防工作，确保火灾形势稳定责任重大、任务艰巨。开展“除隐患、保安全”消防专项行动，主要目的是认真吸取“1·1”杭州市萧山区友成机工有限公司火灾事故和“1·3”温州市龙湾区宏得利合成革有限公司火灾事故教训，部署落实各村、各部门消防监管责任，全面开展检查，彻底排查整改火灾隐患，严防冬春季节、“两节两会”期间发生较大以上特别是群死群伤火灾，坚决遏制火灾多发势头。

二、组织领导

乡政府成立由乡长任组长，分管领导任副组长，乡消防办、综治办、安监办、司法所、学校、卫生院等部门负责人为成员的全乡“除隐患、保安全”消防专项行动领导小组，领导小组办公室设在乡综治办，负责开展日常工作。领导小组定期召开会议，通报、部署落实各阶段工作情况。

组 长：吴蔚国

副组长：林国友 陈受贵 冯征宇

成 员：刘文波 叶小丽 雷李俊 李仙英 李高平  

黄燕明 汤伟波 李建敏 麻官林 朱定远

陈建毅 陈道明

领导小组下设办公室，办公室主任陈受贵，成员：汤伟波、李建敏、陈正、赖远、刘国平、吴世灿、徐丽妙、何慧。

三、时间安排

从 2013年 1月 4日至 2013年 4月上旬，分三个阶段：

（一）动员部署阶段（2013年 1月 15日前）。乡政府结合实际，制定具体实施方案，上报区消防大队；各行政村、各部门要结合实际，制定具体实施方案，确定工作任务、重点区域和针对性措施，明确工作职责、工作步骤和工作要求，召开专题会议，层层进行动员部署；召开专题会议，层层进行动员部署。

（二）集中行动阶段（2013年 1月 15日至 3月 31日）。组织各级力量，发动群众，开展消防安全隐患排查，对发现的火灾隐患，坚决予以督促整改，确保各项工作不走过场，取得实效。

（三）工作总结阶段（2013年 4月 1日至 4月 10日）。专项行动结束后，各村、各部门要认真总结分析，不断完成长效机制，并将本单位开展“除隐患、保安全”消防专项行动情况总结报乡消防安全委员会办公室（或乡综治办）。

四、主要任务

（一）全面动员，着力落实责任制。乡政府、村委会、各部门是本次消防安全专项整治行动工作的责任主体，要结合消防安全网格化管理工作，把专项整治行动列入重要工作日程，指定相关人员负责辖区内专项行动的组织协调工作，要全面动员组织乡各村、各部门深入开展火灾隐患排查整治工作，要落实分片包干和督导检查制度，推动各项工作落实。乡政府要组织各村消防工作站、派出所消防工作室、专职（志愿）消防队、村消防安全管理员等基层消防组织，深入各村开展火灾隐患排查整治工作，确保行动不走过场、不留死角。各村要明确一名负责人，组织村干部、兼职义务或志愿消防队员、治安巡防队员和村民组成专项行动工作分队，在辖区内开展全面细致的排查整治。

（二）开展消防安全集中检查行动。各行政村、各部门要在春节、元宵，全国、全省、全市“两会”五个重点时段组织开展消防安全集中检查。春节前，对所有商店、市场、村级活动场所（老年活动中心）、在建工地、节庆活动场所等重点区域开展检查；元宵期间，乡消防安全委员会牵头，派出所、综治办、安监办等部门联合，要加强对烟花爆竹生产、经营、运输、储存、燃放等场所单位的检查，并严格落实烟花爆竹燃放重点时段、重点区域的检查巡防措施；全国、全省、全市“两会”期间，要加强对政府机关、涉及民生的重点场所进行集中检查。

（三）开展企业工厂消防安全集中治理行动。各行政村、安监办、工办要对企业工厂连接相邻厂房、建架空中连廊、搭建简易棚等占用消防车道、占用防火间距、扩大防火分区的消防安全隐患开展集中排查。尤其是私搭乱建的违章建筑，统一开展“网格化”排查，督促企业及时整改，消除隐患。对拒不整改的，要通过部门联合执法等有效手段，拆除违章建筑。要督促企业工厂落实消防安全自我管理的主体责任，建立健全消防管理制度，经常性组织开展火灾隐患排查整治，消除隐患和不安全因素。

（四）开展重大火灾隐患集中挂牌行动。专项行动期间，在专项行动中发现的重大火灾隐患将报区政府将挂牌督办。各行政村、各督办部门要认真履行职责，积极督促隐患单位落实整改责任、整改措施，强力推进整改，落实防范措施，确保在9月底前全部整改完毕。

（五）开展消防常识集中宣传行动。各行政村、各部门要针对冬季火灾防范特点，以“人人参与消防、共创平安和谐”为消防宣传主题，宣传普及《消防安全常识二十条》，督促商场市场、村级活动场所、医院、学校、幼儿园、敬老院、建筑施工工地以及人员密集的生产企业、易燃易爆单位，开展一次消防安全常识教育和应急疏散演练，提高消防安全意识和逃生自救能力。要健全完善火灾隐患有奖举报机制，广泛发动群众参与消防工作；要加大对“96119”火灾隐患举报电话的宣传力度，积极鼓励群众举报身边的消防违法行为和火灾隐患，营造火灾隐患整治的良好氛围。各村要大力开展消防培训，对专（兼）职志愿消防员、巡防队员、保安、行政村“两委”成员、社会单位消防安全负责人、社会单位（场所）从业人员等进行全面培训，提高消防管理能力和自防自救能力。

（六）开展应急救援集中演练。要加强对乡专（兼）职消防队、农村志愿消防队的管理，加大财政投入，提高保障水平，强化日常管理，确保车辆装备配备齐全、完好有效，确保队伍在关键时候能够拉得出、用得上、打得响。要进一步完善社会综合应急救援联动机制，组织开展一次综合应急救援演练，进一步强化各单位、各部门间的合力，切实提高应急响应、组织指挥、战勤保障的能力。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要切实提高认识、加强领导，严格履行工作职责，抓好工作落实，切实整治查处火灾隐患和消防违法行为，真正做到排查一家、情况问题清楚一家，整治一家、隐患彻底根治一家，对发现的重大火灾隐患，要及时提请政府挂牌督办，确实难以完成整改的，须采取死看死守、关停等措施，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故的发生。

（二）网格排查，督促整改。各行政村、各部门要认真分析评估辖区消防安全形势，结合行动方案，围绕消防工作重点和难点，攻坚克难，要深入推进网格化消防管理工作，充分发挥乡消防安全委员会、综治办、安监办、公安派出所、村委会、专职（志愿）消防队、治安巡防队、村消防安全管理员等基层力量，明确细化基责任和任务，确保消防工作站的实体运作，对出租房、“三合一”、小企业、小场所开展新一轮的全覆盖的网格化排查，确保不留死角。各行政村、各部门领导要亲自带队开展检查，春节前，要对分管的区域或行业带队开展一次消防安全检查。乡消防安全委员会将不定期组织检查督导，督促各项部署和措施落到实处，对工作被动应付、流于形式、发生较大以上火灾事故的将通报批评。

（三）广泛宣传，全员参与。要充分运用标语、宣传栏、黑板报等宣传途径，向广大群众宣传此次活动的内容和要求，引起全社会的高度关注和有关部门、单位的高度重视，营造良好氛围。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，发挥 “96119”火灾隐患举报投诉中心作用，鼓励广大群众积极举报消防违法行为，坚决杜绝走过场，不作为的行为，营造浓厚的消防安全氛围。

（四）掌握信息，及时报送。要建立工作信息报送制度，及时报送“除隐患、保安全”冬春消防专项行动相关信息。各行政村、各部门的实施方案和总结报告分别于2013年1月20日和4月5日前，报乡消防安全委员会办公室（或乡综治办）（联系人：徐丽妙，联系电话：0578-2731236，传真:0578-2731110）。