为了深入贯彻《莲都区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》精神，恢复和发展我区处州白莲特色产业，促进农业增效、农民增收和农村经济快速健康发展，特制定本实施意见。

一、指导思想

围绕“保护利用种质资源，引进推广优质品种，传承打造区域公共文化品牌，培育壮大处州白莲特色产业”的发展理念，坚持科学发展观，按照现代农业“三化”和城乡统筹要求，以科技为支撑，以市场为导向，企业运作，农民参与，因地制宜，突出重点，加大扶持，培育壮大农业龙头企业和专业合作社，建成一批布局区域化、生产标准化、加工机械化、营销品牌化、功能社会化的处州白莲精品园，将处州白莲产业真正培育成为我区特色优势产业。

二、发展目标

至2015年，全区发展处州白莲基地面积5000亩，产量375吨，产值2250万元，五年累计达到10000亩，产量750吨，总产值5000万元，白莲产业相关收入超过1亿元。重点打造老竹—丽新盆地、丽武公里沿线十里荷花基地，将老竹镇建成处州白莲种植第一镇，辐射带动碧湖、高溪沿50省道对接古堰画乡区块和省级现代农业园区地势低洼区块，以及丽新、雅溪等乡镇发展；建立集中连片、具有观赏性的生产标准化核心示范基地10个，其中百亩精品园5个，优质种苗繁育基地200亩，5亩以上专业生产大户100户以上；培育5个市、区级以上骨干农业龙头企业规范使用“处州白莲”地理标志证明商标，做精做强“处州白莲”区域公共品牌。

三、发展措施

（一）保护利用处州白莲种质资源

1.加强种质资源保护和利用。针对目前处州白莲品种混杂、品质退化等现象，区财政每年安排 20万元用于处州白莲种质资源圃日常管理维护，老品种提纯、复壮等选育工作，引进新品种、新技术、新模式试验、示范和推广工作。

2.建立优质种苗繁育基地。为保证品种的优良和纯度，要按照“定点、定企业、定技术人员”繁育优质种苗，确保全区处州白莲产业发展需要。根据年度产业发展要求，签订繁育合同，区财政给予每支 2元补贴。

（二）加强精品园基础设施建设

休闲养生、乡村旅游等服务业要依托农业地方特色优势产业，通过协调整合部门资金，加强处州白莲精品园基础设施建设，共同培育处州白莲特色优势产业。5个精品园的田间基础设施建设要与4A级东西岩风景区、古堰画乡景区、现代农业园区自然山水风光、建筑风格、原生态景观相符，宜选用仿生态建筑材料为主。主要建设内容有机耕道路硬化、田间作业道、果蔬长廊、采摘游步道、田埂及田块边坡隔墙、沟渠；楼台亭阁；门楼、指示牌等。区财政在“三沿整治”专项资金中协调安排，经项目立项，实施验收合格后，按照每亩 5000元标准进行一次性补助（实施标准由区农办制定）。

（三）加快处州白莲规模发展

1.建立 10个生产标准化示范基地。积极引导龙头企业、农民专业合作社、种植大户通过土地流转、土地入股等方式，开展适度规模生产经营。建成示范基地 10个，每个基地面积 50亩以上，示范带动全区处州白莲产业发展，每个精品示范基地以奖代补 5万元。对发展 5亩以上的（要求良种密植，密度大于 100株/亩）实际种植户，给予每亩一次性补助 500元。

2.建设处州白莲精品园。以将老竹镇建成处州白莲种植第一镇为目标，打造老竹—丽新盆地、丽武公里沿线十里荷花基地。建设由若干个百亩以上精品园组合而成，符合东西岩旅游景区规划，以周坦、红桥、西岸、老竹、后坑、仁宅、沙溪、曳岭脚、黄桂等村庄为主，集处州白莲品种资源保护、基地建设、荷文化及畲族风情文化宣传、农家乐旅游为一体的千亩处州白莲精品园，并辐射发展到丽新乡黄弄、咸宜、上塘畈等村。

3.加快采摘加工机械的引进推广。切实降低采摘、加工劳动强度，有效提高效益，推进适度规模集约生产。对发展 100亩以上的企业、生产大户购置先进的白莲采摘、加工机械给予 50%一次性补贴。

（四）传承打造区域公共文化品牌

1.规范“处州白莲”地理标志证明商标管理。区政府成立“处州白莲”品牌建设和管理领导小组，开展处州白莲标准体系研究、备案、推广和监管；开展国家地理标志保护产品、名牌产品的申报认定；制定和完善“处州白莲”证明商标品牌使用规则，严格规范商标品牌管理。区财政每年安排 10万元用于标准研究制定、推广，证明商标管理等。

2.积极创建区域公共品牌。加快提高处州白莲市场公信度和品牌附加值。区财政每年安排 20万元用于公共品牌包装设计、证明商标推广应用、市场营销策划、会展活动等区域品牌创建和管理工作。

3.挖掘提升处州白莲文化。一是深入挖掘处州白莲历史文化，组织有关专家开展处州白莲历史文化调研，充分挖掘、收集、整理和创编具有浓郁古朴丽水风味的民间特色传说；二是举办多形式的“莲”文化活动。以举办“采莲节”、“诗友会”、“书画会”、“荷花摄影节”、“廉洁主题教育活动”、“白莲饮食文化”等活动，不断丰富处州白莲文化内涵。三是提升处州白莲基地的文化内涵。以在老竹镇建设“荷花主题公园”、“荷花第一镇”，编制“处州白莲”文化宣传册等为载体，传承处州白莲历史文化，做亮“处州白莲”这张名片。区财政每年安排 30万元用于培育、挖掘和提升“处州白莲”文化。

（五）依托科技延伸产业链

1.研究开发新产品。鼓励龙头企业、农民专业合作社与相关大专院校、科研院所的合作，积极引进先进农业科技成果，加快成果转化，推进产业升级。同时，加大处州白莲根、茎、叶、花、芯等系列产品综合开发和利用，提高处州白莲综合效益，挖掘产业发展潜力。

2.探索农作新模式。鼓励科技人员组成课题组进行高产攻关试验、提高效益新模式试验；鼓励龙头企业、农民专业合作社、大户高产竞赛和发展莲鱼（泥鳅）套养亩效益竞赛。同时，加大农作新模式推广力度，提高莲田种植经济效益。

3.发展休闲观光农业。依托“十里荷花摄影基地”、“处州白莲生产标准化示范基地”，举办“荷花摄影节”、“莲子采摘节”等活动，开发处州白莲系列旅游产品，将产业发展与旅游文化、摄影文化、休闲文化等相结合，打造一批以处州白莲为主题，集休闲、观光、娱乐、餐饮于一体的特色农家乐、休闲山庄和休闲农业观光园。

（六）整合园区建设资源。进一步整合项目资金以及科技、建设、交通、环保等方面涉农建设资金，统筹扶持基地基础建设、设施设备配置、新技术新品种研发推广以及循环农业、农产品质量安全体系、农产品品牌等建设。

四、项目管理

处州白莲产业扶持资金按照农业专项资金管理办法进行管理，规范操作，择优扶持。

（一）申报。生产标准化示范基地、精品园基础设施建设项目，以农业企业、农民专业合作社、村经济合作组织为实施主体，向属地乡镇、街道提出，经审核后上报区农业局、财政局。处州白莲优质种苗繁育、品牌管理、节庆活动等按照项目管理程序上报区农业局、财政局。

（二）审核。由区农业、财政等主管部门牵头，组织专家或技术人员进行实地勘察，现场审核。

（三）计划下达。由区农业、财政等主管部门联合下达建设计划，与承担建设业主签订合同后开始建设。

（四）验收。建设任务完成后，经属地乡镇、街道审核同意，向区农业主管部门提出验收申请。由区农业、财政等主管部门牵头，组织专家或技术人员进行验收。

（五）核拨。审核验收后，验收结果由乡镇、街道按照有关规定进行公示，无异议的，再报经区政府审核同意后，将补助资金拨付给项目实施主体。

主题词：农业 处州白莲▲扶持 意见 通知

抄送：莲都区委各部门，莲都区人大常委会、莲都区政协办公室，莲都区人武部，莲都区法院，莲都区检察院。

丽水市莲都区人民政府办公室 2011年12月30日印发

主题词：农业 处州白莲▲ 扶持 意见 通知

抄送：莲都区委各部门，莲都区人大常委会、莲都区政协办公室，莲都区人武部，莲都区法院，莲都区检察院。
丽水市莲都区人民政府办公室 2011年12月30日印发