为认真贯彻全国安全生产电视电话会议精神，深刻吸取近期吉林等地发生的重特大火灾事故教训，根据莲都区消防安全委员会《莲都区彻查整治火灾隐患百日大会战暨深入开展消防安全大排查大整治活动方案》的通知，结合太平乡实际，制订本乡活动方案，现予印发，请认真组织实施。

太平乡人民政府

二0一三年七月五日

（此件公开发布）

    太平乡彻查整治火灾隐患百日大会战暨深入开展消防安全大排查大整治活动方案 为深刻吸取近期吉林等地事故教训，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生，根据上级统一部署，结合我乡实际，决定在全乡开展彻查整治火灾隐患百日大会战暨深入开展消防安全大排查大整治活动（以下简称百日大会战行动），现制定实施方案如下：

 一、工作目标 深入贯彻落实全国和省、市安全生产电视电话会议精神，彻底排查以人员密集场所为重点的社会单位消防安全状况，依法查处存在的火灾隐患和消防违法行为，增强社会单位管理者和从业人员的消防安全意识，全力打造社会消防安全“防火墙”工程，坚决防止重特大火灾事故的发生，确保全乡消防安全形势持续平稳。

二、行动时间 2013年6月10日至10月15日止。

三、重点对象 （一）重点范围。宾馆饭店、商店超市、文体活动场馆、老年活动中心以及网吧等公共娱乐场所、公众聚集场所，医院、学校、托儿所、幼儿园、农家书屋、劳动密集型企业、旅游宗教活动场所等人员密集场所，高层、地下建筑，建设工程施工工地，易燃易爆危险品生产、经营、储存单位，易燃建筑密集区，“三合一”场所，外来务工人员聚集的居住出租房屋。 （二）检查重点。重点检查单位消防审批、消防管理制度、消防检查巡查制度的制订和落实情况；消防设施维护保养及完好、疏散通道和安全出口畅通、灭火和应急疏散预案制定演练、消防安全宣传教育、消防控制室值班人员持证上岗等情况；“三合一”场所、居住出租房火灾隐患整改，规范用火用电等情况；工业企业及人员密集场所违章搭建彩钢板建筑、门窗设置影响逃生救援的广告牌、铁栅栏等情况；企业占用消防车通道、防火间距、扩大防火分区等情况；单位依法建立专职或志愿消防队、组织开展消防专业技能训练情况；临时建筑彩钢板芯材、安全疏散是否符合消防要求；有关单位是否开展消防安全评估。

四、工作举措 （一）全面开展排查。行动期间，各村、各部门主要领导要高度重视，亲自研究部署消防工作；分管领导要亲历亲为，牵头组织消防安全检查。综治、安监、建设等有关职能部门，迅速开展联合检查，形成工作合力。公安派出所、治安巡防队、安全监管站等基层单位和村双委要加强对本辖区消防安全问题进行排查。各村、各部门对排查出的问题要逐一登记造册，建立工作台帐，提出整改意见。 （二）依法整治隐患。对排查发现的消防管理制度不健全、消防检查巡查不落实、疏散通道和安全出口占用、消防控制室值班人员未持证上岗等一般火灾隐患或轻微消防违法行为，要督促社会单位当场整改；不能立即整改的，要责令单位限期整改，制定整改计划，落实防范措施，及时消除火灾隐患。对单位场所未依法办理消防审批备案手续、消防设施严重损坏、消防车通道和疏散通道及安全出口严重堵塞、违章搭建占用防火间距、门窗设置影响逃生救援的铁栅栏等严重影响消防安全的火灾隐患，要依法查封或关停。对发现的重大火灾隐患，要及时上报并督促整改。 （三）加强综合执法。深入分析研判我乡消防安全形势，强化对消防安全重点单位的日常监管，积极联系安监、建设、城管、工商、交通运输、旅游、文化等部门齐抓共管，建立健全消防安全信息互通、联合执法等工作机制，实现行政资源共享和消防安全隐患综合治理。按照“谁主管、谁负责”的原则，各村、相关单位要加强对辖区“三合一”场所、外来务工人员聚居的居住出租房屋的消防安全治理，要加强对经营单位消防安全检查，对没有通过审批或难以整改的单位，要及时申请依法查封或强制拆除。 （四）强化基层基础。要深入贯彻落实全省强化消防基层基础、深化“网格化管理”工作现场会精神，全面落实消防“网格化管理”工作。各村、各部门要从消防安全管理领导小组、消防工作站、专职消防队、网格员等多个层面，建立健全基层消防工作组织体系。进一步深化社会单位消防安全“户籍化”管理，指导单位强化内部消防安全管理，落实主体责任。加大消防投入力度，加强公共消防设施建设，大力发展专职消防队、志愿消防队等多种形式消防队伍，不断推进消防基层基础建设。

五、工作步骤 （一）动员部署阶段（6月10日至6月17日）。各村、各部门要结合实际制定专项行动实施方案，明确工作任务，成立组织机构，建立工作机制，层层部署落实，迅速开展行动。 （二）自查自纠阶段。（6月18日至7月20日）。各村、各部门要进行全方位地隐患排查整治，落实消防安全各个环节防范措施，绝不放过任何一个漏洞，绝不丢掉任何一个盲点，绝不留下任何一个隐患。要对重大火灾隐患实行“零容忍”制度，牢固树立“隐患就是事故”理念，深入组织开展拉网式的火灾隐患彻查整治百日大会战行动，确保不走过场、不留隐患。要坚持边排查边整改，对能及时整改到位的隐患，要立即采取措施确保隐患整改到位；对不具备消防审批条件且难以整改到位的单位，要依法坚决予以关闭取缔。要细化责任、强化措施、健全机制，并将百日大会战行动阶段性工作情况报乡消防安全工作办公室。 （三）彻查整治阶段（7月21日至9月20日）。各村、各部门要围绕行动范围和重点，按照“属地管理”原则和各自工作职责，组织全面排查，摸清情况底数，建立档案台帐。在排查摸底基础上，针对性制定整治计划，落实整治责任、边查边改。各部门要分工协作，组织开展联合执法，集中排查整治各类火灾隐患，严厉打击各类消防违法行为。乡消防安全委员会将组织督导检查，加强对火灾隐患重点区域的指导帮扶。 （四）巩固完善阶段（9月21日至10月15日）。各村、各部门要在9月底组织对本辖区整治情况进行全面细致的检查验收，及时发现和解决存在的问题，并认真总结工作经验，研究制定长效管理措施，巩固行动成果。10月10日前乡消防安全委员会将组织抽查、验收，然后形成汇总材料报区消安委办公室并随时接受上级部门督查、抽查。

六、工作要求 （一）提高认识。开展百日大会战行动事关人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。要深刻吸取近期事故教训，牢固树立科学发展、安全发展和“隐患就是事故”的理念，增强大局意识、忧患意识、责任意识，精心谋划、周密部署。要将百日大会战行动纳入 “三改一拆”、“排查整治、强基促稳”、安全生产大排查大整治等专项行动内容，以高度负责的精神，严格检查、严格执法、严格整改、严格督查、严格追责，抓好工作落实。 （二）加强领导。乡政府成立专项行动领导小组，由乡长任组长、分管领导任副组长，相关单位、配合部门及监察部门主要负责人为成员的彻查整治火灾隐患百日大会战领导小组，领导小组办公室设在乡消防工作站。 组 长：林国友 副组长：陈受贵 蓝池星 成 员：赵 基 刘文波 叶小丽 雷李俊 李高平 黄燕明 冯征宇 麻官林 朱定远 陈建毅 陈道明 领导小组下设办公室，办公室主任陈受贵，成员：汤伟波、李建敏、陈正、赖远、刘国平、徐靖、吴世灿、徐丽妙、端木志军。 各村、各部门要提高认识，成立专项行动工作小组。全面分析本地区、本行业消防安全形势和存在的突出问题，确定本地区、本行业容易发生群死群伤的单位场所，认真研究解决问题的办法和措施，对检查中发现的问题，以督查通知书的形式进行通报，责成其迅速整改。乡消防安全管理工作领导小组将适时对各村、各部门工作开展情况进行督察。 （三）强化责任。要进一步强化政府领导和行业部门安全生产监管责任，层层落实责任，一级对一级负责。严格消防安全问责制，对行动不重视、工作不力、措施不落实、成效不明显的，将进行通报批评、挂牌督办。百日大会战行动期间，凡因工作不到位导致发生较大以上火灾事故的，将从严实施责任倒查。 （四）加强宣传。要充分运用广播、电视、报纸、网络等各种新闻媒体，结合正在开展的第十二个“全国安全生产月”活动，加大对百日大会战行动的宣传和舆论监督力度，教育引导单位和群众增强做好消防安全工作的主动性和自觉性。要充分发挥舆论监督作用，及时曝光重大火灾隐患，剖析典型火灾案例，营造全社会关注、参与隐患整治的浓厚氛围。要积极畅通投诉举报渠道，完善举报处理制度，建立长效机制，做到有报必查、每查必果。